【智翔的議會質詢-社會局、法務局（9/24）】

#公共托育事項布建進度

在市長施政報告當天，智翔有提到桃園市0-2歲人口數大於台北市與高雄市，但托嬰中心數量卻不及，截至去年底候補代收托人數尚有1338人，且在桃園區、龜山區、蘆竹區的候補人數皆突破百人，量能不足的現況是事實。

但回到政策面，我們得先重新檢視「一區一公托」的進度，根據社會局的工作報告，公托家園尚有五處待建，若要達成局長所稱的一區一公托，則正在興建中的復興區公托家園在明年初開幕後便可完成。

儘管我們知道，「公托中心」與「公托家園」在收托的數量上還是有明顯的差距，但以先求有、各區都有公托設施的前提下，公托家園覓地較公托中心容易，經費、時間成本也較低。

#公共托育需求平衡

但接下來就是智翔想點出的問題，儘管在未來各區都有公托設施，但依現況來看，公托資源的分配是桃園馬上就得面對，且是緊鄰而來的重大挑戰。根據審計報告另一項指出，桃園市公托收托率約6.9%，但其中只有中壢、桃園、蘆竹高於平均，其餘十區未達平均，龍潭、大溪、復興則未達2%。

甚至今天局長有提到，觀音區新開幕的草心富林公托中心，是完全沒人候補的狀況，顯示城鄉差距十分明顯，人口密集區除了公共館舍難尋，還得等待諸如社宅完工後、公益設施回饋等，才有更多空間來辦理。

總括來說，考量各行政區的人口組成與需求，盤點每一個區域需要的公托設施為何，將資源優先投注於公托需求龐大的行政區，是智翔的建議，期待社會局未來的規劃。

#日照中心收托成效偏低

桃園市截至去年十月底，日照據點的收托比例僅69.4%，屬成效偏低，而運用戶籍資料畫出需求人口的熱區圖來比對可發現，八德、大溪、復興、龜山等區的據點明顯偏離需求人口，對此社會局有什麼改善的方式？

社會局長則回答，考量移動距離與方便性，未來日照中心會改以國中學區作為劃分，以桃園市內有59所國中為例，未來學區內至少要有一處日照中心，智翔只希望能讓日照設施更符合需求人口的位置，以學區來劃分確實有所依據，期望社會局多加努力，執行上若有困難我們再來討論如何改進。

#社會福利政策標準不一

根據審計報告指出，桃園市公益彩券的盈餘，原作為擴充社會福利功能、照顧弱勢民眾基本尊嚴的用途，卻被拿來補助許多財力充裕的宗親會、同鄉會、校友會、國際同濟會、青商會、扶輪社等社團，計有63案，且每案金額介於3~61萬不等，與社會福利政策的意旨相違。

針對這一題，審計部提出建議，請桃園市政府盡早研議修訂公益彩券盈餘的補助要點，將「社會服務優先補助」、「弱勢服務」、「參與對象應含弱勢族群」等要點納入其中。

既然今天社會局有答應改善，智翔也會持續盯緊修法的進度，希望讓公益彩券的本意有所發揮。

#預售屋定型化契約審查

最後則是一題過去質詢地政局的老問題，預售屋定型化契約的審查。

買房是人生大事，民眾在面對複雜的定型化契約以及與建商的糾紛過去質詢時提到許多，這邊不再贅述，智翔也了解，依目前桃園新建案的數量以及局處的人力，確實難以做到全面審查預售屋定型化契約。

之前智翔曾建議地政局，是否可以將審查定型化契約的業務，外包給民間的事務所，今天也將同一題，來詢問法務局對審查預售屋契約的立場為何，局長表示，將思考更有效率的方式，也期待能朝全面審查的方向進行。

智翔必須重申，以桃園市的新建案數量來看，若不改進相關措施，定型化契約的違規只會長年居高不下，買房民眾權益若一再受損，只會降低政府的威信、建商的形象與民眾在桃園置產的意願，有效的解方則有賴法務局同仁的努力了。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/jaoy_qOTV0Q
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

北高雄8處公共托育 預計2022年全面啟動

2021/09/08
中時 林瑞益

高雄市社會局盤點公務機關閒置空間，廣設公共托育機構，其中，北高雄8區都已經確定公共托育機構地點，整修工程將會陸續啟動，預計明年將能全面啟動托育服務。民進黨立委邱志偉說，希望藉此為民眾減輕負擔。

北高雄的岡山、路竹、梓官、彌陀等4區都已經有公共托育機構正在運作，岡山是位於勵志新城乙區中、路竹則是在舊鄉公所2樓，梓官則位於梓官社區老人日間照顧中心3樓，彌陀是在原鄉代表會2樓的空間。

另外，永安區的托育機構位於維新里的多功能活動中心3樓，目前正在修建中，預計在今年底完工並啟動收托。

尚未有托育機構的橋頭、湖內及茄萣區，在高雄市社會局、教育局盤點學校空間後，分別選定在橋頭區的甲圍國小、湖內區的海埔國小及茄萣區的茄萣國中，將分別整修學校的閒置教室空間，打造成公共托育機構，提供2歲以下嬰幼兒的托育服務。

高雄市社會局表示，3處的托育機構整修經費約需2616萬元，並已經向衛福部爭取前瞻經費補助共1084萬元，在邱志偉關心下，經費已經到位，3處裝修工程已經分別在規畫設計或準備招標程序中，今年至明年底將會陸續完工。

邱志偉說，捷運紅線往路竹延伸，加上橋頭科學園區的設置，讓北高雄人口逐漸增長，提供年輕父母托嬰服務的公共托育機構能量充足，將能鼓勵夫妻生育、提高生育率，因此，社會局要多增加公共托育機構，尤其是新市鎮、科學園區周邊等人口明顯增長區域。

2021.09.03
【北高雄8區公共托育機構將齊備】
＃橋頭湖內茄萣公共托育機構會勘
＃甲圍國小 ＃海埔國小 ＃茄萣國中
＃今年底及明年底陸續完工
＃8區公共托育將完備
北高雄8區中，橋頭、湖內、茄萣仍未有公共托育機構，在高雄市社會局、教育局的努力下，目前已經選定橋頭區甲圍國小、湖內區海埔國小、茄萣區茄萣國中的校園閒置空間，獨立裝修成公共托育機構，經費的部分我也已經爭取到衛福部的前瞻經費補助，裝修工程預計在明年底完成，屆時北高雄8區將有更加完善的托育服務系統。

昨天我與 高閔琳 高雄市議員 、 陳明澤 ~ 高雄市議員 服務粉絲專頁 及市議員參選人 陳慶鴻 大岡山最資深的新人 ，邀集社會局、教育局到甲圍國小、海埔國小及茄萣國中瞭解公共托育機構的設置進度，社會局表示三處公共托育機構裝修總經費共約2,616萬元，其中衛福部補助約1,084萬元，裝修工程已經分別在規劃設計或準備招標程序中，甲圍國小將會在今年底完成，海埔國小及茄萣國中則預計在明年底，完工後隔年將可以開始營運。

甲圍國小是公共托嬰中心，預計可以招收2歲以下幼兒共20人，海埔國小與茄萣國中則屬於公共托育家園，可招收2歲以下幼兒12人。會勘中我也請社會局盡可能加快裝修工程，盡早完成後就能提早收托。

我的選區一共有8區，其中岡山、路竹、梓官、彌陀等4區都已經有公共托育機構正在運作，岡山的位於勵志新城乙區、路竹的位於舊鄉公所2樓、梓官的位於梓官社區老人日間照顧中心3樓、彌陀的位於原鄉代表會2樓空間，而永安區的托育機構目前正在修建中，位於維新里的多功能活動中心3樓，預計在今年底完工並啟動收托。

公共托育中心平實的收費、妥善的托育服務讓許多家長趨之若鶩，因此也常常供不應求，多數都要排隊候補，而橋頭、湖內及茄萣等三處托育中心雖將於明年底前相繼完工，但針對人口成長較快的地區如橋頭新市鎮等，我也請社會局再規劃增加托育能量，以滿足未來人口成長需求。

【智翔的議會質詢-社會局、法務局（9/24）】

#公共托育事項布建進度

在市長施政報告當天，智翔有提到桃園市0-2歲人口數大於台北市與高雄市，但托嬰中心數量卻不及，截至去年底候補代收托人數尚有1338人，且在桃園區、龜山區、蘆竹區的候補人數皆突破百人，量能不足的現況是事實。

但回到政策面，我們得先重新檢視「一區一公托」的進度，根據社會局的工作報告，公托家園尚有五處待建，若要達成局長所稱的一區一公托，則正在興建中的復興區公托家園在明年初開幕後便可完成。

儘管我們知道，「公托中心」與「公托家園」在收托的數量上還是有明顯的差距，但以先求有、各區都有公托設施的前提下，公托家園覓地較公托中心容易，經費、時間成本也較低。

#公共托育需求平衡

但接下來就是智翔想點出的問題，儘管在未來各區都有公托設施，但依現況來看，公托資源的分配是桃園馬上就得面對，且是緊鄰而來的重大挑戰。根據審計報告另一項指出，桃園市公托收托率約6.9%，但其中只有中壢、桃園、蘆竹高於平均，其餘十區未達平均，龍潭、大溪、復興則未達2%。

甚至今天局長有提到，觀音區新開幕的草心富林公托中心，是完全沒人候補的狀況，顯示城鄉差距十分明顯，人口密集區除了公共館舍難尋，還得等待諸如社宅完工後、公益設施回饋等，才有更多空間來辦理。

總括來說，考量各行政區的人口組成與需求，盤點每一個區域需要的公托設施為何，將資源優先投注於公托需求龐大的行政區，是智翔的建議，期待社會局未來的規劃。

#日照中心收托成效偏低

桃園市截至去年十月底，日照據點的收托比例僅69.4%，屬成效偏低，而運用戶籍資料畫出需求人口的熱區圖來比對可發現，八德、大溪、復興、龜山等區的據點明顯偏離需求人口，對此社會局有什麼改善的方式？

社會局長則回答，考量移動距離與方便性，未來日照中心會改以國中學區作為劃分，以桃園市內有59所國中為例，未來學區內至少要有一處日照中心，智翔只希望能讓日照設施更符合需求人口的位置，以學區來劃分確實有所依據，期望社會局多加努力，執行上若有困難我們再來討論如何改進。

#社會福利政策標準不一

根據審計報告指出，桃園市公益彩券的盈餘，原作為擴充社會福利功能、照顧弱勢民眾基本尊嚴的用途，卻被拿來補助許多財力充裕的宗親會、同鄉會、校友會、國際同濟會、青商會、扶輪社等社團，計有63案，且每案金額介於3~61萬不等，與社會福利政策的意旨相違。

針對這一題，審計部提出建議，請桃園市政府盡早研議修訂公益彩券盈餘的補助要點，將「社會服務優先補助」、「弱勢服務」、「參與對象應含弱勢族群」等要點納入其中。

既然今天社會局有答應改善，智翔也會持續盯緊修法的進度，希望讓公益彩券的本意有所發揮。

#預售屋定型化契約審查

最後則是一題過去質詢地政局的老問題，預售屋定型化契約的審查。

買房是人生大事，民眾在面對複雜的定型化契約以及與建商的糾紛過去質詢時提到許多，這邊不再贅述，智翔也了解，依目前桃園新建案的數量以及局處的人力，確實難以做到全面審查預售屋定型化契約。

之前智翔曾建議地政局，是否可以將審查定型化契約的業務，外包給民間的事務所，今天也將同一題，來詢問法務局對審查預售屋契約的立場為何，局長表示，將思考更有效率的方式，也期待能朝全面審查的方向進行。

智翔必須重申，以桃園市的新建案數量來看，若不改進相關措施，定型化契約的違規只會長年居高不下，買房民眾權益若一再受損，只會降低政府的威信、建商的形象與民眾在桃園置產的意願，有效的解方則有賴法務局同仁的努力了。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/jaoy_qOTV0Q
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

【智翔的議會質詢-社會局、法務局（8/19）】

＃敬老愛心卡擴大適用

在桃園，敬老愛心卡每月的點數可以讓年長者用來搭公車、搭捷運、搭計程車、去國民運動中心、去市立游泳池使用，但也有許多人反應，現在的點數使用範圍過小，點數常常出現剩餘的情況，因此智翔建議，社會局是否研議開放更多元的用途，例如折抵公有停車場收費、折抵鐵路運輸等。

雖然社會局今天表示，並不鼓勵年長者自行開車，但智翔認為，目前的高齡駕駛人換照已有規範，且數量也有限，開放更多使用僅是讓敬老愛心卡的用途更貼近年長市民的社福需求，希望社會局可以考量看看。

＃開辦長者肌力訓練班

年長者不乏運動的機會，但年長者在運動時常遇到肌少症、骨質疏鬆等問題，因此建議社會局，能否借鏡台中市試辦不老肌力班的作法，幫助年長者增強肌力，運動時也可以減少運動傷害，局長則回覆，目前僅有在蘆竹運動中心試辦，未來可望擴大，那智翔也希望，對於年長者的肌力訓練若資源足夠，也可望將這樣的資源深入鄰里，幫助更多年長者做訓練。

＃長者受虐通報數增加

根據資料顯示，近三年來長者受虐的總案件數有上揚趨勢，今年恐突破千件，因此想詢問社會局對此結果的成因有何看法？ 對此社會局說明，通報數提高可能歸因於受虐通報的意識提高，而人口增加也可能讓高齡照護衍伸出來的受虐案件隨之增加。

社會局接著也提出，後續會持續與長照機構合作，並提出家庭照護者的支持方案，針對照護者的知能、知識做增強，智翔也希望社會局後續的努力能在數字上面呈現出來，有效降低長者的受虐情況。

＃公共托嬰進度緩慢

審計報告指出，社會局申請前瞻補助辦理公托，但進度緩慢，甚至有經費繳回中央的狀況，智翔知道公托覓地困難，因此也多次建議可與舊學區的閒置校舍、市民活動中心等場所辦理。雖然今天社會局也提到與學校間溝通時，學校也有對閒置校舍的規劃，但遲遲無法有效的利用，只是徒增閒置的時間，短期內若可做公托使用，可造福更多有0-2歲孩童的年輕家庭，期許社會局再努力了。

【智翔的議會質詢-社會局（3/12）】

＃因應武漢肺炎急難救助專案

今天首先關心到關於疫情的發展，根據新北市政府日前公布因應疫情的緊急紓困計畫，將針對受影響的勞工給予協助，預計補助1000戶，那麼桃園的狀況，社會局是否也有規劃了呢？

社會局長回應，針對疫情的需求，原有的急難救助與紓困方案，將擴大適用的範圍，但繼續追問到對於補助對象與產業別的細節，局長則表示還需研議，會提出這題，是由於受到疫情影響的關係，擔憂可能有原先就經營不善的企業，藉機讓員工放無薪假與裁員，補助辦法應嚴謹面對，讓真正需要的人獲得補助。

＃市府活動停辦資訊應即時更新

為避免群聚感染發生，政府與民間單位已停辦許多大型活動，年長者的關懷據點、送餐服務也有所調整，但日前有查到，對於室內空間的活動，例如投影片上隸屬於老人福利科的「認知休憩站」活動，仍在網站上公告舉辦，雖然在今天早上跟承辦人確認已經停開，但諸如類似的活動停辦資訊，應請社會局再多加注意，即時更新，其他局處若有同樣活動停辦的資訊，也應儘速修正公告，以利民眾知悉。

＃公設日照與托嬰設置

桃園市在公托與日照設施的設立上皆以「一區一公托」、「一區一日照」為原則，但桃園市的人口日益增加，不僅整體需求的人數會隨之成長，各行政區需求人數的落差也會變大，過去智翔在議會中曾詢問過桃園市政府，是否按人口比例來規劃托嬰空間，但無奈總會遇到尋址上的困難。

而後為解決選址問題，有了利用閒置空間的規劃，那這樣問題來了，若有區域同時有日照中心與托嬰中心的需求，是否有相關的標準、依照什麼樣的條件，選擇何種設施進駐。

今天社會局長以會開會討論作為解說，兩種設施在硬體上也有法規面的差異，但隨著兩者需求上升，未來勢必有相互排擠的可能，智翔希望社會局能先訂出標準，根據多少人口得設置一間托嬰中心，以及多少人口得設置一間日照中心，讓未來在空間選擇上能有所依據，要麻煩社會局再多費心力了。