「社工有這麼累嗎？」是的，就有這麼累。
　
惠敏之前簽署高雄市社會工作人員職業工會所發起的「2020立委候選人對社工承諾書」，裡面九點其實都是長期以來與社工夥伴協力奮鬥的目標，也是較原則性的大方向。我在這次的七大項參選政見中的「＃勞動生活 ＃尊嚴權益」，即已闡明了對於改善勞動環境一路以來的分開視之、四管齊下的主張：
　
＃降低工時：制訂最低工資法。
＃提高工資：推動國定假日法。
＃落實勞檢：修訂勞動檢查法。
＃保障團結：擴大工會法適用範圍及降低門檻。
　
第五項，則是我特別提出要保障「社工、醫護、教保、大眾運輸等公共服務提供者的勞動權益」。
　
長期以來，社工所遭遇的問題，最為人詬病的就是「回捐」制度。除了公務體系的社工，有非常多的社工其實是在私人機構內服務，而經常是靠接政府計畫案在維持人事支出。而為了壓低勞動成本，許多機構發明了所謂的「回捐制」（也就是報支與實領間的差距，堪稱不義之捐），更令人訝異的是，這竟然是「公開的秘密」，產官學都知道，但都無計可施。以我所長期關注的監所議題來說，在去年甚至出現「外包社工職缺」而由「社工工作室」或「社工事務所」直接開出報領與實領兩種價的公開徵求。除了荒謬還是荒謬。
　
再者，社工工作需要配合專案，經常是24小時on call，既需要專業又需要諸多應變，更別提常需進入危機第一線複雜拆彈，對身心壓力均大。而大家不斷在喊的社會安全網，就需要將這些基層的服務提供者照顧好，否則編織出來的網也會顯得脆弱。
　
我和時代力量黨團，在去（2018）年的總預算審查時，針對社工勞動權，提出過幾個預算案原則，分別是：社工回捐認定標準和流程、社工專案勞檢，並納入回捐問題、工會陪同勞檢、社工服務機構徵才時應寫明薪資計畫來源、建置社工薪資調查系統等，最後爭取到有工會陪檢並在今年實施。然而，個案還是一而再再而三地發生。
　
立法委員的工作，就是要梳理出好的制度環境，修改不合時宜的法規之外，更需要將基本的態度和精神貫徹在法條設計與行政監督上，唯有如此，才能讓個案發生時，不會孤立無援。
　
我是鳳山立法委員候選人⑤陳惠敏，堅定支持社工朋友，別再讓社工這麼累‼
　
＃把社工叫志工和義工太瞎

➖➖➖➖➖
承諾書內容如下：為實踐自由民主之內涵與維護公平正義之價值，本人與團隊夥伴公開承諾：

1⃣往後公開致詞時不會把「社工」叫成志工或義工！
2⃣願意一起維護弱勢權益，監督社福政策之缺失與不足。
3⃣願意尊重社工專業，保障社會福利服務產業，醫療照顧及教育幼保相關工作者的權益，同時願意協助充實社福預算，讓遵守勞基法的民間社福單位能夠穩定經營。
4⃣願意尊重多元性別與支持性平教育。
5⃣願意維護台灣主權和民主價值。
6⃣願意共同聲援香港社工夥伴。
7⃣願意尊重和推廣台灣國內之多元族群與多元文化。
8⃣願意捍衛勞工權益，不成為資方門神。
9⃣擁有檢索資料的能力，瞭解「社工有這麼累嗎？」毛巾典故。

「社工有這麼累嗎？」是的，就有這麼累。
　
惠敏之前簽署高雄市社會工作人員職業工會所發起的「2020立委候選人對社工承諾書」，裡面九點其實都是長期以來與社工夥伴協力奮鬥的目標，也是較原則性的大方向。我在這次的七大項參選政見中的「＃勞動生活 ＃尊嚴權益」，即已闡明了對於改善勞動環境一路以來的分開視之、四管齊下的主張：
　
＃降低工時：制訂最低工資法。
＃提高工資：推動國定假日法。
＃落實勞檢：修訂勞動檢查法。
＃保障團結：擴大工會法適用範圍及降低門檻。
　
第五項，則是我特別提出要保障「社工、醫護、教保、大眾運輸等公共服務提供者的勞動權益」。
　
長期以來，社工所遭遇的問題，最為人詬病的就是「回捐」制度。除了公務體系的社工，有非常多的社工其實是在私人機構內服務，而經常是靠接政府計畫案在維持人事支出。而為了壓低勞動成本，許多機構發明了所謂的「回捐制」（也就是報支與實領間的差距，堪稱不義之捐），更令人訝異的是，這竟然是「公開的秘密」，產官學都知道，但都無計可施。以我所長期關注的監所議題來說，在去年甚至出現「外包社工職缺」而由「社工工作室」或「社工事務所」直接開出報領與實領兩種價的公開徵求。除了荒謬還是荒謬。
　
再者，社工工作需要配合專案，經常是24小時on call，既需要專業又需要諸多應變，更別提常需進入危機第一線複雜拆彈，對身心壓力均大。而大家不斷在喊的社會安全網，就需要將這些基層的服務提供者照顧好，否則編織出來的網也會顯得脆弱。
　
我和時代力量黨團，在去（2018）年的總預算審查時，針對社工勞動權，提出過幾個預算案原則，分別是：社工回捐認定標準和流程、社工專案勞檢，並納入回捐問題、工會陪同勞檢、社工服務機構徵才時應寫明薪資計畫來源、建置社工薪資調查系統等，最後爭取到有工會陪檢並在今年實施。然而，個案還是一而再再而三地發生。
　
立法委員的工作，就是要梳理出好的制度環境，修改不合時宜的法規之外，更需要將基本的態度和精神貫徹在法條設計與行政監督上，唯有如此，才能讓個案發生時，不會孤立無援。
　
我是鳳山立法委員候選人⑤陳惠敏，堅定支持社工朋友，別再讓社工這麼累‼
　
＃把社工叫志工和義工太瞎

➖➖➖➖➖
承諾書內容如下：為實踐自由民主之內涵與維護公平正義之價值，本人與團隊夥伴公開承諾：

1⃣往後公開致詞時不會把「社工」叫成志工或義工！
2⃣願意一起維護弱勢權益，監督社福政策之缺失與不足。
3⃣願意尊重社工專業，保障社會福利服務產業，醫療照顧及教育幼保相關工作者的權益，同時願意協助充實社福預算，讓遵守勞基法的民間社福單位能夠穩定經營。
4⃣願意尊重多元性別與支持性平教育。
5⃣願意維護台灣主權和民主價值。
6⃣願意共同聲援香港社工夥伴。
7⃣願意尊重和推廣台灣國內之多元族群與多元文化。
8⃣願意捍衛勞工權益，不成為資方門神。
9⃣擁有檢索資料的能力，瞭解「社工有這麼累嗎？」毛巾典故。

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在上週市政質詢後，這週開始是各部門輪流至議會備詢。週一的民政部門質詢，我將重點放在市府委外制度的改善上，有以下兩個重點：

1. 從制度面改善社工勞動狀況
✅調查機構核銷不實情形，避免社工薪資被雇主挪用
✅編列人事行政費用，避免社工超時工作

2. 提升街友安置環境，並加強協助就業
✅調查安置數量連年下降原因，讓安置空間更為人性友善
✅檢討現有補助政策，改善機構經營困境
✅增加釋出社區派工等就業機會

#台北市議員吳沛憶
#吳沛憶我陪你
#沛憶陪你顧市政

今日質詢-社會局


1. 杜絕社工薪資回捐、托嬰中心違法超收


機構虛報社工薪資或是要社工回捐薪資給機構來賺取政府補助的狀況層出不窮，黃捷要求社會局和勞工局合作，進行 #全面性的稽查工作。另外，高雄市也常發生托嬰中心違法超收的情形，造成托育人員和嬰孩的照護比例嚴重失衡，一來造成托育人員身心過勞，二來影響照護品質。


以上問題，黃捷要求社會局協同勞工局評估 #工會陪檢制度 的可行性，以及 #別再電訪。由於不同機構的違法型態不盡相同，在做實地勞動檢查時，邀請熟悉違法型態的社福相關產業別工會一同進行陪檢作業，可更有力地改善勞動情形。而電訪調查「貴單位是否超收？是否有薪資回捐？」並不實際，無助於稽查成效。局長承諾願意朝這個方向來討論，黃捷也會再召集兩局來協調更有力的作法，落實有效且確實的稽查。


2. 約聘雇人員精簡後配套措施


黃捷詢問2019年2月發布的「高雄市所屬各機關學校約聘人員員額精簡管控措施」實施後是否會加重社會局既有人力的負擔？因社工長期人力不足，且未來長照、社會照顧需求只會增加不會減少，應確保專業社工員額不會減少。黃捷請局長提供 #人力精簡後業務量評估，並擬定 #行政減量對策。


3. 積極查辦違法案件，公告專區即時更新


前兩年高雄市發生過連兩年違法兒少法、僱用未成年少女的案件，但社會局僅處以罰鍰，未要求其停業，虐童、性侵等違法的案件屢屢以最輕罰帶過，彷彿在保護違法雇主。黃捷呼籲社會局正視社會兒少問題，拿出行政職權的執法魄力，#該停業就停業，該公告就公告。


另外，黃捷也要求 #公告要即時，因違法公告專區僅更新到去年10月，相較之下，新北市已更新至今年3月，高雄足足慢了半年，對民眾來說無資訊可查詢防範。


4.公共家園即時完工，因應民眾需求


社會局預計到2020年前增設到12處公共家園，目前僅看到2018年已完成大樹、苓雅兩處，梓官預計本月底，鳥松預計今年七月，其他8處不見進度？局長回應，明年底之前一定會完成剩下的鹽埕、旗津、左營、大社、永安、彌陀、鳳山、美濃8處。


5. 衛福部準公共化保障托育人員底薪28000，高雄沒理由例外！


雖然衛福部承諾加入準公共化的托嬰中心，會要求保障托育人員底薪有28K，但目前高雄實際上仍沒有強制規定簽約時有保障底薪，等同市府放任勞動條件的劣化，因此黃捷要求社會局儘速評估 #保障28K底薪 的可行性，盡快還給基層托嬰人員合理的勞動保障，並將勞檢和超收違法事實反映在社會局托嬰專區。


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