【📚2015-2016TACPS大代誌📚】
2015年5月16日，是學會正式成立歷史性的一天，同時辦理圓桌論壇：「迷路的文化政策，崛起的民間智庫」，收到來自各界的關注取期許。
一直到六年後的今天，這群關心著文化公共事務的夥伴們仍然持續的耕耘著。一起來看看學會在2015-2016之間年都做了什麼吧！

＃論壇與學術研討會
學會持續辦理大大小小的活動，關注的主題也十分多樣，包含討論文化政策議題的「現代性概念與文化政策思想講座」、鼓勵文化領域青年發聲的「不爽要講:專屬年輕藝文工作者與藝大學生的青年論壇」、「總統,未來事?民間文化政策行動論壇」、辦理「2016文化的軌跡:文化治理的全球流動與實踐研討會」等等，藉由論壇及研討會與參與者共同發聲！

＃國際連結
學會同時也與國際組織進行串聯，重要里程碑包含2015年11月與 ENCATC 以及英國倫敦大學金匠學院共同舉辦的第一屆ACADEMY「國際文化關係:台灣、東亞與歐洲的新倡議」，聚集各國學者一同探討國際文化關係網絡在東亞的現況；以及2016年底學會和韓國與韓國文化觀光研究院簽署正式合作備忘錄，建立穩固的夥伴關係。

＃文化政策研究與實踐
除此之外，學會不忘作為民間智庫的責任，兩年間發起研究案，並積極參與文化基本法的立法過程。包括2015年承接文化部的「文化影響評估專業委託案」、2016年11月與國立台北教育大學、社團法人台灣文化法學會共同合作辦理「推動文化基本法立法策略規劃案」、並與國立臺灣藝術大學共同投標【編撰文化白皮書暨籌劃全國文化會議】等等。

想再多了解關於以上學會大代誌的詳細記錄與珍貴影像資料，記得點擊影片
有共同參與過這些過去的你，不妨也找找自己的身影吧😍

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❗️❗️今年9月出大代誌了❗️❗️
眾所矚目的會員大會暨理監事改選即將在9/26登場啦！

【文化區塊鏈：共創・共治・共聲】
歡迎藝文工作者們以及各領域的夥伴們共襄盛舉，我們誠摯邀請您一起共創未來🙌🏻、共同治理👊🏻、共同為文化發聲👄

獨家場次絕無虛言，走過路過今年真的不要再錯過了，速速給他報名起來👉🏻 https://forms.gle/FYhUEyyJGqCxz5KE6

我們需要你加入文化區塊鏈，一起讓更多微小的行動被看見並實踐🤝

🔹日期：110年09月26日（星期日）
🔹時間：13:00-16:00
🔹地點：華山文創園區中3館 2樓拱廳
🔹地址：100台北市中正區八德路一段1號（近捷運忠孝新生站1號出口，步行約3分鐘）

🔺報名人數上限：80位（含本會會員），報名額滿時將於本會臉書公告，恕不現場開放報名
🔺費用：本會有效會員免費參加（需經審核通過）；非會員200元（為支出現場餐盒及飲品）
🔺為了因應政府防疫措施，若會員有咳嗽、發燒、呼吸道感染症狀者或臨時無法出席者
🔺當日將於會議入口設置體溫測量處(以及酒精)，確認與會者無發燒症狀始得進入會場，以維護會員集會安全。也勞煩各位與會者配戴口罩，保護您我的安全。

#TACPS台灣文化政策研究學會
#文化區塊鏈
#就差你一個來報名

【#黨員大會建議及討論】
#遇到問題就要解決問題，身為「#理工人」喜歡「#系統化」依法解決問題。
「方向不對努力白費」！「方向正確，事半功倍」！

🔴「#黨員大會」可能會「#遇到的問題」：
1️⃣#場地限制及法定人數規定：註1
#法定人數規定：
依照政黨法及民眾黨章程關於表決權數的規定，民眾黨如果要透過本次黨員大會修改章程，選舉黨員代表並召開黨員代表大會行使黨員大會之職權，至少需要有#6千名黨員出席(#含委託書)，並有4千名出席黨員(#含委託書)同意，才能修改章程。否則民眾黨只能每年度召開規模達6千人以上的黨員大會（若出席人數不足，其召集亦屬無效）。

#場地限制問題：
#可及性高場地：依目前開過5000-1萬人的經驗「#全國會員大會」理監事選舉地點：台大醫院國際會議中心丶台北典華丶王朝飯店⋯⋯⋯

2️⃣#冗長計票時間
若採#「#傳統唱名計票」，可能長達"#20-24小時(1張選票有300人參選:若要唱票1張約5-8分鐘)

3️⃣其他：#數位化投票/#網路投票
目前內政部民政司，「#數位化的投票」研議討論中，尚可能不可行。（全國各大公會能＂#網路投票＂大家就早作了，醫生丶律師丶建築師丶會計師，能的話早就作了，更何況＂律師＂今年「#全律會」，目前都只能採現場「#實際投票或是通訊投票了」！若是黨章修正案加入＂網路投票＂和制定辦法，經黨員大會通過，加入網路投票和制定辦法丶監控監察團，送內政部核備，之後才可能實施。

4️⃣ 「#通訊投票」可以？但要先制定辦法、公告。

5️⃣「#海外黨員」怎麼辦?
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🔴#建議流程及可採辦法（時間緊迫大家集思廣益）

♦️中央委員會制定/研議(6月)
1.黨員大會 #出席意見調查表-電子信(預定日期、地點、出席意願)
2.黨員大會召開辦法
3.黨員大會選務委員會/組織
4.全國代表大會選舉參選人資格及辦法
5.黨章修正研議
6.目前黨「#完成法人化」了 ? 9/16必須完成
7.建議新增各個委員會「紀律委員會、仲裁委員會」….及辦法，分權分職管理。
8.其他：#性別平等議題融入黨章(國際趨勢)…

♦️中央委員會制定/公告(7月)
1.黨員大會時間/地點/議程(開會15日前公告)
2.報內政部民政司核備
3.統計參與及委託人數
4.其他

♦️黨員大會選務委員會/組織(9/16號前)
1.黨代表選出
2.全代會召開
3.黨章修正
4.必須於2020年9/16完成法人化。
5.其他

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🔴中央委員會制定/研議(6月)，相關表單及辦法
1.黨員大會"#出席意見調查表"-電子信(預定/日期/地點)
目的:制定回信期限及掌握確定出席人數及黨員情況、確定有效黨員。若有不克出席者，提前告知委託辦法。

2.#黨員大會召開辦法
目的:時間、地點、制度及可行性評估，盤點需經黨員大會通過事項，例如: 全國代表選舉、財務狀況決算書…等。

「召開黨員大會」依法應於"#15日前通知黨員：註2

3.「#全國代表大會」選舉參選人資格及辦法/公告
例如 :黨代表選舉資格將依入黨或恢復黨籍滿#6個月規定辦理：
😍具選舉人資格，恢復黨籍者須#滿6個月，未違反本黨黨章第XX條規定，經隸屬選區具有黨權之黨員#「#30人以上連署者」，得為候選人。藉由候選人去找出以有黨員及聯絡感情。(#黨員皆可參選)
例如 :#當然黨代表+#黨員直選黨代表
#當然黨代表:正副總統、立委、縣市長、縣市議員、中央委員成員
#黨員直選黨代表：(例如:#每500人選一人或是"#比例總額制)，黨員直選黨代表＞當然黨代表

🔴中央委員會制定/公告(7月)
1.黨員大會時間/地點/議程(#開會15日前公告)
2.報內政部民政司核備(人民團體法13條28條35條54條)
3.中央黨部統計黨員參與及委託人數

🔴黨員大會選務委員會/組織(9/16號前)
依目前曾參加過高達上千人的「#全國性社團」及「#全國公會理監事選舉」，民眾黨#全代會可利用數位化「#選舉電腦計算系統」減少冗長間及出錯率，6000人的票計算約30-60分可解決。即時開票跟減少爭議性。
😱#理性計算嚇人的是:1張選票有300人參選:若要唱票1張約5-8分鐘，6000張就花至少20小時…..，冗長計票時間可能長達20-24小時。選票一樣為紙本，選印一樣為圖章，但「讀票採電腦系統化」，像數鈔機一樣即時電腦系統連結完成公告，如圖示。

🔴2020/9/16前「#完成法人化」。
#法人登記
1、向主事務所所在地地方法院聲請辦理法人設立登記，於完成法人登記後30日內，將法人登記證書影本送內政部備查。
2、如經內政部備案後1年內未完成法人登記，內政部將廢止其備案。

特別感謝內政部民政司長官及全國協會及公會顧問專家、律師的指導和提供專業諮詢丶分析丶照片。
我也懇請大家能給「台灣民眾黨」基層和「#民政司」行政承辦人員跟相關單位一個慰勉丶鼓勵。
「黨員大會」目前真的很多待解決問題必須「中央委員」制定辦法及黨員多方意見召開多次會議研議！檢討可行的開會方式遵循，應給予鼓勵，「罵聲不會讓台灣社會更好，掌聲才能讓台灣世界驕傲」。

參考資料:內政部、政黨法及人團法、各政黨相關資料

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註1:政黨法第 15 條
政黨以黨員大會為最高權力機關。黨員大會至少#每二年召開一次。
前項黨員大會，得依章程規定由黨員選出代表，召開黨員代表大會，行使黨員大會職權。
第 16 條
黨員大會或黨員代表大會之決議，應有黨員或黨員代表#二分之一以上之出席，出席人數二分之一以上之同意行之。但下列事項應經出席人數三分之二以上決議：
一、章程之訂定或變更。
二、政黨之合併或解散。

台灣民眾黨的黨章(108/11/21版)
民眾黨章程第12條亦規定：「黨員大會之決議，應有黨員二分之一以上之出席，出席人數二分之一以上之同意行之。但有關章程之訂定或變更及政黨之合併或解散應經出席人數三分之二以上決議。」

註2
政黨也是人民團體的一種，政黨法為人民團體法的特別法，政黨法中並未規定黨員大會召集前之通知程序，因此應適用人民團體法之相關規定。依人民團體法第26條第1項規定：「人民團體會員（會員代表）大會之召集，應於十五日前通知各會員（會員代表）。但因緊急事故召集臨時會議，經於開會前一日送達通知者，不在此限。」因為修改章程並非緊急事故，因此必須於黨員大會召集之15日前通知黨員名冊上之全體黨員。

【文化基本法要通過，更要確保修改文化藝術獎助條例】臺北市藝術創作者職業工會聲明

【文化基本法要通過，更要確保修改文化藝術獎助條例】臺北市藝術創作者職業工會聲明

4月1日立法院教育及文化委員會初次審議《文化基本法》草案，審議過程中除了文化影響評估、文化預算保障比例的討論之外，關於文化藝術工作者待遇問題也成為了討論焦點。針對立委質疑目前行政院版《文化基本法》草案第19條移除了「文化與藝術工作者之保障及獎勵，應以法律定之」文字，恐讓文化基本法對於藝術工作者保障的宣示意義大於實質意義，更無法解決藝術工作者低薪問題。

對此文化部長鄭麗君回應表示，法令明確規範藝文工作者基本保障涉及立法技術的問題，因此不贊同再更改行政院版《文化基本法》草案第19條的文字。但是文化部長仍提出改善藝術工作者工作權利的政策方向表示「後續也會針對《文化藝術獎助條例》進行修法，強化對藝文工作者勞動權益的保障」、「未來文化基本法也會規範由文化部訂定採購辦法，提出參考標準及底線」 。

對於文化部長的回應，臺北市藝術創作者職業工會認為：
樂見文化部長口頭承諾推動修改《文化藝術獎助條例》，但仍需要在立法過程中列入《文化基本法》條文說明或者以附帶決議方式通過，以確保政策不會隨社會政治更替而變動，確保修改《文化藝術獎助條例》讓藝術工作者保障落實！

■著作權益問題與勞動條件，目前藝術工作亟需要解決的困境■

目前，藝術工作者最需改善的就屬於工作上會遭遇的著作權益問題與勞動條件問題。

2018年初爆發近300名老中青藝術工作者，因為全球華人藝術網有限公司負責人及其員工等人，假借文建會（現為文化部）辦理 「行政院文化建設委員會慶祝中華民國建國一百年補助民間提案規劃辦理慶祝活動」、文化部《台灣新銳藝術家特輯》計畫，獲政府補助。全球華人藝術網遂以執行政府補助活動為由，邀約藝術家要求簽署授權文件。豈料，被告等人竟乘機夾帶與補助計畫無關之同意書，使藝術家誤信簽署資料皆為文建會活動所需文件，不疑有他而簽名之。舉凡藝術家過去、現在以及未來之創作作品，全球華人藝術網將毋須再負擔任何成本，即能取得全部權利或所有權，賺取暴利。

全球華人藝術網藉著執行政府補助案榨取藝術工作者作品終身授權的案件，目前已進入司法調查。然而如何遏止類似案件再度發生，以及保障藝術工作者著作權益不應補助案件遭濫用受到侵害，目前都還沒有有效的處理辦法。

在勞動條件問題上，臺北市藝術創作者職業工會在3月30日的【藝術工作要保障，創作待遇要提升—文化與藝術工作者之保障及獎勵，應以法律定之】聲明中便已舉出現有受雇藝術工作者薪資數據情形闡述目前藝術工作所面臨的低薪問題：
「2017年7月全台灣屬於『創作及藝術表演業』職業類別的受雇員工總數為 7,884 人，平均總月薪資為 39,387元遠低於當年工業及服務業每人每月總薪資平均 48,333元。更仔細檢視『職業類別薪資調查』結果， 更可以發現創作及藝術表演業之中，除了少數主管及監督人員可以獲得超過10萬元的高額月薪之外，其餘工作者平均月薪皆不滿4萬元，而產業內人數占4成左右的基層的工作者則長期平均月薪不滿3萬元。」

然而除了受雇藝術工作者之外，仍有更多非典就業藝術工作者也需要保障勞動條件。依照文化部《2018臺灣文化創意產業發展年報》所載，2017年創作及藝術表演業就業人數便高達19,042人，扣除7,884人的受雇藝術工作者，代表著有將近6成以上的藝術工作者屬於依靠收入不穩定的非典型勞動、接案維生。面對目前低薪、非典勞動為主的藝術工作環境，或許在現行的條件下難以介入私人藝文單位營運以改善整體藝術工作者勞動條件。然而，屬於藝術工作者主要收入來源之一、同時也是政府可以掌控的藝文獎補助行為，若能透過修改相關法令加強政府獎補助規則中對於勞動權利的保障，對於改善藝術工作者勞動環境無疑可以起到領頭羊的作用。

■除了訂定母法《文化基本法》之外，更需要有修改子法解決藝術工作所面臨的困境■

雖然文化部長口頭承諾推動修改《文化藝術獎助條例》，然而立法過程是漫長而且繁複的，在其間會有許多不可預測的政策環境變化，很可能影響到修法的進度。《文化基本法》從草案成形到進入立法階段花費3年時間；《文化藝術獎助條例》距最近一次修法竟隔了16年，期間有許多修正提案都未成行；而引導國家文化政策這樣重大方向的「全國文化會議」與「文化白皮書」與上一屆相隔15年。鑒於文化藝術領域立法過程緩慢曲折，臺北市藝術創作者職業工會仍要求應以明確的立法決議確保修改《文化藝術獎助條例》落實。

繼去年10月，社團法人文化法學會針對《文化藝術獎助條例》進行修法總體建議（以下簡稱法學會版）後，立法委員張廖萬堅等十九人也在今年3月5日提出自己的修法版本。

兩個修法版本中的第33條與34條在追回補助款的條件中，對於或補單位不當行為的定義，不再侷限於挪用補助款或未能達成補助內容，而考慮近兩年爆發並有「藝術界世紀大災難」之稱的全球華人藝術網案，進一步將補助的撤銷與追回適用於詐欺、賄賂、脅迫等致他人受害的犯罪行為。並且規範違反法律的範圍以及不得申請補助的期限，針對全球華人藝術網案列有「致第三人權益受侵害」及「有犯罪嫌疑 時，應移送司法機關處理」的條文。有撤銷、追回獎補助款並限期不得補助的罰則，對於正在進行訴訟中的藝術家無疑是一大鼓舞。另外在兩個修法版本中的第5條都有針對各類獎補助契約，鼓勵增列勞動權益保障條款、補助藝術工作者投保社會保險，以及保障藝術工作者智慧財產權不受補助單位不合理限制條款。

臺北市藝術創作者職業工會為解決藝術工作者所面臨困境，並且基於目前已有的《文化藝術獎助條例》修正草案有助於提升藝術工作者的著作權益與勞動條件，因此呼籲立法院應明文列入《文化基本法》條文說明或者以附帶決議方式通過，以確保政策不會隨社會政治更替而變動，確保修改《文化藝術獎助條例》落實！

※圖說：藝創工會第三屆第二次會員代表大會，會員代表與理監事會呼籲立法院保障藝術工作者權益「訂定文基法、修改文獎條例，政府動起來！」