【立法會通過公職人員宣誓條例草案】

《條例草案》由9 部分組成。《條例草案》第2 至9 部旨在修訂多項條例1，就與某些公職人員在就職時須宣誓的規定有關的事宜，訂定條文。該等事宜包括：
(a) 法例中"擁護《基本法》、效忠特區"的提述的涵義；
(b) 區議會議員在就職時須宣誓的新規定；
(c) 為公職人員監誓的安排；及
(d) 拒絕或忽略作出誓言及違反誓言的法律後果。

我們曾與政府當局舉行5 次會議。法案委員會曾邀請各界就《條例草案》提交書面意見，共接獲5 547份意見書。接獲的所有意見書均對《條例草案》表示支持， 證明市民普遍支持區議員需擁護基本法及效忠特區及宣誓的新規定，亦認同愛國者治港原則。

我特別關注到有關監誓人的權力問題
我關注到監誓人應獲授權擔當把關者的角色，如果在有足夠證據證明某人不擁護《基本法》和不效忠特區的情況下，可以禁止該人作出宣誓，或在該人作出宣誓後即時裁定其宣誓無效。

而法案委員會法律顧問指出，根據《解釋》第二(四)段，監誓人負有確保宣誓合法進行的責任，該人並須決定宣誓是否符合《解釋》和香港特區法律的規定。她要求政府當局考慮在《條例草案》加入明確條文，訂明監誓人的權力和責任，以反映《解釋》第二(四)段。

此外，現行第11章第21條訂明，若某人拒絕或忽略作出誓言，須被取消其就任資格(若該人未就任)或離任(若該人已就任)。

新增的第21(2)條亦訂明，如有人拒絕或忽略作出某項誓言，無人可安排該人再作出該項誓言，除非根據第21(3)(b)條，監誓人信納該人並非故意拒絕或忽略作出該項誓言。

由於草案第5、6、7及8條已訂明有關的公職人員宣誓須由行政長官或其授權人士監誓，而根據經修訂的第11章第21條，監誓人已獲賦權就相關宣誓作出判定，因此政府當局認為，監誓人的權力已在《條例草案》中充分訂明。 我也認同如果律政司在其後有證據認為宣誓人有違反誓言，亦須依法承擔法律責任。

此外，委員亦關注到若有區議員被律政司挑戰其議員資格，暫停職務期間會否被視為缺席；更多議員關注主動辭職的區議員會否被追討薪酬。局方均非常仔細聆聽議員意見，並就議員關注的事項作出修正案，並研究相關政策及機制以作處理。

事實上，面對即將進行宣誓，近日已有逾20名攬炒派區議員接連宣布辭職。主席，公職人員宣誓，由「愛國者治港」根本是應有之義，應有之責，但一眾攬炒派區議員近日先後以不同理由離職，這正好反映出他們過往是透過漏洞進入議會平台，更暴露了他們一直是借區議會反中亂港，從來無打算做正事的醜惡目面，因此趕在法例生效之前雞飛狗走。由此更反映有關條例的必要性與及時性，特區政府日後必須嚴謹執法，貫徹落實「愛國者治港」!

是次涉及完善宣誓等安排絕對是及時、必要，而且合情、合理、合法。

合情方面
主席，要成為「治港者」必須是「愛國者」，「愛國者治港」是應有之義，也是對「公職人員」以致區議員最基本的要求，而且放諸四海皆準。可惜，香港回歸祖國24年來，在落實「愛國者治港」方面的工作不足，結果引發連串黑暴攬炒亂象，攬炒派利用黑暴之風，進佔區議會選舉，結果令區議會成宣揚「港獨」平台，令區議會嚴重失效。條例草案的目的就是盡特區應有之義、應有之責，全面落實「愛國者治港」，此乃合情。

合理方面
區議會為地方行政事務向政府提供意見，並獲政府撥款，承擔有關地方行政區內的環境改善事務、社區活動及康樂及文化活動促進事務。區議員賦予上述重要職能和權力，出任該等公職者自然亦應負相應的責任及義務，條例草案就是要明確區議員在履行職責時，是擁護《基本法》和效忠香港特區，此乃合理。

合法方面
包括至少四個法規及公布支持。第一，《基本法》第104條更提到，有關公職人員必須依法宣誓擁護《基本法》，並效忠香港特區。

2020 年 6月30日頒布實施的《香港國安法》中亦對宣誓要求有明確規定，當中第六條規定，香港特區居民在參選或者就任公職時應當依法簽署文件確認或者宣誓擁護《基本法》和效忠香港特區。

2020 年 11月11日，全國人大常委會公布《立法會議員資格問題的決定》，明確議員因宣揚或者支持「港獨」主張、拒絕承認國家對香港擁有並行使主權、尋求外國或者境外勢力干預香港特區事務，或者具有其他危害國家安全等行為，不符合「擁護《基本法》、效忠特區」的法定要求和條件，一經依法認定，即時喪失立法會議員的資格。

因應上述各項法規及決定的頒布，特區政府因而建議是次本地修訂法例，以落實有關公職人員宣誓的相關規定，此乃合法。

有關條例草案，正正是要堵塞這個漏洞，阻斷反中亂港份子透過公職攬炒香港，以全面落實「愛國者治港」，為香港正本清源，返回正道。

0303紐約時報

*【Covid-19實時更新】
#拜登政府為加速疫苗生產，牽線製藥巨頭Merck＆Co一項特殊協議，由白宮促成，協助嬌生公司製造疫苗。拜登表示，增加新疫苗的供應，並加快疫苗接種的步伐，到五月底，將有足夠的疫苗，可供所有成年人使用。
#德州將於10日停止戴口罩的規定，並將允許所有企業全面重新營業。
#B.1.1.7最早在英國被發現，已經證明了傳播的能力很強。在南非，一種名為B.1.351的突變體可以躲避抗體，從而削弱了某些疫苗的有效性。而科學家們還關注了第三種有關變種，這種變種出現在巴西，稱為P.1，它會再次感染已經痊癒並具有免疫力的人。
#隨著大流行的蔓延，世界各地的醫護人員都面臨著暴力威脅。研究人員記錄了2020年對醫務人員的1172次襲擊，其中約400起暴力事件與冠狀病毒大流行直接相關。
#中國疫苗接種進展緩慢：中國計畫在6月底前對40%人口接種疫苗，公共衛生專家鍾南山表示，目前只有約3.6%的人口（約5000萬人）至少接種過一劑疫苗，達到群體免疫還需要時間。另有專家解釋稱，接種速度相對較慢是因為疫情在中國基本已經得到控制，居民並不急於接種疫苗。傳染病專家張文巨集表示，疫苗接種速度緩慢令人擔憂，“即使每天接種500萬次疫苗，要達到6月底40%接種率的目標，也是十分艱巨的任務。”
#隨著疫苗的不斷推出，紐約市正在加大對變種的測試。紐約市還將開始實施一項新計劃，為無法離開家中的老年人接種一劑式的嬌生疫苗。
#上個月底，捷克達20,000人死於冠狀病毒，其每百萬居民的死亡率是世界上最高的國家之一。儘管最近幾週，許多鄰國的新病例穩步下降，但捷克的病例卻持續上升，該國本週進入了全國封鎖。
#由於歐盟推動分配過程緩慢，奧地利和丹麥尋求與以色列合作開發疫苗。
https://www.nytimes.com/live/2021/03/02/world/covid-19-coronavirus

*【拜登和參議院民主黨放棄紓困方案中上調最低工資條款】
參議院民主黨人放棄上調最低工資條款，引起左派人士不滿。拜登總統和民主黨高層正在努力確保，失望情緒不會掩蓋1.9兆美元刺激方案的推動。
https://www.nytimes.com/2021/03/02/us/politics/biden-progressives-wage-increase.html

*【“疫苗護照”激起多國興趣，但也引發擔憂】
以色列成為全球首個推出這種通行證的國家，允許已經接種疫苗的人恢復正常活動。以旅遊為支柱產業的泰國和幾個歐洲國家也在考慮這麼做。但該提議也引發了反對聲浪，他們認為這將加劇貧富差距和歧視，富裕的白人社區更容易獲得疫苗。
https://www.nytimes.com/2021/03/02/world/europe/passports-covid-vaccine.html

*【美國就納瓦尼事件對俄羅斯進行制裁】
美國指責俄羅斯聯邦安全局策劃了對納瓦尼的毒害行動，並宣佈加入歐洲國家，對俄羅斯政府實施制裁，但相關制裁均未觸及普京或情報機構負責人。這是拜登就任總統六周以來首次對俄羅斯政府實施制裁。
https://www.nytimes.com/2021/03/02/us/politics/russia-navalny-biden.html

*【聯邦調查局局長說，美國國內的恐怖主義威脅正在“轉移”】
聯邦調查局局長指，美國國內恐怖主義正在“向全國轉移”，重申了來自種族主義動機極端分子的威脅。自從1月6日的暴亂以來，聯邦調查局長Christopher A. Wray首次到參議院司法委員會的聽證會作證，他譴責前總統川普的支持者洗劫國會大廈，造成5人死亡，數十名員警受傷。他說：聯邦調查局視那次暴力行為為國內恐怖主義。他還透露，自2017年出任FBI局長以來，FBI的國內恐怖主義調查數量已上升至2000起。
https://www.nytimes.com/2021/03/02/us/politics/wray-domestic-terrorism-capitol.html

*【紐約州長古莫再遭性騷擾指控】
一名女性稱自己在2019年的一個婚禮上，被首次見面的古莫詢問“我可以親你嗎”。此前，已有兩名前助手指控古莫在工作場所性騷擾，使其第三個任期陷入混亂。科莫將面臨調查，已有呼聲要求其辭職。
https://www.nytimes.com/2021/03/01/nyregion/cuomo-harassment-anna-ruch.html

*【三名阿富汗女記者下班途中被槍殺】
塔利班否認參與此次襲擊，但其被認為與去年一系列刺殺事件有關。當前阿富汗的安全形勢持續惡化；拜登正在權衡是否要遵循前任總統設定的時限，5月1日前從阿富汗撤軍。過去一年，阿富汗媒體工作者和記者的死亡人數以驚人的速度增加。
https://www.nytimes.com/2021/03/02/world/asia/afghanistan-women-journalists-killed.html

*【奈及利亞數百名被綁架女學生獲釋】
這些女學生上週五在一所寄宿學校中被槍手綁架，目前尚不知她們為何獲釋，奈及利亞政府否認支付了贖金。這是過去不到一周內的第二起被綁架學生獲釋事件。隨著該國陷入經濟危機，針對兒童的大規模綁架事件越來越常見。
https://www.nytimes.com/2021/03/02/world/africa/nigeria-kidnapped-students.html

*【緬甸駐聯合國大使宣稱將盡全力反擊】
緬甸駐聯合國（UN）大使Kyaw Moe Tun遭緬甸軍政府以背叛國家等理由，撤銷職務，並另派代理大使。聯合國官員表示，大使Kyaw Moe Tun與軍政府指派的代理大使U Tin Maung Naing應該難以在同一席位。聯合國秘書長發言人Stéphane Dujarric稱：我們正處於一個非常獨特的情況，我們已經很久沒有見過這種情況了。我們正試圖整理所有的法律協議和其他影響。
https://www.nytimes.com/2021/03/02/world/asia/un-myanmar-ambassador-dispute.html

*【Volvo宣佈2030年前全面轉向電動車】
這一淘汰內燃機的野心勃勃的計畫比包括通用汽車在內的任何一家其他公司都要快。Volvo是一家總部位於瑞典的汽車製造商，由中國吉利控股。
https://www.nytimes.com/2021/03/02/business/volvo-electric-cars.html

#香港最新【政治大清洗！港府今晨閃電大拘捕50多名民主派人士，並施壓《立場新聞》等媒體配合調查】
今日（1月6日）早上6時，多位發起、協調或參與2020年香港立法會民主派初選的港人被香港警方上門搜查拘捕，被捕理由是以民主派初選達致戴耀廷撰文倡議的「真攬炒十步」，罪名為違反港版《國安法》的「顛覆國家政權」。被捕者包括大學教授、律師、前立法會議員、區議會議員等，總數已超過50人。
　
被捕人士包括前香港大學教授戴耀廷、香港大學榮譽助理教授鍾庭耀，前立法會議員朱凱廸、楊岳橋、梁國雄（長毛），現任區議會議員岑子杰、袁嘉蔚、趙家賢、劉偉聰、鄺俊宇、楊雪盈，以及前《立場新聞》記者何桂藍、前「學民思潮」發言人黃子悅等，總人數超過50人，目前人數仍持續增加中。同樣參與民主派初選、目前已在石壁監獄服刑的黃之鋒，今早其住所遭港警以涉嫌違反港版《國安法》為由，在他家搜查近1.5小時。

在被抓捕的人士裡，還包括獨立參選民主派初選的印度裔港籍公民安德里（Jeffrey Andrews），這也是首次少數族裔的香港公民被港版《國安法》罪名拘捕。美籍人權律師、擔任「民主動力」司庫的關尚義（John Clancey），在律師事務所中被港警上門拘捕。「民主動力司庫」曾多次協調民主派參加立法會及區議會選舉，包括主辦去年民主派初選。關尚義身兼中國維權律師關注組理事會的國際事務祕書 ，以及亞洲人權委員會主席。這也是首位美國公民被港以《國安法》拘捕。
　
此外，香港《蘋果日報》、《立場新聞》與《獨立媒體》在今天上午9點左右，分別有數名港警國安處人員前往3間媒體的辦公室，出示法院發出的「交出文件令」，要求兩間媒體必須在7天內交出法院認定涉及港版《國安法》的相關文件。另一網路媒體《加山傳播》創辦人之一馮達浚被押，警方另帶走一部電腦、一些和初選有關的宣傳品及文件。
　
曾參與民主派初選、但現已流亡海外的張崑陽在Facebook專頁表示，本次政治清算規模史無前例，政權希望完全扼殺民主陣營在香港的生存空間，「不容置疑，今次拘捕就是香港的美麗島事件。」
　
■不只打擊街頭抗爭路線，也全面打壓議會民主路線
　
2020年香港立法會選舉民主派初選，當時吸引了61萬名選民投票，當時積極表態抗爭的參選者獲得壓倒性勝利，包括今日被捕的何桂藍、以及已入獄的黃之鋒，都拿下該選區的票王。在初選勝出的民主派參與人，原本希望能在原定於2020年9月的立法會選舉裡，拿下過半數議席「35＋」，透過席次能對議程有更多監督的籌碼，並以否決政府財政預算議案等方式，來迫使港府做出更大的讓步。根據香港《基本法》第52條，行政長官必須在3個情況下辭職，其中之一便是：因立法會拒絕通過財政預算案或其他重要法案而解散立法會，重選的立法會繼續拒絕通過所爭議的原案。
　
但此舉當時即遭到香港行政長官林鄭月娥的警告，認為初選人士目的是阻撓政府所有政策，可能違反港版《國安法》中的「顛覆國家政權」。中聯辦發言人也曾嚴厲譴責這是由外部勢力支持的「非法」初選，也點名當時協調初選的港大教授、「佔中」發起人戴耀廷。而戴耀廷之後被取消港大教職，今日也在被拘捕之列。
　
香港立法會選舉原本預計在去年9月舉行，但因初選結果是民主派候選人大幅勝利，中共中央擔憂選民的意向，使得2020年7月底，林鄭月娥就宣布因疫情肆虐影響公眾安全，將第七屆主法會選舉延至2021年的9月5日舉行。
　
■流亡海外的運動人士：再次證明政權可以無法無天、立法會失去民主意義
　
對此，張崑陽在Facebook上撰文指出，「否決財政預算案是立法會議員根據香港《基本法》所賦予的權利，完全談不上顛覆之有。可預見未來任何議會不合作運動在政權眼中都可以是顛覆行為。這再次證明了香港立法會只是如同人大和政協般只是橡皮圖章，失去任何民主意義。」
　
另外，目前在英國流亡的前立法會議員羅冠聰也在自己的Facebook表示，政府就是要靠本次抓捕製造「政權可以無法無天」的形象來打壓一切反抗。他呼籲港人，不要為此灰心喪志：「在情緒最強烈、消化著令人痛心資訊的這一段時間，也許要再三提醒自己：不要放棄希望。」
　
■兩個月以來的司法行動
　
香港政府在過去2個月，大動作拘捕香港民主派與本土派的運動者。在12月2日，先是前「香港眾志」成員黃之鋒、周庭、林朗彥分別被裁判判13.5個月、10個月、7個月的刑期，當庭執行入獄服刑。接著是壹傳媒集團創辦人黎智英在12月31日再度被香港法院收押，他在12月23日才被香港高等法院准予交保，但律政司不服，向終審法院申請上訴，要求繼續羈押黎智英，最後終審法院取消黎智英保釋。黎被控的罪名是詐欺並觸犯港版《國安法》裡〈勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪〉。
　
這次香港警方大抓捕是2021年開年後，人數最多、跨政黨、跨政治光譜的一次抓捕行動。被抓捕者中，有不少人在過去2年間陸續接受過《報導者》專訪。戴耀廷在2019的專訪時說：「面對打壓，香港人的意識好強烈...…這些是你做多少洗腦教育都沒用。香港人意識、創意、靭力都是她（北京）迫出來的。你出解放軍也解決不了，代價太高。現在就像產前陣痛，這個陣痛一定要經過。我只希望港人不用付出高昂代價。」
　
這個高昂代價，對很多投入參選或發起運動的年輕人來說，似乎是一場意志之戰。
　
■「必須為良知站起來」
　
今日被捕在列的區議會議員岑子杰，曾因被蒙面人攻擊，重擊頭部與雙腳，讓他頭部留下多道傷口；但在接受《報導者》採訪時他表示自己不怕，2019年底仍持入區議會選舉，他說自己沒想過退選，而投入社區是希望遍地開花的政治素人，能點燃星星之火。去年還是立法會議員朱凱廸在專訪時也提及，他常去探視因反送中運動被拘捕的年輕人，「他們也許完全不知道面對的是多長的牢獄？但我感覺他們的心態上都很有準備。」今天他也在被捕之列。
　
此次被捕的還有在反送中運動時協助許多年輕人打官司的律師劉偉聰（Laurence Lau），接受《報導者》專訪時他說，這些人被國家力量不成正比檢控。自己從不喜歡政治到出來參與政治，後來當選區域會議員，他說，反送中運動把民主這個事情「打」了出來，他們必須為良知站起來。
　
參選民主派初選高票出線、但因反對港版《國安法》而被DQ的「立場姐姐」何桂藍在2020年8月接受《報導者》Podcast專訪時表示，「香港人集體顯露出來的意志，讓它（中共）不得不採取讓它自己壓力最大的方式。」何桂藍認為香港仍要努力走出自己的軌跡，香港並非全然悲劇，而她很謝謝台灣人對香港的支持。（文／李雪莉、楊智強、張詩芸； 攝影／陳朗熹、劉貮龍）
　
#相關報導回顧
【＃越洋連線 聽見「大抓捕」後的此刻香港與未來，專訪立場姊姊何桂藍】https://bit.ly/3nmUUwh
【香港在打一場世界級抗爭──專訪佔中運動發起人戴耀廷】http://bit.ly/2lmcZ3f
【大狀、教師、紀錄片工作者──傾城之際，他們怎麼建構香港公民社會】https://bit.ly/38hXZtB
【2019香港區議會選舉──政治素人與社運者加入，首度無「白區」】https://bit.ly/3hPyx1I
【黃之鋒、周庭、林朗彥「621包圍警總」遭判刑7至13.5個月】https://bit.ly/35csQWc
　
#報導者 #香港 #民主派 #民主派初選 #大抓捕 #拘捕 #港版國安法

香港今日社論2020年11月12日(100蚊花旦頭)
https://youtu.be/wlIRGzT5mOE

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明報社評
全國人大常委會通過有關香港立法會議員資格問題的《決定》，港府同日宣布，楊岳橋、郭榮鏗、郭家麒及梁繼昌即時喪失議員資格（俗稱「DQ」），泛民不滿決定，十多名議員集體辭職。人大今次決定，未提拉布癱瘓議會，重點針對港獨、尋求外部勢力干預和危害國安，劃下一條清晰從政紅線。過去一年多，泛民與中央進入全面「政治戰爭」狀態，由《港區國安法》到人大今次《決定》，突顯中央處理香港思維全變，為了堵塞國安缺口，政治迴響再大也會照做，「DQ」事件與泛民議員辭職，標誌「政治戰爭」再度升級，對內對外必起波瀾，更多震盪恐怕還在後頭。一國兩制需要各守分際，各方不理局限，為鬥爭豁出去，對香港並非好事。

蘋果頭條
美國大選的點票工作仍然繼續，總統特朗普奪得阿拉斯加州3張選舉人票，令獲得的選舉人票增至217張。而他的對手民主黨候選人拜登，據美國主流傳媒上周六推算連取賓夕凡尼亞、密歇根和威斯康辛州，贏得的選舉人票增至290張，成功當選下屆美國總統。據美聯社的推算，目前只有喬治亞州和北卡羅萊納州未有結果。在喬治亞州，特朗普與拜登的票數相差只有14,111票，州務卿拉芬斯珀格（Brad Raffensperger）下令以人手全面重新點票。拉芬斯珀格周三在記者會上說，這場選舉對國家非常重要，喬治亞州有約500萬人投票，由於票數太接近，需要在每個縣以人手重新點算每一張選票，以恢復公眾對選舉信心。

東方正論
忍無可忍，毋須再忍。全國人大常委會第23次會議昨日閉幕，反對派最恐懼的事終於成真，會議通過制訂涉及取消香港立法會議員資格的框架安排決定，授權特區政府毋須經過法院，直接按框架標準取消不達標的議員資格。港府隨即宣布楊岳橋、郭榮鏗、郭家麒及梁繼昌4人即時喪失立法會議員資格，可謂大快人心，同時揭示反對派若不改弦更張，議政之路將徹底玩完。泛民無計可施，只能惺惺作態全體總辭，堪稱自取其辱。人大出手撥亂反正的消息在這兩天瘋傳，19名泛民政客日前仍在死撐，聲稱一旦DQ成真，將「義無反顧總辭」以示反擊，可謂無聊幼稚。

星島社論
全國人大常委會昨天通過決定，規定立法會議員若「宣揚或者支持『港獨』主張」、「拒絕承認國家對香港擁有並行使主權」、「尋求外國或者境外勢力干預香港特別行政區事務」，或者「具有其他危害國家安全等」行為，一經「依法認定」，即時失立法會議員的資格。在人大常委會通過決定後，港府隨即宣布，今年七月被選舉主任裁定立法會選舉提名無效的四名立法會議員郭榮鏗、楊岳橋、郭家麒及梁繼昌，喪失議員資格。全國人大委員長栗戰書表示，今次是全國人大常委會堅持和完善「一國兩制」制度體系，依法維護國家安全、維護香港特別行政區憲制秩序的又一重要立法。

經濟社評
港府昨宣布港星旅遊氣泡落實詳情，讓人憧憬疫情趨緩之際，感染個案卻大幅上升，新病毒株更在社區蔓延，令人憂慮是爆疫迹象。當局須認真反思現行控疫方案，盡快制定通盤計劃，並要前瞻果斷，傾盡全力迅速推行，而非頭痛醫頭、腳痛醫腳的斬件式處理。本港與新加坡旅遊氣泡將於本月22日推行，市民有望外遊的喜悅，卻蒙上疫情反彈陰霾。昨天新增18宗確診，是1個多月來新高，15宗輸入，3宗屬本地源頭不明個案，另錄得少於20宗初步確診，反映疫情不但回升，而且有爆疫的高危迹象。