#畫中有話

超前「登積」

研發替代役制度自 二○○八年實施迄今已為高科技公司創造不少產值，台積電為在有限的名額內提早卡位，特別將「提早登積」招募研發替代役男的專車開進台大校園，提早甄選尋覓彼此契合的學子，讓未畢業的役男先找到工作，也為公司尋覓適合的人才。

在今年疫情爆發後許多產業前景不明，相對影響剛畢業的青年學子求職路，政府如何在疫情、中美貿易戰等混屯局勢中扶植各產業競爭力，有賴端出好的政策讓各產業具競爭優勢，人才也能適得其所。

圖與文／潘俊宏

內政部推出的產業替代役可能出現「鍋貼役」被罵翻後，役政署長繼續投書媒體捍衛政策，他說：「役政署將持續對外溝通說明，並做好產業訓儲替代役制度之執行與把關工作，冀望能達成國家、產業、役男三贏的局面。」署長與部長葉俊榮的說法如出一轍，強調這是要幫產業培養忠心又專業的人才，絕對不會虧待役男。這說法令人驚愕，顯然整個內政部迄今都還不知道自己錯在哪裡。

鍋貼役來自於2000年三讀通過《替代役實施條例》，該條例在2007年修正後，加入研發替代役；2015年再修法加入產業訓儲替代役，其中框定了22項產業類別，幾乎包山包海；今年內政部役政署擴大實施，在產業訓儲替代役釋出了1000名額，甚至引進了超商鍋貼店等產業，於是出現如今的爭議。

從公務學校機關的勞務工作、科技公司的初階研發到現在可能被送到鍋貼店煎鍋貼，替代役一步步脫離它至少必須具備的「公共性」，於是有越來越多人指控不斷擴大實施的《替代役實施條例》已經違憲。但違不違憲恐怕還不是此刻最嚴重的問題，最嚴重的在於產業訓儲替代役的實施，已經讓內政部役政署淪為人力派遣公司，這些役男薪資低於市場行情的薪資，與當年馬政府教育部的22K方案如出一轍，成為壓低年輕人薪資的元兇。

役政署宣稱，對於轉任產業訓除替代役男，第1年將由政府單位給新台幣2萬2700元薪資，第2年後由產業、役男依市場機制，給予同工同酬的待遇水準，企業並未故意壓低役男薪資。不過，光是翻查104人力銀行統一超商給予新聘儲備幹部的年薪就高達60萬（含工作獎金），平均月薪為五萬元。不管第二、三年替代役男的薪資怎麼調整，一名替代役男的任用，光是第一年就替統一超商省了超過三十萬人事費用；統一超商此次申請32人次的替代役男，立馬省了千萬人事費；對企業而言，這「年輕的肝」真是好用。

葉俊榮可以說他一切依法行事，但這說法解決不了問題。替代役的政策起因於2000年開始軍力大幅精簡，所以兵員供給超過需求；但時移勢易，在募兵制屢生困境下，難道不是蔡政府開始盱衡全局，檢討兵源結構與替代役政策的時機？而學公法出身的內政部長不檢討不斷擴大實施的替代役政策合憲性也就算了，竟想幫廠商培養「忠心又專業」的人才，還宣稱要「勞檢」替代役實施狀況，又是成何體統？另外，產業替代役勢必打亂就業市場、壓低年輕人就業薪資；政策形成過程中，勞動部睡著了嗎？為何沒有提出任何異議？

這種左手打右手的現像不斷地出現同一個內閣。法務部長邱太三在憲法法庭對同性婚姻的暴走發言引來社會一片譁然，行政院與總統府卻接連表示：「（邱）發言不代表蔡政府立場」。如果法務部的發言不代表行政院意見，就是法務部自作主張，若依據責任政治的原理，邱太三其實早該去職；但邱太三的處境其實也很值得同情，若要問民進黨政府對「民法不許同性戀結婚」的立場是什麼？恐怕蔡英文與林全也說不出所以然，如何能苛責邱太三？

為何一個政策會走到這田地？因為這個政府說要中立。所以，除了一句空泛的「我是蔡英文，我支持婚姻平權」外，這個政府對於同性婚姻立法一事沒有偏好、沒有判斷、沒有價值，連走到憲法法庭這麼重要場合時，還是沒有立場，放任閣員自行發揮，想說能混就混，最好兩邊不得罪，等到釋憲出爐再做決定；所以，「考妣之說」豈只是邱太三的問題。

從替代役到同婚，這個內閣每天忙得團團轉，卻只能處理眼前的事情。內政部只看到廠商的人力需求，以為滿足廠商就能順帶抒解青年就業問題；法務部在憲法法庭裡硬著頭皮上陣，傳達什麼價值理念也不重要了，最好不要更動它主管的《民法》就好；食藥署把公告期視為與社會大眾的溝通，應農藥業者要求逕行放寬農藥殘留標準，卻無視食安問題是當年馬政府垮台的主因之一；至於國發會的前瞻計畫到底前不前瞻也不是重點，反正回到擴大內需的老路，中央地方一起雨露均霑，把錢花下去就相安無事了。

如果只看這些政策內容，外界幾乎會有「台灣根本沒有政黨輪替」的錯覺。如此照章辦事、等因奉此的內閣，實在令人不耐。

[學務處就輔組]延續活力再現創意 "役研九鼎"研發替代役徵才系列活動9月25號正式起跑

交通大學2014研發替代役「役研九鼎」徵才活動，以重承諾及守信用的精神，展開馬不停蹄的徵才活動宣傳！9月25日將由台積電營運組織王建光副總帶領各部門高階主管蒞校，為四校台積日研發替代役徵才活動揭開序幕。

內政部役政署及交通大學將在9月30日晚間6:30於交大光復校區中正堂舉辦研發替代役役男制度說明會專題講座，邀請內政部役政署專案辦公室主委、科長等官員蒞臨交大，為同學講述多元的服役方式及生涯規劃之選擇。以期能招攬位在科學園區周邊優秀的交大碩、博同學。同時交大與台積電、聯發科、宏達電、工研院、宏碁、華碩、鴻海、廣達電腦、資策會、中科院、大立光、瑞昱半導體、群創及慧榮科技等54家科技大廠，共同舉辦一系列的公司說明會、專屬企業日及就博會徵才面談活動。

近年來在交大學務處就輔組與Open House小組的全力推動下，內政部役政署核定錄取名額，交大碩博同學媒合的總人數，屢創新高並列排名之首。也充分顯示出企業界對交大學生所具備的科技專業能力、認真踏實的工作態度表達高度的肯定與支持。今年許多大廠積極表達與交大研發替代役「役研九鼎」系列活動的高度合作意願，最後獲邀的廠商個個來頭不小；台積電、宏達電(HTC)、聯發科、鴻海、華碩、宏碁與晨星半導體、全球CMOS領導廠商原相科技；光電面板群創及友達；軟體資安領域鈊象電子等等皆列名其中。其中專屬企業日及就業博覽會更提供特別的時間與場次，讓碩、博應屆畢業生可以直接和主管進行面談的機會。

交大就業與升學輔導組表示，「役研九鼎」系列講座活動更勝以往，讓交大學生近距離與廠商互動，一方面接收研發替代役的資訊外，更能掌握業界的走向與產業脈動，也藉此確定自己心目中的理想企業，並順利獲得進入的管道。

台灣各大專院校為了幫助學生投入職場，都設有就業輔導組織，然不同於其他大學由行政單位主導一切活動規劃，交通大學Open House企業校園徵才小組從活動規劃、廠商聯絡、宣傳品印製到講座活動執行都是由學生主導；一方面提供機會讓參與舉辦的學生有機會在畢業前與廠商面對面交流，另一方面更透過舉辦學生們創意的發揮與宣傳企劃，與應屆役男產生共鳴，藉此清晰地傳達新的兵役制度與目前的產業脈動，也讓企業人資見識到OH同學的軟實力年年傳承、歷久不衰的「役研九鼎」精神。

詳情請上OH官網 https://openhouse.nctu.edu.tw/2015/
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報導日期：2014-09-26
新聞來源：就輔組