#政經八百政治標記 〔#韓國的民主化之路 #轉型正義的落實〕  上篇文章（還沒看過的可以點進去👉#至關重要的1987年）提到，1987年12月韓國進行了總統直選，並於隔年進入第六共和體制，但因為在野勢力無法整合，使得被視為全斗煥接班人的盧泰愚依舊險勝金泳三與金大中，當選第六共和的首任總統。   ▌盧泰愚上台  由於自己也是全斗煥政權的共犯，盧泰愚起初並不打算清算全斗煥及新軍部勢力，但由於盧泰愚當選只獲得三成六的支持率，權威性不足，一上任，在野黨就強烈要求針對全斗煥政權進行清算。  盧泰愚只好先成立了「民主和解促進委員會」，以國家和諧與和解的名義，對光州事件進行調查，希望藉由實質補償的方式儘速解決光州問題，忽略政治上的咎責，但卻持續遭到社運勢力與受難者的質疑與抗拒。   ▌特別調查委員會的成立  1988年4月舉行的國會大選，執政的民主正義黨失去國會多數，在野聯盟取得過半席次，形成朝小野大的局面。  新國會立即成立「光州民主化運動真相調查特別委員會」以及「第五共和貪瀆特別調查委員會」，開始全面調查全斗煥政權的惡行，並於進行多場聽證會，當權者的暴行以及受難者所受到的迫害與屈辱，都公諸於世，讓全民對清算第五共和達成共識，並對第五與第六共和的正當性產生強烈質疑。   ▌三黨合併  盧泰愚意識到如果不與前朝徹底劃清界限，將會危及他的正當性與統治基礎。為了克服少數執政的困境，拉攏了民主黨的金泳三與共和黨的金鐘泌，三方於1990年整合為民主自由黨，7月，國會針對光州問題制定了「5月18日民主化運動關聯人士賠償法案」，並開始進行賠償作業，但仍被批評是藉由經濟賠償與名譽恢復來迴避政治責任。  然而，社運與學運團體、光州事件相關組織等，不滿如此草草結束清算過去，提出五大原則：追究真相、處罰主事者、集體賠償、恢復名譽、傳承精神，持續和政府進行抗爭。   ▌金泳三上台  1992年底，金泳三以執政黨身分當選總統，成為朴正熙之後韓國首位文人總統，金泳三上任後為了減輕執政包袱，將光州事件明確定性為「518 光州民主化運動」，肯定光州事件為韓國的民主發展奠下基礎，並將全斗煥發動的雙十二政變和鎮壓光州定性為「軍人叛亂」與「內亂事件」，之後開始進行光州民主抗爭犧牲者的賠償工作。  金泳三雖然提出具體的補償措施，但是對於受害者家屬與社運團體要求的真相調査與處罰主事者，卻表現出消極的態度。   ▌金泳三的轉變  1995年，由於金泳三聲勢下滑，執政黨又在地方選舉慘敗，使他改變過去消極立場，開始推動「歷史導正運動」，給予光州事件歷史評價與地位，並積極以司法處理第五共和問題來提振聲望。  同年年底，國會通過「518民主化運動等相關特別法」、「破壞憲政秩序犯罪之公訴時效等相關特例法」兩項不設公訴時效的特別法，檢方展開傳喚與調查作業。  1996 年，全斗煥及盧泰愚等十六名新軍部集團遭到起訴並被判刑，一審判處全斗煥死刑、盧泰愚二十二年六個月徒刑，上訴至最高法院改判全斗煥無期徒刑、盧泰愚十七年有期徒刑的有罪判決定讞。  雖然最終兩位前總統都被特赦，但民意並沒有反彈，因為兩位前總統一起接受法律的制裁並被判處重刑，讓清算過去的作業能夠更順利地進展，對鞏固民主有正面的意義。   ▌金大中的積極改革  1997年，金大中以「民主人權鬥士」之姿成功當選總統，自詡為「人權總統」的金大中上任後成立了直屬總統的「國家人權委員會」、「疑問死真相追究委員會」、「民主化運動補償審議委員會」等制度性機構，來具體落實人權的保障與過去的清算，同時也能夠有效遏止國家暴力的再發生。  繼任的盧武鉉也延續著金大中的路線，透過諸多機制落實轉型正義。   ▌結語  經歷這三周的專題，我們看到韓國的民主化之路，一路走得非常艱辛，但從極端的獨裁統治到自由民主與轉型正義的落實，韓國只花了四分之一個世紀的時間，所以經常被喻為「以跑百米的速度在衝刺馬拉松」。  在新興民主國家當中，韓國對過去的清算可算是最積極、最有成效的國家。  有著類似背景的台灣，2018年促進轉型正義委員會正式運作，能否借鏡韓國的經驗落實民主轉型之路的最後一哩路，值得我們密切觀察。  #政經八百 #政治 #科普政治學 #科普 #國家 #人權 #歷史 #韓國 #南韓 #學運 #社運 #民主 #轉型正義 #全斗煥 #盧泰愚 #金泳三 #金大中 #促轉會 #國家暴力