#我也是看法白才知道：現在懶惰也要抓去關了嗎

今天是國際懶惰日 International Lazy Day，雖然已經晚上了，不過辛苦了一整天，耍廢一下其實沒有很過分吧。

你知道嗎，曾經有好長一段時間，如果你的懶惰對社會造成危害，就會被警察認定是「流氓」，還可能不明不白的關三年。
——
🤬政府怎麼管流氓？

在威權時代，政府認為應該要好好處理「流氓」問題，於是制定了《臺灣省戒嚴時期取締流氓辦法》，但這個「辦法」並沒有法律授權的依據因此被監察院糾正。

1985 年，立法院通過了《檢肅流氓條例》定義了五種「流氓」，其中一種就是「品行惡劣或遊蕩無賴，而有破壞社會秩序或危害他人生命、身體、自由、財產之習慣者。」

「品性惡劣或遊蕩無賴」具體一點的定義是，像是有不良前科紀錄、素行不端、沒有正當職業、遊手好閒，都算在內。

所以你懶惰一點，而且還對社會造成危害的話，就是「流氓」。

一旦被警察機關認定是流氓，可以移送法院裁定感訓，七件事一年起跳，最多三年。
——
🤬 違憲

《檢肅流氓條例》在黨國時代看起來沒什麼問題，反正那個時代的法律到處都是問題。而在1990 年代初期，即使戒嚴了，但大家心裡的小警總並沒有跟著解嚴，甚至當時的行政院也以「治安」當作招牌。

解決治安問題的《檢肅流氓條例》，自然變成警察機關的治安嗎啡。

而且被認定為流氓的人，警察可以強制他到案，不用經法院許可。此外還有所謂的「祕密證人制度」，使得你可能「被流氓」了，但你也死得不明不白。

甚至，你如果因為同一件事被判刑後，又被認定是流氓的話，也可以再 1+1 送你一個感訓。許多受刑人在刑滿出獄的那一天，警察就在門口準備抓人，一次關不夠，你可以關第二次，出獄後馬上再被抓去感訓。

像是有個擄鴿勒贖的人，被判六個月，出獄後國家再送感訓三年。

《檢肅流氓條例》的問題多到族繁不及備載，1995 年，全文 25 條的《檢肅流氓條例》，其中 5 條被宣告違憲。到了 2001 年，又被大法官宣告部分條文違憲一次。

2008 年，大法官第三度對《檢肅流氓條例》部分條文宣告違憲，這次大法官從最前面「流氓」的定義就有意見，像是其中規定「白吃白喝、霸佔地盤」，大家大概都知道是什麼意思，但具體運用在法律上，就有很大的問題，要求相關機關檢討修正。

最前面提到的「品性惡劣、遊蕩無賴」，還有「欺壓善良」之類的「流氓」定義，更是直接被大法官認為不夠明確，而宣告違憲。

一部法律怎麼修都修不好，在 13 年被宣告違憲 3 次，就像你高中的時候數學每次考試都只考 40 分一樣註定好不了。內政部在第 3 次宣告違憲後，認為「修不如廢」決定放棄治療，免得大費周章修法以後又被宣告第 4 次違憲，就真的會丟臉到靠腰。
——

經過那麼多人的努力，即使你今天「遊手好閒」，也不會因此被認為是個遊蕩無賴而危害社會的流氓、甚至要抓去感訓。

而其實真正懶惰的，是主管機關為了便宜行事而制定出充滿漏洞的規範，使得許多人的權利被不明不白的侵害，卻求助無門，就要這樣因此被感訓。

法律的功能其實是非常有限的，我們很難制定出一套可以百分之百消滅「流氓」的法律。但不當侵害人權這件事，一個不小心，法律其實可以很輕鬆地辦到。
——
更多檢肅流氓條例的故事，就在《臺灣法曆》上下冊：https://plainlaw.me/store/

#法律白話文運動 #流氓 #國際懶惰日

西南沿海漏油已經一周，從小琉球影響到墾丁國家公園海域，範圍非常之大；對屏東鄉親不好意思，因為高雄中油大林廠漏油，但後續影響卻是屏東承擔了。

回顧一下，高雄的兩座油廠，林園裂解廠跟大林煉油廠，過去工安事故就不少，因為漏油影響到海洋生態的，這四年起碼就有四件：

☢2017/6位於澎湖縣之湖西庫區HS-16號油槽漏油未按標準作業程序，洩漏高達7萬餘公升的汽油，且該公司隱匿未報致環境污染

☢2018/7 中油公司綠島加油站於107年7月間再度發生漏油未通報事件

☢2020/5 中油馬公加油站27日發生油槽漏油2.2萬公升

☢2021/6 大林煉油廠2號輸油管漏油50公秉（5萬公升）

前面兩次漏油事件，監察院甚至行文糾正中油公司，給了一份25頁的調查報告，裏頭列舉2017年漏油當下，#現場人員沒有將油量液位降低的事實向上呈報，導致一周後，管理單位才發現漏油；

而，這不是偶發事件，隔年綠島加油站又再次發生漏油事件，調查報告指出，又是 #人為未通報；然後這兩個案子，監察院都有提到油槽檢修、管線汰換未能確實監造及驗收的問題。

⚠請思考如何漏油第一時間就知情

我想，漏油已經是最末端了；要怎麼從源頭做好管理，不管是哪個地方的輸油管線管理，都是重大的工安重點！

今早記者會上，中油代表第一句話已向大家致歉，因中油疏失，造成眾多公部門公務員在後續必須動員人力進行油污的防堵及清除。

💔不曉得中油致歉是真不是真心的？如果是真心，那麼請好好檢討從2018年就承諾該做的事。

我特別翻出2018監察院糾正報告後，中油的回應：「台灣中油檢討該案發生原因，將從制度面、操作面、技術面以短、中、長期擬定改善方案，包括所有油槽立即平行展開油料帳之盤點、改善油槽檢修作業方法、建置 #油槽存量自動警示功能，未來將導入 #智慧型自動量測系統，#取代人工登帳作業」

但是今天記者會現場，我對中油提出這個疑問：這次的 #外海繫泊浮筒漏油偵測系統，有沒有正常啟動回報？中油回覆：要再查一下。在事情已經發生了一周之後，還是不曉得漏油監測系統到底有沒有確實運作。

我想這個就是源頭管理的關鍵了。

台灣政府，不能總是傷害發生後，才啟動緊急應變；而是如何從平時的制度面上，去把洞補起來。
--

目前海洋油污清除工作已持續一周，除了公部門，還聘請了很多墾丁當地的臨時人力及志工加入，對於海洋生態造成的影響也還在持續中；小琉球好不容易這幾年樹立的 #世界海龜島 印象、墾丁海域數十年的珊瑚礁國境的絕佳觀光環境，就可能因一次的疏失，造成重大影響；這都還沒有計入在地的漁業損失。

<笑掉人大牙事小，問題是台灣立足世界至今未被中共統一，最重要的依靠是民主與自由，至今都被她收回了，權錢一把抓，然而根基腐敗，事故不斷，只得今日公祭，明日忘記。她及旁邊的網軍不斷吹噓多少民意支持她，連國外媒體都接受她的大外宣。想當年希特勒、墨索里尼不也是如此？在蔡英文及綠營統治下，國家分裂、司法不公、醜聞不斷、貧富加大，媒體更不受信任。ＮＣＣ未來恐不只要關電視台，更要設立數位發展部，好比照中共在網路上趕盡殺絕。不論支持中華民國或主張台獨，首要任務就是壯大國家，而蔡英文則是不斷分裂弱化台灣，有利中共統一台灣，她其實可說就是共產黨在台的代理人。>

所有的民進黨前主席、卸任的前民進黨正副總統、曾是黨中堅分子的賢達，如沈富雄、鄭麗文、陳文茜，甚至仍為黨員的吳子嘉，不是痛批蔡英文等今日統治階級，就是割袍斷義，認為民進黨早就被蔡英文等人篡黨、毀黨，完全失去爭自由民主、為台灣打拚的黨魂。只剩下以黑衣人誣稱對手黃俊英買票而當選的陳菊，她因濫用氣爆善款而被監察院糾正（早該彈劾），卻在蔡英文提名，爛委們全力支持下擔任監察院長，根本毀掉監察院的貞操。

蔡皇耗用人民血汗錢，養一四五○及媒體，以洪荒之力搞大內宣，一旦有人質疑其無能或腐敗，馬上發動網軍攻擊及甩鍋。然而事實就是事實，結果反而導致國家更加分裂及不信任政府。

在對於中選會、公平會、ＮＣＣ及促轉會四個獨立單位的調查中，對中選會、公平會是否獨立公平，有半數認同，四分之一不認同，另四分之一無意見；對ＮＣＣ及媒體的看法則完全相反。以世代及藍綠比較，年輕世代較認同中選會及公平會的獨立性，而中高齡者因人生經驗多，較持負面意見。藍綠對此四個獨立機關的看法有巨大差異，特別是對ＮＣＣ，綠營百分之六十二認同，泛藍認同不到百分之廿，不認同高達百分之七十四；世代間也是如此。至於對促轉會結果與ＮＣＣ近似，而認為促轉會任期屆滿應中止者近半，只三分之一認為應延期，而有近百分之廿不表態，世代間差異不大，但多認為應中止，泛藍更強烈認為應中止設立。

最有趣的是對司法與媒體獨立公正性的態度，藍綠居然有高度共識，均有六成以上認為不獨立公正，且媒體又高於司法。大概是一四五○及綠媒自己知道常在製造假消息，所以連自己也不信媒體；在世代差別上，年輕族群相信獨立公正雖稍多些，但不信者均大於相信。

另外兩項全民共識是，內部是團結還是分裂及貧富差距，藍綠均認為台灣越來越分裂及貧富差距越大。雖然綠營稍有人認為台灣內部團結，但仍少於認為不團結；認為不團結方面，泛藍則高達百分之八十七。蔡英文經常把「團結」掛嘴上，意思是所有的國人要跟她一致，否則就是不團結。她宣稱「民主需不同聲音的反對黨」，可是她及綠營全力在消滅在野黨，上任五年，從未邀請在野黨領袖或立委喝過咖啡。最可笑且打破所有民主國家慣例的是，在四月卅日拒絕接見國民黨團立委卅餘人，這就是所謂最會溝通、最謙卑的政府。

楊志良／台灣民主進步了嗎？
https://udn.com/news/story/7340/5476501