❌我們真的別無選擇了嗎？ ❌ 截流蓄水 沒有錯，但只能臨海蓋湖？ 森堡在今年五月定期會總質詢，特別針對金沙人工湖一案提出相關質詢，並要求縣府考量工程能力、地方民意（金沙鎮代會曾做出反對該案之決議），建議縣府應要暫緩「金沙人工湖」的規劃，重新思考計畫內容，可將 #本案位置調整至金沙溪中上游段，不但可截流儲水，更可補注地下水源、提供農業用水、串連生態水系等優點，讓爭取不易的預算，可以發揮真正的效用。 然而，在 #萬事莫如防疫急 的期間，縣府仍執意以3200餘萬的發包「 #金沙溪人工湖工程委託規劃設計監造案」，令人感到錯愕！森堡再次彙整相關意見，希望縣府主管機關能仔細審酌該案。 📛 #臨海蓋湖，如何避免鹽化？ 金沙溪人工湖，擇址於金沙溪下游現田墩養殖區內，該區緊鄰海岸，未來如何避免鹽化？別忘了上游之金沙水庫，即曾於 104 年 9 年 29 日，發生過海水倒灌致水庫水體鹽化，何況選址於下游感潮帶之「人工湖」？勢必更難避免暴潮致水體鹽化之情事。早在107 年經濟部水利署第八河川局「金門海岸防護規劃」中，就已將「田墩至金沙溪海岸」，納入「暴潮易淹潛勢範圍」內。 103年時，森堡任職於金門日報記者時，當年10月份九降暴潮倒灌至上游的金沙水庫，森堡曾撰文報導，對海水倒灌、農地淹水的情景記憶猶新，這些都是一查可知的明顯事證，難道縣府都看不到嗎？ 📛 #金湖人工湖失敗案例，猶在眼前！ 本案從選址、規劃各方面，皆與「下湖人工湖」一案（現金湖水庫）狀況雷同，當年縣府亦執意推動，先後耗資6 億3千餘萬，工程一再延宕，遲至98年11月方才啟用，結果啟用後1年4個月，即因海水鹽化、積沙，喪失所有預期效益！6 億公帑就此虛擲，有任何一位縣府主管對此負責嗎？沒有！這些都有媒體相關報導，監察院調查、糾正案文可供稽查，縣府也看不到嗎？ 👉下湖人工湖案監察院糾正文：🌐https://reurl.cc/ZG2LYA 📛 #帶動西園鹽場觀光？ 縣府提送中央爭取預算的計畫中，稱「帶動西園鹽場觀光為本案不可量化之效益」，殊不知若「金沙人工湖」完工後，將無法再引海水至鹽場內！縣文化局歷年投入西園鹽場的預算「形同浪費」不說，八百年西園鹽場將毀於一旦，何來帶動觀光效益之說?且基地周遭除八百年之西園鹽場外，尚有6400至5700年前之金龜山貝塚遺址，更將面臨難以挽回的破壞。 除了水文、文化外，這一區還是水獺進出淡水與海水的重要通道，縣府不能總是左手喊保育，右手就砍樹毀濕地！ 📛 #未來營運成本誰買單？ 本案中央核定全額補助5.49億元，姑且不討論後續有無追加預算問題。工務處業務報告中，指出「金沙溪人工湖計劃」初步可攔蓄200萬噸水資源，未來將採逕流沖洗方式改善既有養殖池鹽化情形，請問逕流的淡水從那裡來？如果直接使用新台幣買來的陸水灌注的話，這無形又是一筆預算浪費，不是嗎？ 最後，森堡認為就全島水資源的規劃管理而言，西半島才是地下水資源枯竭的重災區，且地下水補助攸關金酒命脈，但所有重大水利建設卻設置於東半島，不僅 #頭痛醫腳、還 #重複浪費。說了這麼多，希望最後不是 #對牛彈琴 而已，誠摯地希望縣府主管單位能聽到。 ——— 👉 延伸閱讀 👈 📰金門日報：下湖人工湖動土明年底完工（2004/9/27） 🌐https://reurl.cc/R023Nz 📰金門日報：下湖人工湖開發工程波折不斷（2008/3/13） 🌐https://reurl.cc/rg0Oeb 📰金門日報：國軍搶救水庫 寫下救災動人一章（2015/9/30） 🌐https://reurl.cc/Ak9vVZ 📰金門日報：金門水資源管理失能錯誤政策比貪污還可怕（2015/3/1） 🌐https://reurl.cc/VE2Vp5 📰金門日報：田墩養殖區長期鹽化 金沙鎮代會建議改往他處做蓄水池（2019/11/16） 🌐https://reurl.cc/yEO9pq

#政經八百政治標記 〔#廢考監吵什麼？#為什麼要廢監察院〕 兩周不見，政經八百今天繼續討論上次的主題，先來複習一下上次 #為什麼要廢考試院 ！ 前總統府發言人丁允恭先前身陷桃色風波，而此事件於上週遭監察院以11:0全票通過彈劾案，全案移送懲戒法院審理。 廢考監的議題再次浮上檯面，究竟考監兩院廢不廢？本週將與大家聊聊監察院存廢。 ▌監察院的職權 根據中華民國憲法增修條文第7條第1項之規定，監察院為國家最高監察機關，行使彈劾、糾舉及審計權。 彈劾權是在中央或地方機關之公務人員有違法失職時，由監察委員向懲戒法院提出彈劾。 糾舉權則是在同樣的前提下，由監委向違法失職公務人員的主管或上級長官提出糾舉，目的皆為懲戒違法失職的公務人員。 另外，除了憲法增修條文之規定，監察法中亦有提到監察院可提出糾正案。糾正權的行使對象則為行政院及其所屬機關，監察院在發現其工作及設施有違法失職的情形時，經監委調查及有關委員會審查決議後，方能提出糾正案移送行政院或相關部會，督促其注意改善。 從上述說明可以看出，監察院無法直接處分違法失職的公務人員和公務機關。也就是說，監察院對於違法失職的公務人員和機關並沒有真正且直接的懲處權。 當違法失職的情況嚴重，司法權也會介入調查並行使其職權，相較之下，監察院作為五權之一，制衡的力量十分單薄。 ▌彈劾權失其意義？ 監察院雖具有彈劾權，卻常被詬病「只敢打蒼蠅，不敢打老虎」。 舉例而言，前基隆市長張通榮因關說酒駕案被判處有罪，然在監察院彈劾案中卻二度未通過，儘管犯罪事實與判決明確，彈劾案未通過的狀況使張通榮依然可擔任市長直到任期結束。 除此之外，許多公務人員早在有違法失職之疑慮出現時即請辭，後續監察院彈劾就無法發揮完全的懲戒功能，近日剛被彈劾的丁允恭就是一個例子。 這樣的情形層出不窮，不禁令人懷疑，監察院的彈劾權是否真能發揮其所被賦予的精神與意義？ ▌監委淪為政治酬庸？ 根據中華民國憲法增修條文第7項第5條之規定，監察委員須超出黨派之外，依據法律獨立行使職權。 然而，現任監委由總統提名，立法院同意後任命，這樣的產生方式讓監委時常被批評為政治酬庸，且提名人選通常具有黨派色彩，除有公正性疑慮外，不禁令人思考，這樣的監委是否真能以超然中立的角色獨立行使職權？ ▌監察權與司法權界線不明確 根據中華民國憲法第99條，當司法院人員有違法失職之情形，監察院可依法予以彈劾。 然而，由憲政角度來看，基於司法獨立，不得干涉法官對法律條文之認事用法，而除判決以外之違法事實，如收賄、瀆職等，亦不需由監察權處理。 且司法本身已具抗多數性，法院亦具內部監督機制，若有嚴重之違法失職事實，也應由司法權行使其職權自行制裁，非有受監察院監督之必要。 ▌監察院轉型 透過《監察院國家人權委員會組織法》與《監察院組織法》的增訂，將監察院逐漸轉型為國家人權機構（National Human Rights Institution，NHRI），推動國內人權議題之發展。 而根據巴黎原則（The Paris Principles），國家人權機構的職責應包括： ❶提供政府部門諮詢意見，以協助立法、修改及行政措施之改善，促使人權保護之增進。 ❷促進及確保人權保護符合國際人權標準。 ❸激勵國內批准或加入國際人權條約。 ❹提供獨立意見，做為國家人權報告之參考。 ❺與聯合國、區域及各國內人權機構合作。 ❻推廣人權教育。 ❼宣導人權理念與知識，消滅各種可能的歧視，尤其是種族歧視。 ▌結語 總結本週與先前提到之考試院存廢，廢考監之議題在台灣已被討論多年，然而，修憲的高門檻使廢考監淪為口號，雖然朝野具有相同共識，仍難以實際著手進行改革。 儘管如此，不合時宜的憲法勢必需要被更新，無論是修憲或制憲，該如何透過有效的方式進行憲政改革，健全台灣的憲政體制，方為全體台灣人現今須共同面臨的重要課題。 #政治 #台灣 #科普 #科普政治學 #政經八百 #大學生 #政府 #公民 #民主 #社會 #考試院 #監察院 #公務員 #廢考監 #陳菊 #官僚 #改革 #丁允恭 #彈劾 #憲法

【養雞臭到黃國昌來？】  今天，火車來到屏東枋寮。  在高中課文裡，枋寮遍布一片片肥沃農田，滿載著對豐收的期待。  靜好的農村意象被保留至今，直到 5 年前，惡臭開始攪亂居民的生活。 - 🐣臭到崩潰的養雞場  在枋寮，議員周碧雲經營著「樂樂」等 5 家畜牧場，雖然名義上是 5 家，彼此間卻有使用共同圍籬、共同出入口及排水溝的情形。  畜牧場中養著大量雞隻，如果合併計算，圈養數量可達到 30 萬隻。  顯然，小巧精緻的設施無法掩蓋小雞們的排泄物，沒過多久，雞屎的味道開始從畜牧場瀰漫至大街小巷。 - 🐣雞屎有多臭？  難以忍受的臭味讓居民始終緊掩家門。  有的居民被臭到晚上睡不著覺，有的把小孩送到外縣市讀書，只為了脫離糟糕到不行的生活品質。  鄉親們甚至組成了自救會，開始長達 5 年的抗議。他們分別到過養雞場、環保局及縣政府前抗議，但始終沒有獲得令人滿意的答覆。  期間，居民甚至在附近溪中發現死雞，將雞送驗後，意外發現雞隻感染 H5N2 禽流感。  地方上人心惶惶，最終有近 4 萬隻雞遭到撲殺。  此時的政府呢？  隨著抗議屢遭挫敗，議員及其丈夫作為負責人的態度又消極，居民的怒火一天比一天高漲。  屏東縣政府對此不是全然不知。  早在 2016 年，農委會就已經派相關人員進行現場勘查，發現使用共同圍籬等情況，並且將結果告知縣政府。  但縣政府只是先將消息通知養雞場，後來派員勘查時，養雞場拒不配合，還辱罵在場的公務員。 - 🐣事件落幕  2019 年，整起事件因為立委黃國昌到場聲援枋寮居民而引起廣泛關注。  縣政府才又數次派員勘查，最後終於廢止養雞場的登記。  後來，監察院通過糾正案，指出事件中，屏東縣政府和枋寮鄉公所都有失職之處。  究竟縣政府和鄉公所做錯了什麼？  養雞場又是哪裡有違法，導致臭氣熏天、天怒人怨？  明天再告訴你。 - #法律白話文運動 #法律列車