🗣【人民參與法規擬定過程權益不容抹煞】✊​ ​ 自從4月初爆發民眾反西部大型養雞企業東移的議題後，引發民間一連串大大小小的陳抗行動，不僅在議會上激起高度熱議，也促使縣府數度發布聲明，表示在未取得社會大眾認同前，暫緩企業申請新設場區的事宜，並考慮將即將完工的場區撤照。⛔​ ​ #為防範未來所有畜牧事業可能會帶來的環境汙染問題，我除了從4月中開始，透過粉專及電台廣播、報紙等媒體，#建請縣府擬訂花蓮縣新設置畜牧場管理自治條例草案，也在5月初花蓮縣議會第19屆第7次臨時大會上正式提案，獲得縣府承諾會辦研擬。👍​ ​ 今天上午有議員提出緊急動議，發表議員版的「花蓮縣新設置畜牧場管理自治條例」，符合縣規章提案，這個程序等同完成議案的一讀程序，白話來說就是，啟動了議會立法權。法制室說明：在這個議期當中是沒有時間進行草案預告及公聽會，民意參與的機會是很少，但按程序是可以在議期結束前進入二三讀。😲​ ​ 針對這個做法，我認為相當不妥，強烈主張「花蓮縣新設置畜牧場自治條例」應該要 #依縣自治條例制定程序，由農業處進行公開的草案預告，並舉辦13鄉鎮公聽會向民眾說明，廣納民眾意見修正後草案內容，再經由法規會與縣務會議通過後，將草案送議會審議。切勿急著通過未受人民檢視的自治條例內容，#絕對不能剝奪人民直接參與法規擬定過程表達意見的基本權利 。✊​ ​ 在議會議員們熱烈討論及議會法制室主任說明後，主席徵求提出緊急動議的議員同意，將緊急動議改成一般性提案，將議員提出的草案版本，納入縣府擬訂「花蓮縣新設置畜牧場管理自治條例」草案時的參考，不納入在本次定期大會審議。👩‍⚖​ ​ 我同時在議會中建請縣府，在未來研擬「花蓮縣新設置畜牧場管理自治條例」草案時，應考量以下幾個面向：​ ​ ✅1⃣明定在都市計畫及風景區範圍內不得申請新設畜牧場區。​ ​ ✅2⃣新設畜牧場區距離住商機關及學校醫院的範圍也應參考其他縣市慎重把關。​ ​ ✅3⃣確保縣鄉(鎮、市)公所有能力與工具對於申請新設畜牧場者進行環境衛生影響的檢測與認定​ ​ ✅4⃣廠商申請新設置畜牧場時，亦應納入檢具合法用水證明、農業事業廢棄物處理、畜牧場規模區隔、廢死禽處理規範、動物福利措施等其他相關證明與計畫的要件。​ ​ 另外，我們辦公室彙整全台7縣已公告施行的「新設置畜牧場管理自治條例」條例內容➡ https://reurl.cc/d09rXV​ ​ 邀請大家一起來研究，亦期待鄉親朋友在後續的 #草案預告、#公開聽證 過程中，用各種方式踴躍表達意見。🙏​ ​ 🗂相關資料：​ ​ 花蓮縣政府制(訂)定、修正、廢止自治法規標準作業程序​ ​ https://reurl.cc/5lVgdG​ ​ 從全面預防的角度 推動「新設置畜牧場管理自治條例」​ ​ https://reurl.cc/E7m4Qn​ ​ 109年第七次臨時大會 農業小組審查會議​ ​ https://reurl.cc/Kk249m​ ​ 縣府應確立花蓮地方發展願景，並詳述暫緩新設養雞場進度​ ​ https://reurl.cc/5l34Wq​ ​ 拜會農業處處長，針對草擬「新設畜牧場自治條例」內容交換意見​ ​ https://reurl.cc/9Exz0a​ ​ 申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法​ ​ https://reurl.cc/mnpyR1​ ​ 花蓮縣政府委辦各鄉（鎮、市）公所核發申請農業用地作農業設施容許使 用審查作業要點​ ​ #新花蓮美一天​ #花蓮縣議員 #楊華美​ #花蓮縣新設置畜牧場管理自治條例

✊【縣府立場應明確，避免社會分裂與不安】💔​ ​ 對於大型養雞場進駐花蓮中南區引發民眾群起抗議的議題，我在議會第19-3次定期大會縣政質詢時，從蘇花改通車預期會為花蓮帶來較大的產業運輸效益談起，分析計畫性進駐花蓮中南區的大型養雞企業，之所以讓人民在生態、社區生活環境、個人人身安全、集體社會氛圍等各個層面，充滿了濃厚的不安全感，不只是對該企業的不信任，也因縣府對此議題的曖昧立場、不明確的花蓮地方發展願景所致。😧​ ​ #縣民人身安全飽受威脅​ ​ 此議題自4月爆發以來，花蓮從中區的壽豐開始，鳳林、光復，甚至現在南區的玉里，都紛紛有民眾組織自救會，頻繁開會、運用社群軟體進行議題討論，也親自現身地方及台北的各大集會遊行、公開陳抗活動。身份很難保密，甚至只要有心搜尋，很容易在網路上查到，其中已有成員，在深夜接到不明人士的騷擾電話，也飽受負面言論的攻擊。我在議會總質詢上建請警察局局長，應正視關心大型養雞場東移花蓮議題的民眾遭不明人士騷擾、威脅的現況，確保縣民人身安全。🙏​ ​ #社會分裂造成人民缺乏安全感​ ​ 不僅有關心此議題的民眾人身安全飽受威脅，更有許多假消息、假新聞在各大社群間傳遞，民眾擔心自己過度敏感或是不夠敏感，大家開始無止境地對縣府與廠商意圖與每一個行動進行揣測，社群之間，開始猜忌，人和人之間，開始分化。人們對於不確定的、含糊的、前途未卜的情境，深刻地備感威脅，處在高度緊張感下的民眾，是沒有安全感，沒有辦法「安全的」在家。😞​ ​ #縣府立場應明確 #保障人民社會安全​ ​ 我在縣政總質詢的最後，建請徐榛蔚縣長，不應再以「暫停」、「不排除」等模稜兩可、不確定的話術，回應民眾對養雞事業「撤銷執照」的訴求，請縣長及縣府發揮團隊智慧，明確擬訂花蓮地方發展願景，保障縣民、微型自創品牌的畜牧小農福祉，消弭人民不安，讓蘇花改成為一條真正能夠振興地方、讓花蓮人安身立命的路。🙏​ ​ #新花蓮美一天​ #花蓮縣議員 #楊華美​ #花蓮地方發展願景​ #花蓮縣新設置畜牧場管理自治條例​ ​ 🙏感謝媒體記者報導🙏​ 20200608 01 楊華美：地方發展 縣府應保障縣民、消弭人民不安​ https://reurl.cc/kd32pq​ 反卜蜂成員遭恐嚇 花蓮警方主動關切維護安全​ https://www.cna.com.tw/news/asoc/202006080176.aspx​ 卜蜂養雞場案 應確保縣民安全​ https://reurl.cc/xZ42yL

👥【拜會農業處處長，針對草擬「新設畜牧場自治條例」內容交換意見】🤓​ ​ 我從4月初接獲民眾陳情，得知有大型畜牧產業即將進駐花蓮後，積極到場現勘、蒐集相關資料釐清事件始末，得知民眾憂心大型畜牧產業恐帶來環境汙染，危害地方居民生活權益後，辦公室旋即著手研究臺東、宜蘭、雲林、嘉義、彰化、苗栗、屏東7縣已頒布的「新設置畜牧場管理自治條例」，並在議會上建請縣府擬訂「花蓮縣新設置畜牧場管理自治條例」，今天更特地親自拜會農業處處長，交流彼此對擬定自治條例的看法。🗣​ ​ 農業處處長表示，農業處內部已經參考其他縣的既有法條研議草案，希望在母法的框架下，擬定真正有意義且可執行的花蓮版自治條例。📜​ ​ 我則就辦公室比較其他7縣自治條例的內容，和農業處處長及漁牧科科長交換看法，建議農業處能夠依照花蓮縣實際的環境特質、發展願景，更審慎思考有哪些面向應涵納、入法。⛰​ ​ 因條例訂立內容將涉及縣府環保局、建設處等其他局處，後續我將再與相關局處進行溝通，彼此交換意見，希望能建請縣府加快腳步，盡快擬定並公告「花蓮縣新設置畜牧場管理自治條例」草案。🙏​ ​ 🗂相關資料：​ ​ 從全面預防的角度 推動「新設置畜牧場管理自治條例」​ ​ https://reurl.cc/E7m4Qn​ ​ 109年第七次臨時大會 農業小組審查會議​ ​ https://reurl.cc/Kk249m​ ​ 縣府應確立花蓮地方發展願景，並詳述暫緩新設養雞場進度​ ​ https://reurl.cc/5l34Wq​ ​ 申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法​ ​ https://reurl.cc/mnpyR1​ ​ 花蓮縣政府委辦各鄉（鎮、市）公所核發申請農業用地作農業設施容許使 用審查作業要點​ ​ https://reurl.cc/20ajQrㄝ #花蓮 #養雞場 #卜蜂 #自治條例