<七年之病難用三年之艾，僅不到2年要同步處理急迫且千頭萬緒的黨內改革事務， 江啟臣 的年輕雖是優點，但在 #大老 與 #地方勢力 各據山頭的黨內生態下，也難免遇到多方阻力。反觀號稱 #黨務行政經驗豐富 的 #朱立倫，過去這段時間在那裡？做了多少事？創下老K #總統大選最低得票數 的朱立倫就看到江啟臣將病危的老K拉出急救狀況回穩後就才出現班師回朝全部收割？真不愧是 #政治精算師>

回顧 #江啟臣 在任的17個月，他不但展現承擔勇氣，在黨宣傳 #數位化、#青年入黨、#兩岸論述 等方面有所成績，同時也為原本聲勢跌至谷地的 #國民黨 慢慢休養元氣恢復至一定程度。

攤開17個月來的時序一覽，這位年輕的黨主席確實是面臨一場場硬仗。包含去年6月6日的高雄市長 #韓國瑜 遭罷免、8月15日的補選尋覓參選人才，旋即8月28日總統蔡英文無預警開放含 #萊劑豬肉 入台，引爆立院攻防；黨務上則是於6月19日舉行「改革委員會」全體會議。可以說，江啟臣甫上任後，就在帶領 #地方選舉、#實踐黨務改革、應對臨時 #朝野攻防 議題下三線進行。

到了今年初，還有 #珍愛藻礁、#反萊豬、#公投綁大選 等 #公投連署，再來就進入 #黨主席選舉期；雪上加霜的還有疫情，讓原訂8月28日的公投延期至年底，以及黨主席選舉自7月延至9月25日。而5月的本土疫情熱燒，不但讓在野黨須持續強力監督政府防疫，三級警戒下還打亂各項投票時程，也對他的爭取連任之路增加不利因素。

不過，這17個月來江啟臣仍然在任上交出一定成績。首先，江啟臣在上任前點明黨員老化危機，當時40歲以下黨員僅3%（9122人），但光去年（2020年）入黨的40歲以下青年就有3545人，增幅達到4成。去年7月，國民黨也在時隔20年後重辦「#革命實踐講習班」171、172期，2期革實院再加上青年團、青年部等各個營隊活動，學員人數約在300人左右，並引介表現優異學員到黨中央或縣市政府實習。而黨的年輕化，也順勢帶動了黨中央粉專視覺設計、新媒體呈現。

同時，由於江啟臣是首位現任黨籍立委兼黨主席，「內造化」下讓黨中央與黨團溝通效率增加，因此在反萊豬等推動公投議題上，立院民代與黨中央宣傳更加緊密。國民黨台中市黨部發言人涂力旋形容，「在街頭議題上，主席不再是高高在上，而是衝第一線，宣傳戰車上有他的身影、在路上跟著我們一起搖旗。國民黨公投的推動，產生話題性，也引領政策推動。」

黨主席帶領上街頭，不管是 #反萊豬、甚至聲援參與民間在地團體 #罷免 桃園市議員 #王浩宇，江啟臣並邀請 #罷王 領銜人 #唐平榮、聲援言論自由的前台大新聞所長 #彭文正 到中常會演講，引領地方議題到黨中央擴大聲量。他結合以往陌生的 #社運、#民團 等在野勢力參與「#秋鬥」遊行，這都是國民黨2度在野以來的新嘗試。

在疫情陰霾中，最近有兩件事在國內掀起一些政治漣漪。

其一是蔣中正銅塑移除中正紀念堂，二是新竹縣市合併升格為第七都。兩事互不相干，但反映的是2000年政黨輪替迄今，主政者並未認真謀求台灣的長治久安，常因人設事，或謀一黨之私。

中正紀念堂廣場於陳水扁主政時改為「自由廣場」，已逐漸被社會肯認。但龐然蔣公銅塑是否遷移？中正紀念堂的空間如何改造以符轉型正義？始終未獲主政者的正視。

我在擔任桃園縣長時，因高雄縣議會陳列的蔣公銅像被敲毀，嘉義被噴漆，而引爆南北各地的藍綠和族群對立。由於兩蔣陵寢在桃園大溪慈湖，我就想到將慈湖附近綠地開放為兩蔣塑像園區，收容全台各地擬遷除的塑像，既可平息族群對立，也可打造公共藝術公園，而華人觀光客在桃園機場下機後，又可就近參訪，創造觀光經濟。我的構想獲得議會支持，大溪鎮長曾榮鑑亦積極配合，才有如今的景象。

將中正紀念堂的蔣公銅塑移置慈湖旁的兩蔣雕塑園區，增添園區氣象，恰到好處。另外將中正紀念堂空間改造成歷屆總統的文物館，無分黨籍，凡合法擔任國家元首者，均依其任期享有公平比例的空間典藏文物，供眾觀覽。至於歷史功過，自有史家及國人公評，合乎轉型正義。

再談縣市合併升格。目前的行政區域規劃是六都，18縣市。六都的改制，事先並未專業規劃，只將高雄、台南及台中的縣市合併升格為直轄市，通稱為「都」。

地方制度法第四條第一項規定，「人口聚居達125萬以上，且在政治、經濟、文化及都會區域發展上有特殊需要之地區，得設直轄市。」桃園縣因加工衝破2百萬的人口，而單縣升格。

直轄市與非直轄市的區別，除了前者市長可以參加行政院院會外，更重要的是中央與地方財政分配的問題。每年中央政府分配給地方的「統籌分配款」，約65%分配給六個直轄市，而18個縣市卻只分配到另外35%的一小部分，致使「富市越富，窮縣更窮」！幾年下來，嚴重擴大城鄉發展差異，幾近畸型。

行政院主計處每十年進行一次人口及住宅普查，最近一次於去年11月進行。台灣常住人口2383.4萬人，近十年以新竹縣增幅最多，21.2%​，桃園市11.4%居次，台中11.1%第三。反觀南投、嘉義及屏東等農業縣人口顯著減少，超過5.8%以上。此外，彰化縣人口已逼近126萬，被視為「準七都」。

新竹縣市合併人口總數超過一百萬，但未達125萬，現任縣長及市長分屬國、民兩黨卻公開支持合併，民進黨國會龍頭柯建銘表示要修改地制法降低人口標準為一百萬人。因柯立委是新竹人，而現任市長林智堅是他的嫡系接班人。外界解讀因林智堅連任兩屆，若縣市合併升格，他就可重新參選升格後的市長，一如當年陳菊，因高雄縣市合併後她繼續連任，造就她成為「南霸天」，卻讓民進黨被韓流沖垮。

按行政區域規劃，影響國家發展、地方建設及人民福祉，至關重要。台灣的行政區域始於日治時代，國民黨時多因黨國利益考量加以更改，如今民進黨已二度執政，若亦出諸黨派利益或個人政治前途的鋪陳為考量，缺乏為台灣「長治久安」的擘繪，就是國家的不幸。如今政黨輪替已常態化，主政者就應超越黨派，高瞻遠矚，才能使台灣長治、久安。

本人長年思考如何使台灣長治久安，綜理出「國家安全、社會安定及人民安心」的「三安」與「三和」：「政黨和解、族群和諧、兩岸和平」。為長治久安，本人針對行政區域的重規劃，早有構想，敬候各界指教：

1、 七都（或七州）
1. 台北都：台北市及基隆和宜蘭。
2. 新北都：新北市鄰近基宜部分規劃給台北都。
3. 桃園都：桃園市、新竹縣市及苗栗。
4. 台中都：台中市、彰化市及南投縣。
5. 台南都：台南市、雲林縣及嘉義縣市。
6. 高雄都：高雄市及屏東縣。
7. 花東都：台東縣及花蓮縣。
2、 二特別行政區，直屬行政院管轄。
1. 高山特別行政區：海拔一千公尺以上山地區。
2. 離島特別行政區：台灣周邊離島。

在疫情陰霾中，最近有兩件事在國內掀起一些政治漣漪。

其一是蔣中正銅塑移除中正紀念堂，二是新竹縣市合併升格為第七都。兩事互不相干，但反映的是2000年政黨輪替迄今，主政者並未認真謀求台灣的長治久安，常因人設事，或謀一黨之私。

中正紀念堂廣場於陳水扁主政時改為「自由廣場」，已逐漸被社會肯認。但龐然蔣公銅塑是否遷移？中正紀念堂的空間如何改造以符轉型正義？始終未獲主政者的正視。

我在擔任桃園縣長時，因高雄縣議會陳列的蔣公銅像被敲毀，嘉義被噴漆，而引爆南北各地的藍綠和族群對立。由於兩蔣陵寢在桃園大溪慈湖，我就想到將慈湖附近綠地開放為兩蔣塑像園區，收容全台各地擬遷除的塑像，既可平息族群對立，也可打造公共藝術公園，而華人觀光客在桃園機場下機後，又可就近參訪，創造觀光經濟。我的構想獲得議會支持，大溪鎮長曾榮鑑亦積極配合，才有如今的景象。

將中正紀念堂的蔣公銅塑移置慈湖旁的兩蔣雕塑園區，增添園區氣象，恰到好處。另外將中正紀念堂空間改造成歷屆總統的文物館，無分黨籍，凡合法擔任國家元首者，均依其任期享有公平比例的空間典藏文物，供眾觀覽。至於歷史功過，自有史家及國人公評，合乎轉型正義。

再談縣市合併升格。目前的行政區域規劃是六都，18縣市。六都的改制，事先並未專業規劃，只將高雄、台南及台中的縣市合併升格為直轄市，通稱為「都」。

地方制度法第四條第一項規定，「人口聚居達125萬以上，且在政治、經濟、文化及都會區域發展上有特殊需要之地區，得設直轄市。」桃園縣因加工衝破2百萬的人口，而單縣升格。

直轄市與非直轄市的區別，除了前者市長可以參加行政院院會外，更重要的是中央與地方財政分配的問題。每年中央政府分配給地方的「統籌分配款」，約65%分配給六個直轄市，而18個縣市卻只分配到另外35%的一小部分，致使「富市越富，窮縣更窮」！幾年下來，嚴重擴大城鄉發展差異，幾近畸型。

行政院主計處每十年進行一次人口及住宅普查，最近一次於去年11月進行。台灣常住人口2383.4萬人，近十年以新竹縣增幅最多，21.2%​，桃園市11.4%居次，台中11.1%第三。反觀南投、嘉義及屏東等農業縣人口顯著減少，超過5.8%以上。此外，彰化縣人口已逼近126萬，被視為「準七都」。

新竹縣市合併人口總數超過一百萬，但未達125萬，現任縣長及市長分屬國、民兩黨卻公開支持合併，民進黨國會龍頭柯建銘表示要修改地制法降低人口標準為一百萬人。因柯立委是新竹人，而現任市長林智堅是他的嫡系接班人。外界解讀因林智堅連任兩屆，若縣市合併升格，他就可重新參選升格後的市長，一如當年陳菊，因高雄縣市合併後她繼續連任，造就她成為「南霸天」，卻讓民進黨被韓流沖垮。

按行政區域規劃，影響國家發展、地方建設及人民福祉，至關重要。台灣的行政區域始於日治時代，國民黨時多因黨國利益考量加以更改，如今民進黨已二度執政，若亦出諸黨派利益或個人政治前途的鋪陳為考量，缺乏為台灣「長治久安」的擘繪，就是國家的不幸。如今政黨輪替已常態化，主政者就應超越黨派，高瞻遠矚，才能使台灣長治、久安。

本人長年思考如何使台灣長治久安，綜理出「國家安全、社會安定及人民安心」的「三安」與「三和」：「政黨和解、族群和諧、兩岸和平」。為長治久安，本人針對行政區域的重規劃，早有構想，敬候各界指教：

1、 七都（或七州）
1. 台北都：台北市及基隆和宜蘭。
2. 新北都：新北市鄰近基宜部分規劃給台北都。
3. 桃園都：桃園市、新竹縣市及苗栗。
4. 台中都：台中市、彰化市及南投縣。
5. 台南都：台南市、雲林縣及嘉義縣市。
6. 高雄都：高雄市及屏東縣。
7. 花東都：台東縣及花蓮縣。
2、 二特別行政區，直屬行政院管轄。
1. 高山特別行政區：海拔一千公尺以上山地區。
2. 離島特別行政區：台灣周邊離島。

輔導就業的效能怎麼看？
過去還沒當立委的時候，我就很關心退除役官兵的就業問題，我們退輔會對就業的方案，我特別留意到，從 2017 開始針對退除役官兵的軍中／民間專長轉換和證照取得，原先預計採「一訓多能」，後來則是以「技能專精」的方式來施訓，想請問為何有這樣的轉變？
退輔會就業處處長回覆，因為隨著就業的需求和產業的發展趨勢，由一訓多能轉變到技能專精。當初的一訓多能，是在受一個訓練的過程中，能取得多張證照，比如我們職訓中心的公共管線班為例，結訓的時候，可以取得7張證照，包含水匠、電匠、以及氣體導管等。隨著職場的用人慢慢朝著專精化，因此我們希望讓結訓學員取得較高級的證照，比如說原來是丙級證照，能提升到乙級證照，乃至於甲級證照。
但我也想提醒，現在企業也不少是需要斜槓的。那提到技能專精，我留意到專長轉換到民間職業的部分，我們是否有追蹤？比如說多少人從這個專長退伍，又有多少人真的進入民間相關職業？
因為一個計畫好不好、成不成功，是否真的有幫助，要看轉換率才知道。比如100個人出來，若只有5個人進入相關行業，那就代表這個計畫有待調整。另外，我也想了解，這些人考了哪些證照，才知道輔導考照單位的輔導成效。希望相關單位能提供給辦公室相關的數據與資料，讓就業輔導這工作，更能切中市場的需求。

期望優先補足軍中心輔能量
另外提到心理輔導士，之前質詢時，有說到軍中的心輔官不足，我想建議單位，如果有心輔專長的退除役官兵，是不是能優先接觸邀請？比如邀請考證照、邀請回役，像是政治作戰士、心理作戰士、心理輔導士等等，未來可以做心理師、社會工作師，那既然軍中就是需要這類專長，結果他們退伍的時候才去考這些證照，結果現任的考照率卻很低。既然退輔會有這樣的業務需求，是否能跟國防部合作，先把軍中的缺額補齊。單位允諾會跟國防部協調，我希望這件事能落實下去。

使用醫療資源的引導
再說到今年的武漢肺炎，因為大家會盡量避免上醫院，所以分級醫療政策實施以來，歷史上數據最漂亮的就是今年。但我們發現榮總的數據，仍有可以更精進的空間，包含急診的件數中，檢傷分類第四級、第五級的案件量佔比還是相對較高一點。而「急診轉住院暫留急診超過 48 小時」的案件比率，北榮、中榮、高榮三所醫院的院所指標值都高於全國指標值，只有高雄榮總在今年院所指標相對低，但低的原因多多少少也是跟武漢肺炎有關係，所以我們看第一季、第二季的數據，表現都相對比較好。
我希望能未來盡量引導民眾轉診的就醫習慣，減少醫院輕症住院情形。或許不用在入院的時候直接處理，但至少在出院的時候可以趁機輔導，引導對方基層還有其他醫療資源可選擇，希望未來能達到實際的改善。相關單位也允諾，會持續精進、盡可能引導民眾。我期望未來醫療資源，都能用在刀口上，3Q！

2020-12-14，外交及國防委員會，退輔會 呂嘉凱副主委，退輔會就學就業處 秦文臺處長。
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人事調動可留意軍種平衡
有件事可能很多人不知道，其實我在當兵時，嚴部長剛好就是我的長官。但前兩天有媒體報導是不是有嚴家軍的問題，認為最近的人事調動都以陸軍為主，影響海、空軍士氣，我當兵時，很多長官也是目前這波調動的人。
這陣子包含共軍擾台、新聞事件，國防部壓力很大，三軍都有很大的壓力，有些民間友人會來跟我們陳情，希望也有個讓國防部解釋的機會。像是現任的海發中心主任，從潛艦國造初期，就肩負和歐美溝通、推動計畫的角色，是很重要的人才，假使這波調動後，對他會有怎樣的安排？
嚴部長說，有跟當事人溝通，對方講媒體報導不屬實。我向嚴部長表示，其實這件事的重點，還是人才的留用和適才適所，台灣的陸軍只有三個軍團，因此調動遇到集中某個軍團的狀況，以機率來說也不小，但我覺得還是要避免這樣的狀況，以免造成民間疑慮。

妥善保養戰機
接下來我請教國防部有關戰機妥善保養的事情，F-5 型機使用的 J85-GE-21 發動機翻修，以及機體延壽的問題，過去 1997 年時曾經包在漢翔 Tiger-2000 的計畫中，但後來並未進行此升級計畫。國防部回覆，這是因為考量到空軍、整體機隊的規劃，加上引進新戰機，因此升級計畫沒有成案。
我也根據過去資料指出，J85 發動機壓縮器後轉筒、渦輪葉片、後燃器，在美軍案例中，都有老化出現故障狀況，A/B（後燃器） 點不著就算了，前兩者可能造成發動機完全故障，空軍過去一直有在和美軍交換 J85 維修議題，我今天也向國防部請教，是否各部件均有按照美軍標準進行檢修或更換？國防部則回應，各部件美軍持續有發佈技令修訂，國軍均有配合美軍標準更新，並根據實際狀況調整。

維修回饋大數據
此外，我也再請教，以台灣高熱高濕的環境，發動機檢修頻率是否需要再調整？像是美軍曾發現未達壽限的 J-85 發動機，其後滾筒有受損狀況，雖然廠商會定期來台檢修，但因為台灣氣候，是否要修正頻率？以及，我也好奇其他採用的國家，各引擎狀況回饋之大數據，GE是否均能轉知我軍？
國防部表示，有跟其他國家交換數據，資訊是暢通的。
就我看法，我認為J-85發動機，畢竟擁有一定的成熟度，以及豐富的使用經驗，希望打撈機體殘骸後，能儘早找到失事原因，好讓我們吸取教訓。我希望在本次調查報告出來後，空軍也能比較類似飛安事件，特別是要加入我軍與其他國家的「幾近錯失」事件（出問題但未釀成災害的事件）！
而關於F-5型機預計的汰除問題，以及事件後的調整，國防部回應會進行特檢，針對人員訓練、機件檢查，若檢查正常，會恢復正常使用，若有問題則會再找原廠處理。請國防部在 F-5 型機汰除前，務必做好戰機的妥善保養工作，也請部長要保證國機國造、潛艦國造的進度，國防自主是最安心的保證。

國防宣導
除了國機國造外，針對本次國防部提出的預算案業務報告，我特別關心國防宣導。我注意到這次提出的報告中，有關國防教育的管道仍是以傳統的莒光園地、廣播電台等方式為主。我在前次質詢也提到，要落實全民國防教育，應該要讓宣導管道更多元，應該加入民間第一線的力量，畢竟傳統政戰單位等管道，宣導效果相對有限。今日我詢問國防部時，國防部也提出有一些新的規劃方向，比如跟電視台合作「能戰 全民新視界」這類的的新型態企劃，以及跟專家、網紅合作各項製作。我希望既然有方向，就應該落實進業務計畫，確實推動，也期待國防部在宣導上有令人耳目一新、不一樣的嘗試。

2020-11-04，國防部 嚴德發部長。
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年輕里長擬選議員！　當「網紅」經營吸睛

轉【壹電視報導】2018選舉，除了縣市長人選引起關注，在地方上，議員的競爭也很激烈。台中市有不少年輕里長，紛紛表態有意參選，雖然資源和人脈，都比不上現任的民意代表，不過年輕里長，熟悉網路操作，扮成小叮噹、或是卡通「神奇寶貝」裡頭的主角－小智，還是正經嚴肅的控八控控醫生，擬參選人把自己當作網紅來經營；還有人是以市長、立委規格，把政見拍成3D影片，話題十足。