【汙染檢測的羅生門，是如何造成的？】

針對後壁玉米田的土壤及不鏽鋼爐渣檢測後，台南社大環境小組的結果顯示，汙染值嚴重超標。

但環保局的檢測結果，卻是各項都低於標準值。

到底怎麼回事？
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🚄怎樣算是汙染？

針對土壤的部分，根據《土壤及地下水汙染整治法》及相關辦法，當土壤中的汙染物達到「一定程度」，政府才能劃定為控制場址，強制造成污染的人，提出改善計畫並執行。

這裡所謂「一定程度」，採用的是「總量測量」。舉例來說，鉻要達到每公斤 250 毫克以上。

但是針對不鏽鋼爐渣的部分，環保局認為不應該適用上述規定。

他們認為，爐渣是一種「廢棄物」，應該要先以《廢棄物清理法》及相關辦法來判斷。
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🚄都是垃圾，也要區分？

廢清法把事業活動中產生的廢棄物，稱為「事業廢棄物」。如果毒性達到「一定程度」，就是屬於「溶出毒性（有害）事業廢棄物」，要特別小心處理。

然而，這裡的「一定程度」，是採用「毒性特性溶出程序（TCLP）」。

簡單來說，就是把廢棄物以酸液浸泡，看有多少毒物被溶出來。
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🚄方法不一樣，會怎樣嗎？

會，而且差別很大。

台南社大的檢測，都是以「總量測量」判斷；而環保局檢測土壤，是用「總量測量」，但對於土壤中的不鏽鋼爐渣，卻採用「溶出程序」。

民間團體認為，就算沒溶出多少毒物，「一般事業廢棄物」也會放置到衛生掩埋場裡，好歹也有不透水布包裹住。

這些爐渣卻是直接埋在農田裡，一點防護都沒有，政府還堅持採用「溶出程序」，完全低估可能的汙染。更何況爐渣暴露於外，還可能被人吸入或食入。

此外，就算是同樣採用「總量測量」檢測土壤，爐渣也不會剛好與土壤充分混合，讓重金屬數值全都一致。

如果對只有表土 2、3 公分處有爐渣的土壤，將表土至土裡 15 公分的土全拿去檢測，那檢測結果自然被稀釋不少。
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🚄我們要什麼樣的土地？

這個案件，台南市府已經轉交檢察官，走入正式的行政及司法程序。農田也暫時不會耕作，消費者不必擔心吃進去的玉米。

但這類事件，不是只發生在後壁和旗山，也發生在屏東萬巒、彰化溪州、苗栗通霄及桃園大溪等，從南到北，遍布台灣。

當流水帶著毒物進入河川、水潭，將她們染成各種顏色，最終流入海洋，我們還剩下多少乾淨的自然環境？

我們要留給未來的孩子什麼樣的土地？
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#法律白話文運動 #法律列車 #台南 #污染 #環境 #後壁

【智翔的議會質詢-環保局（4/7）】

＃每日確實監測大潭火力發電廠空污排放

大潭電廠將在112年6月完成第9號機組，智翔就未來將增加的PM2.5排放量及空污影響進行瞭解。環保局長回應，根據環評報告，目前大潭電廠1至6號機組PM2.5排放量，約佔桃園市總量的4-5%，未來7-9號機組完成後，大概會提高到8%。

然而智翔認為，未來電廠機組折舊、燃燒效能降低，可能造成排放量超過環評預期，其次，由於第7號機組開始採「單循環」機組，氮氧化物污染排放量會較高，實際排放量應進行嚴密的監測。環保局回應，目前大潭電廠有裝設24小時自動偵測，每15分鐘有1筆資料，一天將近100筆的資料。智翔希望環保局能站在民眾健康的立場，持續做好把關。

＃焚化爐飛灰穩定化委外處理

過去桃園市的焚化爐飛灰是送到高雄處理，後來由於該掩埋場容量不足，今年環保局預計改送到基隆市政府委託的廠商。智翔也向局長確認，固化飛灰有沒有用於公共工程或海洋棄置，局長回應焚化爐底渣可以，但是飛灰含重金屬污染物，不會再利用。

＃桃園市囤積的垃圾量處理時程

由於桃園每年產生41萬噸垃圾，唯一的欣榮垃圾焚化爐只能處理37萬噸，因此目前桃園市約有18萬噸的垃圾囤積。2021年7月桃園預計會有第二座焚化爐榮鼎生質能源中心，桃園可獲得每年7萬公噸的處理量，不過考量廠商可能以獲利為主，而採價格較高的事業廢棄物優先處理，一般垃圾為次。因此，智翔希望環保局能評估時程，讓我們桃園市囤積的垃圾量可以盡快處理完。

＃汽車噪音檢測科技執法試辦成效

今天智翔也持續關注汽機車噪音科技執法的問題，環保局回應相關修法需要再半年到一年，智翔建議未來能注意設備偵測的準確率，並普及到各里由里長評估適當位置，讓噪音防制能夠更有效率。

＃汰除消防水帶處理問題

按內政部消防法規，一般社區大樓超過10年或經檢測耐水壓不足而需汰換的消防水帶，若由消防安檢公司回收即屬於事業廢棄物。現況都是廠商收回後自行處理，或是自行裁剪當成一般廢棄物交由垃圾車處理。智翔希望說，環保局能夠強力介入這一塊，將汰除的消防水帶由政府來回收，以避免廢棄物處理不當造成污染，同時防止不肖業者違法進行二次使用。

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又傳出爐渣污染事件，在台南市北門區環保團體發現爐渣回填在農地間，還有舖在漁塭的道路上，會不會污染農作物和水產品，而更令人擔心的是還多多少像這樣的未爆彈。

這堆看起來像石頭，用水一淋爐渣的真面目馬上現形，表面上有眾多的孔隙是從外觀判斷的它是爐渣的簡單方法，用機器檢測鉻的含量達到1600ppm，是土壤管制標準的六倍，經過就風吹雨淋爐渣進入漁塭對養殖環境造成威脅。

依照工業局訂定的事業廢棄物再利用管理辦法，爐渣可以再利用作為工程填地材料，但不能用在農地。由於工業局對爐渣的流向，並沒有一套管理機制，讓後續監督的環保單位常常只能收拾善後，未來工業局與環保署朝向從爐渣的網路申報系統來加強末端的管理。

在這附近的一處農地，也發現農民拿爐渣來回填農地作為停車場，由於爐渣的流向政府沒有控管，地主往往在不知情的情況下買到爐渣，萬一確認污染農地或漁塭，後續的清除責任通常落在地主身上，環保團體認為這相當不合理。

去年，爐渣的產量就有150萬噸，但它的流向政府卻沒有掌握，台南市北門區這兩個地方，會不會只是冰山一角。"