#宜蘭堅持全民免費的營養午餐政策影響了什麼？

「營養午餐免費」排擠了其他部門的預算，
讓宜蘭社會福利支出超過經濟建設的支出，
#因此被審計部扣減2000萬元的補助款。
　
審計部比較宜蘭縣政府2016年與2020年的財政狀況，發現：
　
📉縣府自籌財源：
2016年－76億元→2020年－62億元（-14億）🌧
📉社會福利支出：
2016年－22億元→2020年－33億元（+11億）
📉經濟發展支出：
2016年－46億元→2020年－31億元（-15億）🌧
#一來一往就差了20多億😳😳😳
　
簡單來說，縣政府不只 #越來越不會賺錢， #還不把錢花在投資上，反而是選擇把錢都「還給」民眾。在經濟好的時候，這或許還可以說是分享經濟果實，但仔細想想，如果今天政府都已經沒有收入了，還不把錢拿來投資拚經濟，又要從哪裡生錢來發給大家？🤔🤔
　
最近因為錄製Podcast節目，陸續整理了很多宜蘭新聞，才發現在很多關於改善宜蘭環境建設的新聞裡，最常看到縣長講的話就是：「盼中央補助」。
　
👉2019年南方澳大橋倒塌
　　　🙏縣長：請中央補助漁船、漁獲損失
👉2020年新冠肺炎防疫會議
　　　🙏縣長：盼中央補助各項防疫物資
👉2020年安心旅遊補助喊卡
　　　🙏縣長：呼籲中央加碼補助旅遊
👉2020年宜蘭鐵路高架案
　　　🙏縣長：請中央全額補助地方配合款
👉2021年提升海難救助能量
　　　🙏縣長：請中央新建大型救難船
　
有人說宜蘭縣就是窮縣，「盼中央補助」怎麼了嗎？😩
但同樣是宜蘭縣，2015年壯圍鄉長向縣府要求挹注投資建設，時任縣長的 #林聰賢 允挹注10億元（聯合報）。
　
雖然這筆經費不全都是縣府出錢，
但不論鄉長或縣長，至少都展現了一個態度：
窮，但是我願意自己站起來，而不是胡亂花錢後再來哭窮，不想自己努力。😤
　
我不是不支持社會福利支出，但錢要用在刀口上，而且要以投資縣內的公共造產為優先，等到縣府有錢了，真的拚出好經濟，也才能真正帶給縣民好生活。
　
在節目裡，小幫手問我縣府這種大撒社會福利的預算使用方式， #應該在林姿妙擔任羅東鎮長時就出現端倪了？

下一集，我會整理羅東鎮的預算使用狀況，再一併整理給大家，看我們為了不排富的福利支出，犧牲掉了哪些東西？
──────────────────
Podcast：
👉Ep.64【宜週大事】0818-0824(上)免費的最貴─營養午餐排擠哪些宜蘭預算？https://open.firstory.me/story/cksrq2j6pmfka0875xsl908hv

延伸閱讀：
👉免費營養午餐未排富 宜縣被扣補助款2千萬
https://news.ltn.com.tw/news/life/paper/1467584

👉讓漁民安心出港 林姿妙建請中央補助漁船及漁獲損失
https://pse.is/3mrusu
👉中央與地方召開視訊防疫會議 林姿妙盼中央協助共同守護縣民
https://pse.is/3m5e47
👉安心旅遊補助恐提前喊卡 林姿妙籲中央再加碼
https://pse.is/3n7424
👉宜蘭鐵路高架案獲核定　林姿妙要求中央全額補助54億地方配合款
https://pse.is/3l5ry6
👉提升海難救助能量 宜蘭縣盼中央建新船
https://pse.is/3k3clu
👉壯圍鄉長喊窮　縣長允挹注10億
https://pse.is/3lq3u8

#澎湖成長足跡的回顧(笫1集)
#社會福利篇
陳光復的澎湖政績，沒舉債還減債，讓澎湖縣有完整的社會福利網，老的小的都照顧得很好。

澎湖平常經濟比較拮据，但他上任後沒有賣土地，沒有舉債，還減債7.8億元，出生率上升，人口回流；社會福利方面，國小營養午餐免費，送餐給獨居長者，並補助到台灣念書的學童往返機票，讓年輕人可以常常回澎湖探望長輩。更周全貼心照顧澎湖的縣民,像小朋友坐飛機都半價，讓兒子、孫子輩可以回來看看老人家，到台灣本島念書還有獎學金，對澎湖這個老人人口比較多的地方來說確實很貼心。對於，免費營養午餐對很多家長來說真的是很大幫忙，政府當年輕人後盾，在有限資源下建立完整社會福利網，照顧長者是幫年輕人減壓，也讓出外的澎湖子弟安心打拚。

對於陳光復的社會福利政績讓澎湖鄉親感受到溫度，老的小的都照顧得很好，是個溫暖會照顧人的縣長。

即便兩位優秀的選手林昀儒及李智凱，根本因為環境因素不利於運動員發展，早已沒有設籍在宜蘭。但是蹭奧運蹭了好一波的宜蘭縣長林姿妙，今天大概怕被人發現自己在培育與留下運動選手的事情上除了蹭熱度之外沒什麼政策想法，所以執政團隊研議加碼發錢發獎金。
　
宜蘭留不住年輕人是宜蘭長年的悲歌，留不住年輕人的問題複雜也當然不是執政近三年的林姿妙團隊要獨力承擔。但我想從近日兩件事情民眾討論熱點去談留不住青年的宜蘭悲歌，以及林姿妙團隊如何延續甚至惡化這個悲歌。
　
這兩件事情，一個是我國軍機應該不應該在奧運選手回國時伴飛？一個是地方政府應不應該在奧運選手得牌後加碼發獎金？這兩件事情本質上不一樣，但剛好有一個共同點，就是兩個議題的反對意見之中，都有認為應該把錢用在培養與訓練選手環境的基礎工程上。我先講這兩個事件我的看法結論：軍機伴飛錢花的剛好而已；而關於政府在選手得牌後，提不出改善培育與留下運動員環境，硬要找名目發獎金的地方政府只是掩蓋失能，宜蘭很遺憾就是這一種。
　
先從軍機伴飛開始談起，反對軍機伴飛者主要論點認為，應該把軍機起飛的經費用在提升運動選手基礎環境，軍機應該保家衛國不應該當啦啦隊，但這些人可能根本搞不清楚奧運的本質就不只是一個國際運動慶典這麼簡單。
　
奧運五環象徵五大洲的團結，奧運之存在是為了透過運動促進人們全面成長與發展、使全世界的頂尖好手可以在運動賽事上公平競爭，最終達到維護與促進世界和平之目的。透過國際賽事不僅僅只是讓不同國家可以在過程中交流與互相理解；在運動賽事上進行公平競爭促進和平，其實也就像是台灣比拼陣頭的文化意義一樣。簡單講就是透過和平的競技方式去征戰，而不是透過槍砲彈藥械鬥。
　
既然是我國和平的征戰，我們的戰士光榮返國，軍機不出國門伴飛那是要什麼時候飛？引述大稻埕賣藝人周奕成先生所說——「軍機伴飛，是象徵symbolize「國家」的存在和力量。」，我也認同在台灣這個獨特國家的珍貴時刻，這樣的表達是必要且合宜的，為了政治攻防狹運動員需求去批判軍機伴飛的榮耀，實在不必。
　
關於軍機該不該伴飛的論點其實數十幾年來如一日，就是藍營人士「省下的國防預算，可以有多少免費的營養午餐可以吃」那一套，當然，許多搞不清楚國家預算分配的民眾經常會買單這一種說法。
　
可是這些持著預算該怎麼用的論點的人，卻忘了宜蘭縣現在就是把所有地方該規劃執行的公共建設與基礎環境換成大家免費吃營養午餐的施政案例——林姿妙在2018年當選後力推「吃飯免錢、讀冊免錢」的選舉政見，在「吃飯免錢」政見上，宜蘭縣每年花約2.4億請國中小學生吃免費營養午餐。
　
免費的最貴。營養午餐免費的政策思維也好，出身宜蘭卻未設籍在宜蘭的選手比賽得牌返台也要想辦法想名目加碼發獎金的政策思維也好，其實都是差不多意思，也就是平常執政時將地方重要的預算用在辦活動請客吃飯做人情討選票，怠惰於思考如何培育與留下優秀人才環境，最後就變成大家拿得很開心、吃得很開心，但因為軟硬體基礎建設不足而沒辦法留在自己的家鄉發展。請客吃飯式的福利政策，錢發下去可以立刻換到掌聲也可以爭取選票；但培育一個好手或是打造一條交通要道是經年累月的基礎工程，沒有立即性的掌聲也可能是下幾任的執政團隊收割，到十幾二十年後甚至作古後才會被緬懷。
　
兩位宜蘭出身的在奧運上取得極佳表現受到世界關注的好手林昀儒、李智凱，皆因為培育環境的關係未設籍在宜蘭。宜蘭人真的得要想想，這些每年花費2億多的免費營養午餐，跟此刻宜蘭縣政府現在攀親攀道硬要想名目加碼發出的紅包獎金，如果是具備長遠眼光且紮紮實實放在基礎環境工程的打造，可以換給宜蘭的未來是什麼？
　
也許是這些各個領域我們喜愛的好手返鄉，也許是更多偉大的好手在宜蘭誕生。一個地方要發展，真的不是請客吃飯發紅包。

原住民營養午餐免費政策執行問題

【關於營養午餐議題】

邱靖雅議員表示，支持新竹縣國中小營養午餐免費，但縣府不應再有先斬後奏問題發生。