明天會更好

歹勢，這篇文章很長。因為有一些回故鄉服務的心情和規劃，真的很想和你分享......

高雄，是我的故鄉。回到高雄服務，我和大家一樣都希望高雄「明天會更好」。我要求同仁施政不分黨派、不分顏色，只要民眾有需求，就全力努力。
抱著更謙卑的心情，有做得不夠好、不夠快的地方，一定加緊改善，更加紮實做好產業實力與建設。

高雄市議會今天進行施政報告與質詢，我針對市政四大優先政策，加速產業轉型、增加就業、交通建設、改善空污進行報告，也將加強工安、治安，並顧好教育與生活。

台灣在後疫情時期，面臨全球整體供應鏈重組及國際新秩序架構，面對全球疫情肆虐，台灣因防疫成功，維持安定生活，經濟成長也逆勢成長，在經貿架構上也受國際矚目。

除了今年八月，火車站帝冠式建築，將移回原址中軸線外，接下來高雄也成功爭取到「2021國慶煙火」及「2022年台灣燈會」及2022「台灣設計展」，希望展現高雄國際港灣城市的新氣象。

👉#加速產業轉型
亞灣5G AIoT創新園區：中央5年內投入110億，市府招商再加碼。已有114家業者加入5G AIoT聯盟；中華電信及31家大廠已進駐亞灣成功大樓。
仁武產業園區：已有265家廠商洽詢，將以先進產業、高值、高薪、低污，優先入園。
橋頭科學園區：年底將可選地建廠。已有日月光、智崴、國巨等15家廠商，簽訂合作意向書。
投資高雄事務所：專人專案服務重大投資，至三月底，總投資金額超過3300億。
半導體高雄隊成形：穩懋、穎崴、華爾卡、英特格等大廠陸續投資、加碼搶進高雄。

👉#增加就業
青年產創基金整合運用：增加基金額度到四億元，整合各機關資源，在不同行業（包括青創事業、文創事業、農漁事業、5G AIoT新創）實質協助青年。青年失業率已從上半年13.9%降至12.4%。

👉#交通建設
岡山路竹延伸線：2A階段已於110年3月獲行政院核定，市府配合相關車站辦理都市計畫變更，提早於今年年底動工。
黃線、小港林園線：加速力拚111年動工。

輕軌：輕軌大南環(C32~C1~C17)正式投入營運。
去年底宣布二階輕軌復工，今年4月環境差異分析已審查通過，C17~C20(鼓山附近路段) 將於今年年底完工C21A~C24(美術館段) 將於111年底完工，C24~C32(大順路段)則預計於112年底完工，市府會釋出最大的誠意，為高雄市的公共運輸創造最大效益。

打通道路動脈：中博高架橋今年2月27日至3月8日，以9天拆除引道開放通行，取代原有2個月的工期，減少對市民用路的不便。同盟路地下道拆除18天完工、九如陸橋拆除今年底動工、國道七號(目前已進入二階環評)、及向中央爭取興建高屏第二快速道路。

共享運具：UBike2.0已有906個租賃站，已超過800萬人次使用，高雄市是全台唯一擁有公共自行車、共享電動自行車、共享電動機車、共享電動汽車的城市。

公車式小黃：今年新增阿蓮區的路線，目前路線數達53條，涵蓋31個行政區，路線規模為全國之冠，未來會持續進行「庄Car雄好行-公車式小黃2.0」計畫，彈性預約服務，支持偏鄉運輸。

👉#改善空污
高雄能源轉型五大原則是減煤、增氣、綠電、反核、區域均衡。
我上任後，要求提早完成高雄市744座工業鍋爐改善，在去年年底，全數改善完成，時程整整提早1年半。並與國營企業+前20大企業共同合作，減少污染排放。

市府並積極與興達電廠溝通，在秋冬停止2部運轉，另2部機組發電負載量降至65%(停2減2)，在供電無虞的情況下，減煤量由35%提高至50%；秋冬減煤時間再延長，前後共計1個月。同時，也排定3個階段燃煤機組除役及新燃氣機組投入商轉時程，要求提早到114年除役。

大林蒲遷村：整個遷村作業一定保障居住生活權、財產權及社會權，並持續與居民溝通，4月10日成立「大林蒲(小港沿海六里)遷村服務中心」作為單一窗口，達成共識才會歡喜搬新家。

👉#顧教育
校園霸凌零容忍：成立「校園霸凌事件調查小組」，並以多元管道受理。

班班有冷氣：中央補助35.4億外，市府也相對籌措了3.5億，預計110年底完成冷氣採購安裝，並引進能源管理系統、太陽能光電系統。

國際暨雙語資源：市府110年編列1.49億元比109年預算6129萬，增加2.43倍。將擴增在地雙語人才資源，開設雙語師資學分班，同時優化雙語學習環境，試辦雙語特色學校聯盟，支持偏鄉雙語資源，讓偏鄉科技化雙語學習資源倍增。

設置運動中心：目前鳳山運動園區內的運動中心已開始第二期試營運。
未來中正技擊館將改造成平價運動中心，預計今年12月前可加入營運，另爭取中央的經費，在3處設置全民運動館，並運用既有校園空間5處打造運動中心。持續結合捷運、社宅，聯合開發。

👉#好生活
高雄流行音樂中心，預定7月正式營運。

社區關懷據點：110年預計設置450處，目前已設置426處，110年預計可達500處。提供健康促進、多元餐飲、培力社區志工等服務，讓長輩舒適在地安老。

長照據點：目前共佈建364處家C級巷弄長照站和日間照顧中心64間(分佈在51學區內)，長照涵蓋率已自109年6月43.66%，109年底提升至54.61%。鳳山93期市地重劃區將增設多功能社福中心。

公共托育普及：110年原定目標值24家，已提前達標。目前已於22區設置26家公共托育據點，可收托898名未滿2歲兒童，後續將運用公有閒置空間及社會住宅場地佈建，預計明年底可達30區51處。

公共幼兒教育：包括公立幼兒園和非營利幼兒園，持續努力達到4成目標，111年目標晉升為六都第二名。

坐月子到宅服務：5/1起，現行補助額度從原第1胎80小時(價值2萬元)提升為100小時。

普建社會住宅：將興建至少8800戶，遍佈13個行政區。目前已完成363戶，仍有凱旋青樹、鳳山牛潮埔段及左營興隆段約245戶興建中，岡山大鵬九村社宅，預計今年8月動工，大寮捷運機廠社宅第一期400多戶，今年年底發包，而前鎮亞灣智慧公宅，目前規劃設計中。

鐵路綠園道：目前開放進度達80%，整體園道工程將於今年6月完成，綠園道總面積約為8個中央公園。

新動物園運動：動物園將自今年5月起至明年10月休園，整建立體化動線。未來將以3個主軸呈現—動物的自由之地、親子的同樂天堂、空中漫步長廊。

農業、養殖漁業天然災害保險：109年10月起開辦農業保險，中央補助50%、高雄再加碼補助20%，110年度再提高補助，讓漁民僅負擔1/4保費。

農業用水權免規費：有效管理水資源、減低農民負擔，免收包含登記費、履勘費、臨時用水執照費及狀照費等規費，共計2,700元，並自去(109)年10月21日起生效，期望減輕農民的經濟壓力。

農漁業產銷：與大型通路、電商平台合作，持續拓展國內外銷路。

針對新住民、客家、原鄉文化傳承，全力推廣與保存。

👉#加強工安、#治安 等
旱災因應超前部署：已召開2次抗旱小組會議，啟動水源調度與旱災應變措施，同時增加南化水庫連通管出水量，補充大高雄水源。新增3處伏流水、盤點抗旱水井、提前要求公立游泳池暫停營運等重要提前因應旱現的作法。

路平更精進：109、110年都增列5億元的道路養護經費，以每年23億持續改善路平；使用改良後的「改質 III型瀝青混凝土」， 增加道路密實度；每年減少道路挖掘數 10%、道路挖掘後回填品質抽驗率，自5% 提高至50% 。力求原高雄縣、高雄市道路「高高平」。

工安再精進：
今年多項建設及建案增加，帶動民間建案增加，今年相較於去年施工案件數增加2倍。
針對石化業，將強化歲修作業安全，今年2-3月完成林園23家石化廠聯檢；4月會完成其他57家高風險石化廠檢查。
針對侷限空間作業，共辦理22場宣導場次，含兩場觀摩會，並成立通報群組，列管追蹤。
針對營造業，3月已完成280處15樓建築工地稽查，4月6日市政會議通過強化工安實施方案，希望以建商自律、市府稽查、公私協力三方面強化，目前共計檢查181件工地242家事業單位，停工22件、罰鍰159件，罰鍰金額共計731萬元。

治安維護：以108年及109年發生數比較，全般刑事案件，109年發生數減少1431件；暴力犯罪案件，109年發生數減少12件；重大刑案發生數減少15件。整體治安狀況呈現發生減少的平穩趨勢，市府都會檢視相關治安數據分析，針對治安熱點，持續掃蕩犯罪、查察槍枝、增加見警率，加強治安維護，同時加強警察與消防同仁的裝備，包括警車、防彈背心、警用無線電汰換，消防車輛與裝備汰舊換新。

防疫：登革熱本土零病例，持續加強邊境防疫、孳生源清除。過年期間防疫津貼加碼，相挺醫護與防疫團隊。

易淹水區域改善：
而汛期來臨前，加緊改善易淹水地區，包括大寮、林園、岡山、美濃等地，中央地方共協力投入18.61億，其中岡山地區預計111年4月完工；大寮、林園地區排水整治預計111年底完工；美濃地區排水改善111年6月完工。

前有德國工程學歷的高鐵同事拿了博士學位返台考察問我問題，我趁機會武一下大刀！

問：台灣的建築工程質量安全監管模式體系架構為何？政府、市場和第三方層面上，各自的權利責任範圍，以及他們之間的體系關係，比如政府負責安全的法律法規，安檢站負責檢查驗收。市場就是建造方，第三方包括工程監理和獨立的專家評估檢測。

答：從生產製造，維護管理，拆除更新三個層面(生命週期生老病生(旺相休囚死)來看。

台灣建築工程依建築法由建築師設計，結構與機電部份另委由專業技師設計，施工依法需由營造業特許行業施工，由建築師監造，由營造業主任技師勘驗，地方政府介入指定勘驗。

材料各進場使用依檢驗結果報地方政府核准進行下一層施工。

在取得使用執照(permit)後結束生產製造階段。台灣建築工程品質尚可，較需改進為較小的工程品質變化較大。

取得使用執照後，使用管理主要針對違章(加蓋)與公共安全使用空間申報進行維護管理。90年代台中衛爾康大火後公共安全申報的目的主要在防火上，2018年花蓮地震後2019年新增耐震性能為供公共使用建築物使用管理之項目。

台灣建物拆除需請領拆除執照，九二一地震後不少建物未取得拆照自行拆除，在該土地再次申請使用執照時，需補申請拆除執照才能進行興建，存在已無建物但還要申請拆除執照的現象。

台灣民眾自主性高，都市更新牛步，更新是台灣下一步面臨的困難。

台北市太原路與平陽街口 1960 vs 2013

上圖：1960年，遠東戲院（1958-1995）
下圖：2013年12月9日，張哲生在同地拍攝

1958年12月16日開幕的遠東戲院，由六福集團創辦人莊福所創立，位於台北市太原路155號（平陽街口），就在建成圓環附近，蓬萊國小與日新國小分別隔著太原路與平陽街和遠東戲院對望。

遠東戲院是棟四層樓的鋼筋混凝土建築，佔地600多坪，只有一個放映廳，座位多達1,700席，舞台寬100英尺，銀幕寬83英尺、高35英尺，號稱是當時全台灣最大、設備最新穎的電影院。

上圖攝於1960年，可以看到遠東戲院外牆上掛滿了電影看板；「今日放映」的電影為《戰地美人魂》（Five Branded Women），而「下期放映」的電影是《黑色肖像》（Portrait in Black），「近日放映」的電影則為亞蘭德倫（Alain Delon）與羅美施奈德（Romy Schneider）主演的《花月斷腸時》（Christine）。

由於單一大廳的老式電影院，漸漸抵擋不住多廳式新穎電影院的強勁搶客力道，遠東戲院在1993年也迎合潮流改為多廳，卻因違規隔間及消防避難通道不合規定，遭到台北市政府工務局建築管理處執行強制斷電處分，再加上國片市場在當時已日趨沒落，於是，遠東戲院於1995年悄悄熄燈，並將土地賣給日盛建設股份有限公司。

日盛建設拆除遠東戲院後，興建了一棟地下6層、地上19層的鋼筋混凝土集合式住宅大樓，該大樓於1999年4月開工、2001年6月落成，裡頭約有140戶。

既然提到遠東戲院，就順便來聊聊它的由來吧！這一切要從日本時代的大正醬油株式會社說起。

大正醬油株式會社成立於1920年4月20日，當時台灣的醬油大多為自家釀造，或由小型的地方性醬油行生產販售，而大正醬油是台灣第一家大型的日式醬油工廠，生產的日式醬油口味，也有別於傳統的台式醬油。大正醬油株式會社位在台北市下奎府町2丁目44番地，亦即現在的台北市太原路與平陽街口一帶。

大正醬油株式會社是由櫻井貞次郎所創立，並由他擔任取締役社長。櫻井貞次郎除了投資大正醬油工廠之外，主要是經營櫻井組，從事營造業的工作。株式會社櫻井組位在台北市北門町7番地，也就是在台北驛（台北車站）前，戰後台灣農林股份有限公司還曾使用櫻井組的房舍當總公司。為了慶祝縱貫鐵路全線通車典禮所興建的台中公園湖心亭，就是由櫻井組承攬興建的，而造型別具風格的湖心亭，一直是台中市的地標之一。

1945年5月31日台北大空襲，大正醬油株式會社遭美軍空投的炸彈擊中，工廠建築受損。二次大戰結束後，台灣省行政長官公署農林處於1946年1月31日指派監理員戴樹木，執行監理大正醬油株式會社，該會社仍繼續營業。日本人被遣返後，台灣人股東將醬油工廠改名為大華醬油股份有限公司，登記地址為台北市平陽街21號，由最大股東莊福擔任董事長，第二大股東葉枝灶為廠長，推出的產品叫做「好家庭醬油」，在當時的市場頗受歡迎。

1955年，有位省議員在某次議會質詢時指出，台灣市面上販售的醬油品質多不合格，影響國民健康甚鉅，要求台灣省政府衛生處要嚴格檢驗。當時的檢驗方式都是由醬油廠商自行提供產品給衛生處化驗，然而，為了因應省議員的要求，衛生處下令所屬的衛生試驗所，秘密地到市面上收購50多種不同品牌的醬油進行化驗。1955年6月8日，台灣省衛生試驗所的化驗結果出爐，包括了好家庭醬油在內，有多達37種醬油含有法定禁止使用的防腐劑，結果掀起台灣民眾一陣恐慌，於是那時候家庭主婦在做菜時變得不敢添加醬油，導致醬油業者的生意大受打擊。

醬油事件鬧得滿城風雨，在台北地方法院審判的結果裡，大華醬油股份有限公司董事長莊福和廠長葉枝灶被以製造妨害衛生之飲食物品為由，各科罰金800銀元，而好家庭醬油的名聲也因此黑掉。1958年3月10日，大華醬油股份有限公司召開股東會決定結束醬油工廠，改組為遠東戲院股份有限公司，並利用舊廠址改建為大型新式電影院，也就是1958年落成的遠東戲院。

遠東戲院的董事長莊福後來創辦六福集團，陸續開設了六福客棧（1972年1月8日開幕，位於六福客棧後方的四面佛，正是莊福於1983年自泰國恭迎回台安設的）、六福村野生動物園（1979年開幕，1989年起開始規劃主題遊樂園），與長春戲院（1983年開幕，2000年起轉型深耕藝術電影，2010年2月28熄燈，由國賓戲院接手經營）。1980年代，莊福名列台灣百大富豪，六福集團的股票曾於1989年飆漲至300元。

莊福有四子一女，老大莊村徹擔任六福集團董事長，次女莊淑華為長春戲院總經理。莊豐如的父親莊秀石擔任總經理。六福村、六福皇宮與墾丁六福莊都歸莊秀石管理。第三代七、八個小孩，除了莊村徹的長子莊承霖為六福客棧總經理外，僅有莊豐如進入接班。進入21世紀的六福集團，旗下事業體包括六福客棧、長春戲院、六福村等，因競爭者眾，連續六年虧損。2006年的營業額雖然有24億元，但帳面上營業利益仍舊虧損了三千多萬元，集團的股價始終在20元上下起伏，算是6支觀光股中的末段班。

延伸閱讀：遠東戲院穿越到現代
https://www.facebook.com/…/a.10152075250…/10151891552064531/