採購機制應該公開透明 要求退輔會嚴格懲治不法行為！

＃獨家》立委吳玉琴爆退輔會弊案 為違法公司量身打造2億元標案
https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3688291

去年3、4月間，國軍桃園總醫院護理之家勞務承包商：「祥暉服務企業社」。一位員工跌傷，在申請勞保職業災害給付時，驚覺自己沒被投保勞工保險。這個事件於去年10月4日被媒體揭露，才發現該承包商有多次違反勞基法、規避勞動檢查紀錄。

去年11月媒體再爆出，承包商：「祥暉服務企業社」。涉嫌偽造照顧服務員結訓證書，將未依法受訓的清潔人員，用偽造證書直接轉任照顧服務員。

因此，我先後於去年12月2日、9日在衛環委員會、司法法制委員會針對這個問題質詢退輔會、勞動部、與人事總處。退輔會備詢人員允諾會嚴加處理，並將結果回覆我，結果事隔10個月，到今天這件事還沒有得到回應。

本案「祥暉服務企業社」、「祥暉顧問有限公司」、「有限責任桃園市祥暉勞動合作社」，由林O勇、林O耕、林O祥三人，交叉設立。登記於同一地址1、2樓，其資本額分別為50萬、50萬、22萬。自民國107年至今年上個月，祥暉集團違反勞動基準法的統計：四年間違反15件，一樣的違法問題，一再發生。到最後乾脆拒絕勞動檢查。

而國防部與退輔會所屬榮總體系是這個集團的最大商業往來客戶。自104年開始，祥暉集團接受國防部、退輔會所轄醫療機構的採購案。所有的案子最小金額1千7百萬元，大至2億2千9百多萬。

50萬的資本額如何承擔2億多的大標案？
尤其是一個涉嫌偽造文書，屢次違反勞動法令又拒絕勞動檢查的惡質廠商？
並在事件曝光後，何以主管機關退輔會未作任何調查處理？

這一切很難說服國人，退輔會跟廠商之間的關係可以接受公評！

民國108年，台北榮總新竹分院「第四區照顧服務員勞務承攬採購案」(案號：HCB-10825)，延續「106-107年照顧服務員勞務委外案」(案號：10601E)。兩案在投標資格上，108年案將「5年內，需有單次採購金額在6千萬以上的經驗」的限制性條件刪除。結果這個案子讓「祥暉顧問有限公司」得標了，同時錄取第二名，其金額高達2億2千9百多萬元。

而得標後又不履行契約，契約不履行原應由第二順位的得標廠商遞補，本案卻未依程序遞補。反而更改標案，一次兩年的大標案拆成三個月的小標案，再讓「祥暉服務企業社」得標。

至此，退輔會不好好說清楚，作必要的處分，很難說服民眾自身清白。

我會繼續追，非讓整個制度公開透明不可！！

⚠️疫情期間 #台中市長期服務證還要臨櫃辦理?

因應武漢肺炎（新型冠狀病毒，COVID-19）升溫，台中市衛生局為保持社交距離及防疫考量，5月12日起暫停辦理長期照顧服務人員認證臨櫃服務，民眾反映取消臨櫃申請，但還要臨櫃「取證」，這樣還是要跑一趟衛生局，典忠向 #衛生局 要求配合中央疫情指揮中心指引，應減少民眾移動與臨櫃接觸，衛生局表示，為達簡政便民，新增匯款及郵政匯票繳費方式申辦。

清水區民眾陳先生表示，因為疫情關係從觀光旅遊業轉來從事長照工作，經過長照課程訓練後，要申請長照服務員認證（即長照小卡），台中市不管住哪都要親自到豐原衛生局臨櫃申請，5月12日起才關閉臨櫃改為郵寄申請，但是領卡還是要跑到豐原衛生局，不僅從海線到豐原路途遙遠，臨櫃領卡還是有人員移動與接觸問題，實在太不方便。

典忠表示，依據長期照顧服務法規定，「長照服務應由長照人員為之」，而長期照顧服務人員訓練認證繼續教育及登錄辦法規定，「申請長照人員認證者，向直轄市、縣（市）主管機關提出，經審查通過者，由直轄市、縣（市）主管機關發給認證證明文件」，市長一再說要簡政便民，但因應防疫「長期照顧服務人員認證」卻只做半套，應該把「領卡」程序也改為郵寄即可，希望盡速改善行政流程。

衛生局表示，即日起停止長照人員認證臨櫃申請，自6月3日起將新增匯款及郵政匯票繳費方式，1人1件為限。

#爭取停止臨櫃新增郵寄辦理:
🔗https://reurl.cc/NrRyym

#齊心防疫 #減少移動 #避免群聚

文長慎入：一位住在護理之家長輩的人生故事
(我與長輩的子女們是好朋友，所以氣憤)

今天有件事情讓我突然想到這張網路照片，夫妻一輩子，能夠互相照顧扶持到老，是件難得的好事，但有些人最後抱憾離去(「抱憾」是我自己註解，也許沒有)，不勝唏噓啊！

個案年輕喪偶，靠公務人員的俸祿自己把四個孩子拉拔長大，中年想找個伴終老，有了第二春也生了一個孩子，以為人生應該就此滿足。哪知道第二任太太自詡是來享受榮華富貴，那位小兒子至今養尊處優30好幾也沒找過工作上班賺錢(啃老族)，母子兩人享用個案的薪水、積蓄與退休金，無憂無慮過日子，還要求元配的四個孩子不可回家探視長輩，不歡迎與前妻有關的親人「影響他們一家三口的美滿(？)家庭」。直到這兩年個案年邁身體狀況不佳，被送到護理之家安置，前妻的四個孩子才能去探視順便執行「付錢」的功能。而這位 太太 就此銷聲匿跡。

故事說到這裡，我已經血壓升高有點動火，最近半個月的遭遇更是悲情……

個案吸入性肺炎，由護理之家轉住院，通知配偶的第一時間，竟然填了DNR說不要救了(配偶是法規中第一代理人)，加上疫情擴散醫院限制訪客，請了照顧服務員陪伴，兒女們只能乾著急，每天透過電話與視訊了解治療狀況，說說鼓勵關懷的話。職業病與正義感的我曾經提醒：依照過去照護經驗與生命徵象變化，個案的時間不多，是否能準備一套衣服備用。不說還好，被案妻知道後我還被臭罵一頓，說護理師亂講話唱衰…。
我一邊追蹤個案狀況，一邊引導家人面對生命凋零的事實，朋友一場，真的不希望他們的父親太折磨😥。
中午時刻朋友告訴我：護理師怎麼辦…爸爸走了
我說 那位太太有送衣服去給你父親嗎？
答案結果當然是 沒有
傍晚時我再打電話關懷，個案由家人陪同已經送到殯儀館，我好奇的問：爸爸現在穿甚麼？
答案竟是住護理之家時穿的睡衣
原來以為最親近的枕邊人也可以這麼沒良心啊！
所有值錢的能享受的都扒過一層皮之後，連在家裡一套像樣的衣服也不肯送去醫院啊！

以護理師的角色立場，是不需要動氣或動怒。但若以好朋友的立場來看，真的替個案阿伯覺得心痛。好吧，夜深了，剛安慰完好友，說完這個荒唐的故事也累了！
希望各位的家人都感情和睦啦！齁😥

我國長照政策發展的哀與愁💧
　　
行政院長蘇貞昌今天在總質詢時表示，13年前他就職行政院長時，長照1.0才剛推出，現在回鍋，又正好是長照2.0大力推動的時刻，面對人口快速老化，政府早已從財政、人力、法規等面向做好應變準備，然而我國真的準備好迎接高齡社會了嗎?
　　
💥2016年推出的長照政策2.0，乍看之下，確實將服務對象人數從政策1.0時的51萬1000人，增加至將近73萬8000人，服務項目也從原本的8項，擴增至17項，但該項政策還是有服務對象不夠全面、服務提供不夠合宜等問題。
　　
在服務對象方面，完善的長期照顧政策應該要把「曾經當過照顧者的人」、「正在擔任照顧者的人」、「即將成為照顧者的人」和「需要被照顧的人」四類人都納入服務對象中，然而我國的長照政策2.0，卻僅有涵蓋需要被照顧的人，＃補助對象還以居家和社區服務為主，排除了已聘雇外籍看護者。
　　
根據衛生福利部提供的資料顯示，我國需要長期照顧者有約76萬5000人，其中約44萬人有部分使用長照2.0資源，由外籍看護照顧者有約24萬人，由機構照護者則有約8萬人。平均每個照顧者要照顧長輩9.9年，每天的平均照顧時數為13.6小時。
　　
💥面對如此龐大的照護需求，我國的照顧服務員和護理人員卻出現嚴重人力不足的情況。106年底，護理執業人數有16萬3736人，其中多數是在醫療機構服務，佔81%，在護理機構及精神復健機構只佔8.42%及0.15%。不僅如此，在領證的28萬名護理人員中，＃僅有約60%有實際執業，顯見尚有許多不在職的護理人力可投入長期照顧服務。
　　
而在政策方面，中央與地方對評估、給付還有支付新制的不同解釋，則引發了衛福部、地方政府，以及承辦服務團體怨聲四起，舉長期機構為例，＃中央認為長期機構是福利機構，但部分地方政府卻不認可。此外，政府將居家照服員的薪資提高到3萬2000後，＃原本機構訓練好的照服員紛紛跑往居家，導致機構聘不到人，又被外籍看護工的政策綁死，陷入嚴重缺人的困境。
　　
💥政府應善用護理人力，＃讓專科護理師開辦社區保健站，提供慢性病自我照顧和照顧者喘息等開辦諮詢業務，並聯盟居家醫療和居家護理所的業務與社區資源，以及結合公衛護理師訪視脆弱家庭以全面打造社會安全網，成功活化不在職護理人力，緩解高齡社區照顧需求。
　　　　
＃總質詢
＃長照政策

我參與選舉，不是為了我自己，是為了把妹妹教給我的愛與幸福，傳遞給更多的人──階級、權力、金錢，這些東西或許可以收買那些政客，但是絕對不會讓欣潔改變──這是我給所有支持者的承諾，也請大家，再相信我一次，給我一個機會，聽聽我的政見與理念，支持我去實現更好的未來。

呂欣潔主張財團加稅，確保穩定的財源，一定要做出社區化、平價、且公共化的長照，至少一週一次的喘息服務，建立社區的統一諮詢窗口，改善照顧服務員的勞動條件，讓年輕人願意投入，才能增加本地照顧人力，外籍看護應由社區的長照或日照中心聘僱，派至需要的家庭服務，讓每個需要照顧的人，可以在自己熟悉的社區終老。
長期照顧，不是搶眼的政策，但絕對是與每個人息息相關的政見，對欣潔而言，長照不只是政見，更是我生命的一部份。讓每個需要的人獲得照顧，我們的社會，將會更美好，更適合居住，透過實質政策的改革，我們一定可以減少「照顧者自殺」、「弱勢家庭因為照顧困境而殺死親人」的悲劇。

台灣的年輕人，是全世界數一數二悲慘的。我們的稅制極度不公，營收百億以上的前十大財團，有效稅率平均只有10%，一般人民年收入超過50多萬稅率就是12％，房價所得比世界第一，還要背負即將破產的年金負債，最後，超時過勞工作，卻還被貼上草莓族標籤。
我主張，逐步調高基本工資至兩萬六，調漲的原因，並非如國民黨所說的要促進經濟成長，而是因為基本工資的意思是，人活在台灣每個月所需的最低生活費用，依照這個定義，根據計算，在台灣至少要有兩萬六，但現在只有20008元。同時，必須增加勞檢員才能落實勞基法，強化工會力量，讓勞工團結，找回與資方協商的能力。

針對大家的居住問題，首先應透過稅制打擊投機炒作，這些投機炒作讓原本買得起房子的人變成買不起，更讓中小企業的辦公室租金變高。其次，對於比較沒能力買房子的人，應該建立完整的租屋市場，透過囤房稅讓空屋釋出為租屋，同時完善法規，保障租客與房東的權益，活絡租屋市場，讓「租房子」也成為有尊嚴的選擇。第三，政府應興建只租不售的「社會住宅」，且應依照家戶可負擔水準訂定租金價格，讓所有人都住得起，而不是像現在台北市動輒一個月2萬多的價格。

至於年金改革，欣潔要在此強調，不是針對特定族群，而是要求政策的永續發展。欣潔主張，實現職業公平，把不同體制的年金整併，讓每一個人，都有公平的未來與退休生活，台灣的年輕人，也不用擔心自己幫國家，揹了一屁股債。

接下來，我希望在立法院中推動讓有愛者皆能成家的婚姻平權法案，落實性別平等教育法，持續的建構性別友善的校園，透過性別教育減少霸凌事件的發生，以及將我長期服務的多元性別族群經驗與觀點帶入立法院，全台灣至少有兩百三十萬名同志族群與他們的家人們，唯有能平等看待差異、尊重多元族群人權的社會，才是一個真正能實現公平正義的社會。
人權，是普世價值，台灣的性別人權運動，在全亞洲，可說是名列前茅。因為性別人權工作，欣潔有幸進入歐盟、聯合國的會議，讓全世界看見台灣的存在、台灣的努力。台灣要突破國際外交困境，就應該從這樣進步的議題開始，我希望由政府推動ＮＧＯ工作者進行國際交流，投入資源進行民間國際交流人才的培訓，進而促進實質交流，讓全世界看見台灣的民主軟實力。

最後，我也希望能夠成立一個多元語言翻譯的電話諮詢中心，讓在台灣的新住民們，在最基本的溝通與辦理公務上，能夠更加方便。

最後的最後，欣潔想要對信義南松山的朋友說：請支持真正改革、和人民站在一起的候選人，我不只是一個三十世代的年輕人，我代表著的是更多的青年想要一個更好的未來的聲音，國會要改革，需要青年人進入國會，而不是黨意為上的舊政客，也不是立場不清的變色龍。

如果你曾經失望過，但依然渴望一個更美好的未來，請支持２號呂欣潔。

今天立法委員林佳龍於針對「十年長照計畫」質詢內政部部長李鴻源，林佳龍痛批，10年長照至今已經推行5年，馬英九於2008年總統大選時宣示的：「推動長期照護保險與立法，4年內上路」政見，承諾正式跳票，「長照服務法」與「長照保險法」規劃的千瘡百孔，需要通盤檢討。

林佳龍表示，目前衛生署規劃的「長照服務法」與「長照保險法」問題非常大，其中有兩大因素可能讓長照體系崩解，第一、外籍看護被排除於正規長照人力之外，第二、「長照保險」的給付包含了「現金給付」選項，最終的結果，將會讓絕大部分的家庭「領現金，聘外勞」，失去十年長照計畫的美意，以日本而言，日本從2000年開始辦理「長照保險」，且無「現金給付」選項，全民使用「服務」，短短不到十年，已經發展出完整的長照服務。

林佳龍說，根據統計資料，有長照需求的家庭中，由家屬自行照顧者約佔65%、聘請外勞照顧者約佔28%、機構照顧者約4%、其餘3%才是政府提供的長照服務，現金給付實施下去後，「十年長照計畫」將宣告死亡。

林佳龍呼籲，「十年長照計畫」不應該使用保險制度，以國民年金而言，全台灣有超過5成的人積欠保費，如果「十年長照計畫」用保險的制度走下去，窮人保窮人的結果，也只會走上失敗的命運。

林佳龍最後提出四點要求，分別為一、將失智失能人口納入長照體系中，二、外籍看護工與我國居家服務體系建立接軌制度，三、提高居家服務員的時薪，由政府補助，四、「長照保險」開辦不可開放「現金給付」選項，呼籲內政部確實做到。


林佳龍：以台中為榜樣，建立全國食物銀行體系
立法委員林佳龍今天在台大醫院國際會議中心，參加「台灣全民食物銀行」加入全球食物銀行協會的結盟典禮，台灣正式成為食物銀行第24個會員國，活動結束後，立刻返回立法院衛環委員會，針對食物銀行在台灣未有法源依據，造成諸多問題，質詢內政部部長李鴻源。

林佳龍認為，除了法源依據外，推行食物銀的首要工作為建立食物銀行互通的資訊管理系統，有正確、即時的資訊交流，才能互通有無，創造最大效益。

此外，林佳龍也建議，以抵稅方式鼓勵企業、賣場及物流等產業，參與食物銀行的運作，李鴻源則當場承諾，將積極建立食物銀行體系。

上個會期，林佳龍在立法院推動的食物銀行法，目前已完成一讀，並在台中成立全台首創的實體食物銀行，未來也會持續推動食物銀行法，在全台建立一個組織完整、品質完善的食物銀行系統。