【巡田編：德國2021大選－「牙買加」、「紅綠燈」或左派？】

文／綠黨副秘書長　李春祥

受到全世界矚目的德國大選將在9月26日舉行，選舉結果將決定後梅克爾時代的德國政局。筆者不臆測未來選舉結果，僅依最新民調結果就德國政制略做介紹。

社民黨在民調支持度領先
選前2週民調的支持度，由中間偏左的社會民主黨（SPD）以25％領先。而在現任總理梅克爾帶領下，執政多年的基民黨聯盟（CDU/CSU），民調卻滑落至21％。重視氣候變遷與社會公平的綠黨（Greens），曾在5月初曇花一現躍居民調第一名，目前約16％。在後跟隨還有對大企業親善的自由民主黨（FDP，12％）、極右派的另類選擇黨（AfD，11％），以及前東德共產黨化身的左翼黨（Left，6％）。

比例代表制＆內閣制
德國國會選舉採比例代表制，國會席次與政黨票比例相當。中央政府為內閣制，由取得過半席次政黨組閣成立政府。德國現在政局並無政黨能夠單獨過半，選舉結束後，須等待總席次超過半數的政黨聯盟形成，取得組閣的地位。過去8年是基民黨聯盟與社民黨的聯合政府執政。今年有幾個重大變化，第一，梅克爾任滿即將退休，繼任者並沒有相同聲望；第二，社民黨表示將不會繼續在與基民黨的聯合政府裡當老二；第三，由於氣候變遷議題受到重視，綠黨的份量較4年前大幅提昇。

色彩繽紛的多黨政治
熟悉德國政情的人知道，大選選票開完時，選舉只能算進行一半。接下來政黨聯合的縱橫捭闔談判，湊出過半數的組合，才能決定由誰組閣執政。由於基民黨的支持度下降，枱面上並沒有任何兩黨的組合能過半，聯合政府的各種可能組合成為有趣的話題。首先說明，討論德國的聯合政府時，習慣以顏色代表各黨。德國的多黨政治色彩繽紛。基民黨聯盟（黑）、社民黨（紅）、綠黨（當然是綠）、自由民主黨（黃）。另外極右的另類選擇黨（藍，咦？）立場極端，基本上無入閣可能。左翼黨前身是共產黨，自然也是紅色，但因重複，當地報紙多以紫色代替。

黑紅合作機會小，基民黨看「牙買加」
假設大選結果與最新民調相符來做分析。黑紅兩黨加總並未過半，若加入黃色，成為德國國旗的顏色，稱為德國聯盟，或加入綠色，稱為肯亞聯盟。但是社民黨總理候選人Sholz已經把不與基民黨聯合的話說死，因此德國聯盟或肯亞聯盟的可能性都不高。黑綠黃的「牙買加聯盟」可能性反而高一些，但綠黨重視經濟分配的公平，自民黨對大企業極為友好，牙買加聯盟的成員須協調對經濟政策做出彼此的重大妥協。直白說，企業應該減稅還是增稅？

「紅綠燈聯盟」或左派聯合政府
社民黨跟隨梅克爾聯合政府當老二，多年來漸漸失去選民對「中間偏左」路線的信賴，因此毅然宣佈退出黑紅聯合執政。如果大選順利，選後尋求綠黨合作似乎順理成章。且提高基本工資是本次選舉紅綠兩黨一致的主張。為得到過半席次，可能選擇籌組紅黃綠的紅綠燈聯盟，但如前述，會面臨經濟政策上的基本矛盾。或者找左翼黨聯合，成為左派聯合政府，但這個組合的加總支持度較低，僅剛好過半，矛盾是外交政策可能產生齟齬，左翼黨因歷史因素的親俄，與德國一貫親美英及北約的基本路線不合。

多黨政治，充份彰顯人民意見
以上分析看，不管哪一個組合都似乎有困難，但是這正是多黨政治的美妙之處，人民的意見被充份彰顯。首先，國會選舉採取比例代表制度，民眾完全不須要策略性投票，不用擔心投給心中支持的黨註定是廢票，可以直接按照自己的期待做出選擇，國會選舉結果精準反映民意。不像選區單一席次選舉，投票摃龜的選民，形同被消音。其次，在內閣制裡，枱面上得票領先的政黨，為取得過半，就須在政策上彼此妥協，絕難一意孤行。

比例代表制是最佳民主制度
蔡英文總統曾經公開倡議德國式比例代表制，認為是最佳的民主制度。當然，她說這句話，是在民進黨取得第二次執政之前。比例代表及內閣制將形成多黨政治，不但不會造成政局不穩，反而因為民意充份展現，國家政策更有延續性。但是比例代表制中，政黨的地位至為關鍵，黨內民主的健全及政黨政治公共化，可以讓比例代表制走得更長遠。

綠黨對氣候變遷的主張受到重視
綠黨成為黑、紅兩黨欲取得執政權必要拉攏對象，選後參與聯合內閣機率高。這是由於環境議題及氣候變遷已經成為愈來愈重大的課題，人民對綠黨有所期待。此外，經濟公平分配及福利等溫和偏左理念，本來在歐洲就有一席之地。

＃巡田編

近日，行政院即將提出的紓困振興5.0計畫因普發現金或發振興劵引發爭論。時代力量立法院黨團邱顯智委員、立法委員 陳椒華昨（16）日對此召開「紓困普發現金五千，發券振興特定產業」記者會，呼籲政府普發現金紓困，並針對特定產業發數位振興券。
　
由於今年受疫情衝擊的產業與去年有所不同，從數據來看，2020年主要是以觀光旅遊業、航空業及外銷導向產業為主，而今年因國內疫情爆發，受到嚴重衝擊主要是內需產業。
　
此外，近期正值畢業生求職季，加上其他產業勞工失業，今年6月份失業率為4.8%，創下10年來新高紀錄。而7月的通貨膨脹率達1.95%，使7月
份的「痛苦指數」飆升到6.75%，也創下8年來的新高。
　
日前，行政院主計總處公布最新的經濟年增率上調至5.88%，但實際上經濟成長是得益於外銷出口，無法反應內需產業受創的現實，兩相比較下，更凸顯出國內經濟需要紓困的迫切性。
　
針對紓困5.0計畫，時代力量主張：
　
🔷普發現金作為現階段紓困方法
時代力量之所以主張普發現金，主要有幾個理由
　
1.去年發放的三倍券，總預算為510億元，其中22.65億元為其成本支出，用途包含印刷、行政、行銷宣傳、查核等相關業務。今年若以振興券形式紓困，恐再耗資超過25億。具體而言，在帶來的經濟效益是存疑的情況下，還需花費大量成本及資源浪費，值得政府審慎考慮。
　
此外，去年的三倍券發放後，在實務上排擠到最需振興的小型攤商及店家，特別是振興券的面額大小設計以及可否找零的問題，在當時都引發不少爭論。
　
2.在野/執政主張不同調，令人難以信服
2008年馬政府發放振興經濟消費券，當時除民眾反彈，民進黨立院黨團也發動修正動議，主張發現金。當時多位民進黨政要，包含蔡英文總統、蘇貞昌院長、時任立委黃偉哲、潘孟安等，都主張消費券對經濟成長無助益，應該發現金讓民眾更有感。
　
時過境遷，民進黨現在成為執政黨，時代力量呼籲執政黨政策主張應一致，懸崖勒馬，用普發現金的方式進行紓困。若執政黨一再使用「#時空環境不同」作為理由，最後只會失去人民的信任。
　
另一方面，無論是2008年的消費券，或是去年的振興三倍券，相關首長及部會均提出相關數據指出對於整體經濟的幫助，但這次發放5000元振興券，執政黨卻尚未提出相關數據。時代力量呼籲執政黨，經濟政策不能漫天叫價，請盡快提出5000元振興券對經濟成長的評估報告。
　
3.近幾個月失業率創新高，整體通膨增長，加上近來豪雨等災情，導致整體物價飆漲，使人民痛苦指數居高不下。對於許多被政府遺忘領不到紓困金，或有領到但是紓困力道明顯不足的產業、勞工及低收入戶家庭來說，若這時能用5000元的紓困現金，對他們而言如同及時雨般幫助他們度過危急難關。
　
🔷針對特定產業發放振興券，推廣數位轉型
去年的動滋券、農遊券、藝fun券特書券種的紓困措施倍受民眾好評，時代力量主張各部會可以按比例原則分配，振興特定產業。此外，去年在特殊券種上透過數位化支出的成效佳，建議透過此波特定振興券的發放，持續強化數位轉型。
　
至於高齡長者、資訊弱勢族群，或偏鄉地區居民，則可以規劃紙本券別，透過地方公所發放實體券，以均衡發各地發展，實質照顧每位民眾。
　
時代力量要再次呼籲中央和各地方政府，紓困振興計畫應該要有具體的研究報告作為支撐，做出務實判斷，不要淪為一場漫天叫價的競賽，以期這波紓困能把經費落實到需要的民眾身上，並鼓勵全民用行動支持台灣在地商家。

【俠義風骨阿富汗，生活可以平靜下來嗎？ | 盧斯達 | 立場新聞】

塔利班重新奪取阿富汗，一名戰地記者感觸良多。自然先要批判西方國家扶植的北方聯盟亦相當殘暴、貪腐，即使內戰再燃，「但一般阿富汗人卻認為，不用面對北方聯盟統治期間的姦淫擄掠，兵荒馬亂，至少生活可以平靜下來，有一種久違的安全感。」新成立的阿富汗酋長國如果用這種邏輯去搞公關就很妙，好向國內外表示阿富汗重新出發，迎來重定繁榮。人民接受酋長國安排的訪問時，表示「感覺良好」、「我們最幸福」、「已經恢復正常」，而進食瀨尿牛丸之後，連成績都變好了。

但阿富汗變天之後，恐怕食瀨尿牛丸也不會成績好，因為連讀書的機會也相當少。

The National 消息指，塔利班攻入首都之後，已經開始強娶 13 歲少女，有年輕女兒的家庭要漏夜逃走。有聖戰士在各地清真寺公告，命令所有人都要「申報」家中有多少個女人。塔利班所到之處，女人的待遇也一夜變天，現在需要包頭而且有男人陪同才可以外出。阿富汗一些產業的女員工，也已經被勒令回家，不准工作。

基於美國佔領之前阿富汗已經受過塔利班神權統治，女人待遇基本可以預料到。女人讀書都好大罪。巴基斯坦也有人成立了塔利班組織，於是巴基斯坦部份人口也要面對塔利班統治和那一種法律。2014 年，諾貝爾和平獎頒給了巴基斯坦小學生馬拉拉。馬拉拉因為在家鄉發聲反對塔利班禁止女孩上學，遭報復槍擊，聖戰子彈打入頭部。馬拉拉在祖國做手術治療之後，又去了英國繼續治療，這才幸好撿回性命。

究竟獲得平靜和安全感的「一般阿富汗人」是甚麼阿富汗人？阿富汗女人是不是「一般阿富汗人」？這位滿懷感概的女士，反美還是排行最頭，忘記了物傷其類的本能，第一感嘆似乎未想到中東女人的命運。

在敘利亞的伊斯蘭國，還會直接推基佬落樓處死，拍成處決影片。在伊斯蘭國的佔領區，的確有很多地方經歷了無政府狀態到有政府狀態，與外界印象不同，聖戰士在那裡了建立精密有效的稅收、生產和統治，但他們的恐怖統治也變得更有組織力。這一刻就算有「平靜」，恐怕也是暴風雨前的寧靜。可能之後有慘叫聲都傳不出來，鎖國了，mute 了聲。可能有人覺得自己入到去才是正經，就是對外開放，互相溝通，但途中人民的奇觀式慘狀也可以成為好材料，到時又是表達人文關懷的素材。

當你養一頭貓久了，牠每次抬起尾巴你都知道裡面的小心思，雖然反過來說亦是一樣。美軍匆忙撤走的畫面，對全球反美人士和競爭國家都似乎是喜事，因為這可能說明了帝國主義是紙老虎，美軍也仆倒在帝國的墳場。但阿富汗對美國的價值沒有高到美國要繼續接濟，是很多年前已經決定的吧，當然拜登政府具體上為甚麼要搞到這樣，是力有不逮，還是根本 don’t care？阿富汗現在的人間悲劇，是大國政治的無情一幕。看來美軍早就把人力、情報和錢都移到了東方，於是拜登才剛說到情況沒有問題，幾日之間連首都也投降了。整個阿富汗的西式民主建國實驗，因為美方選擇「節約預算」而遭火速放棄。

美國進入阿富汗二十年，對習慣和開始信奉西式人權觀念的（可能是少數）該國人來說，命運充滿殘暴和嘲諷。我想像那些十幾至三十歲幾的阿富汗青年一代，可能是他們的父輩祖輩經歷過神學士統治，他們長大了，又輪到神學士再度回歸，大地上又有一套全新的生殺法則。對於任何人來說，一時要你信資本主義，一時要你信社會主義，錯亂和痛苦極了。如果那些年輕人相信神權那一套，那現在就喜迎了，但習慣了美國來臨之後的那個阿富汗，就會很痛苦。

這其實都不太難以想像。在大海或高山的另一邊，中南半島、日本、韓國、南海諸國，包括香港，都籠罩在英美輸出的後二戰秩序，西方文化、制度、器物和意識早就進駐。以前我們學到那套是學英文、出國讀書或移民，就是提升了層次，因為這些行為幫助第三世界人口擠進文明中心、文明上遊。越南人在法殖時，學法文就好有用。中國以前都有一些人學俄語，因為在困難時期會跟蘇聯經商。在很多地方，學英文肯定有助出人頭地、貧脫貧窮。以前江澤民跟華萊士談笑風生，也要說幾句英文證明自己有國際感。現在你不卻容易找到補習英文的機會，你的世界觀面對晴天霹靂的巨變。

曾有網友提起「Cargo cult」（貨物崇拜）的歷史，說二戰期間美軍曾經在一些太平洋小島部署軍備，土著看見戰艦和美軍，以為遇到神，於是開始敬拜外星人以求風調雨順。土人以為「天人」會帶領他們進入魔法和文明的新時代，但有一天二戰打完了，美軍飛走，土人們見不到活神的面，只好將神跡流傳下去，繼續敬拜美軍留下的設施、裝備甚至美國國旗。在土人角度而言，「天人」從來不到凡間，還是到過一次比較殘忍？上天有好生之德，一場無意的降雨可能令很多新物種茁壯成長，但雨就這麼下一次，新物種又十分自然地煙滅無跡。

今晚美國國務卿才說阿富汗政府軍要重振士氣，翌日就連首都的飛龍兵也聞風而降。就是這樣的狀態。他鐵了心要撤走，顧不上被視為敗軍之將、承擔「阿富汗戰爭徹底失敗」的責任，也要執行到底。美國有多大決心結束阿富汗這盤蝕本生意，同時也是顯示她有多大決心進行「戰略轉移」。

雖然政權無論在哪一方手中，很多阿富汗人還是一樣要依靠種鴉片來開飯。據路透社報道，美國阿富汗重建特別督察長辦公室（SIGAR）曾在 2018年發表報告，指美國雖然在 2000 年代撥款超過 86 億美元試圖減少阿富汗的鴉片生產和貿易，但禁之不絕，阿富汗鴉片產量從 2002 年的 3,400 噸，增加到 2017 年的 9,000 噸，這還只是在美國「任內」的數字。這可能都側面展示了美國對阿富汗的控制有多鬆散，有很多勢力在美國的禁毒政策之下繼續賺了大錢，這些錢肯定不會不用在軍火之上。美軍在那裡二十年，現在如此，證明那裡的「地方勢力」隱藏地活得好好的。

有人問點解會搞成咁。用最簡單的表達方式來說：這一方面是因為美國無心戀戰，另一方面是因為大部份「現代文明」都低估神學士深入到每一個鄉村的組織力、那一套在千萬人口中的意識形態權威，以及長老對教法和日常事務的解釋力。人心向背，就像美國多支持那時的中華民國，還是迅速瓦解。有人會固執認為可以分開「阿富汗人」和阿富汗神權意識形態，或者認為經濟發展起來之後，阿富汗聖戰士就不會再有平民支持。可惜經濟就沒有搞好，政府很爛，神學士政權都變了這一刻的 lesser evil，而新世界的人已經認不得古老的宗教，低估了人們「信仰」的組織力量。

在2020年3月的時候，
為了緩解對市場流動性緊縮的擔憂，
美聯儲使用無限量化寬鬆的手段。
出乎意料的事，
股市竟然在這兩個月大漲了30%，
讓我們脫離了股災而轉向牛市。
所以這隻影片我將為大家分享
這次美聯儲救市的動作
到底怎樣影響我們
是否還有更大的危機正在等著我們
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愛在疫情時蔓延
信心從戰疫而生

親愛的朋友們，您好：
我是行政院副院長陳其邁。在疫情的非常時期，我們需要堅定而溫暖的團結前行。

年初以來，#中國武漢肺炎 影響我們習以為常的生活步調，疫情使得親密的距離變成疑慮、熱絡的友誼變得疏遠。

原本規劃的蜜月、留學、異國的遠行；期待的文化、音樂、藝術的活動，都因此只能折衷，甚至取消。心情上，必然會面對很多的不適應。
居家檢疫、隔離的朋友，我相信會面臨到更大不便。感謝這些朋友，為了不影響更多人的生活與健康，改變了自己的生活型態。

愛在疫情時蔓延，信心從戰疫而生。

我們了解大家對疫情的擔心，因此，政府會資訊公開透明，定時且詳細地報告防疫作為。不僅要直接破除流言，也是要讓大家清楚理解，並將抗疫視為我們要共同完成的任務。只要一個拉一個，全民嚴肅對待防疫這件事，我們一定可以很好地完成，讓台灣度過這次難關。

請您和您的家人放心，台灣有世界首屈一指的醫療研發技術水準，從快篩、疫苗、藥物，到健全的健保醫療體系，做為全民健康的後盾。
出身醫療公衛研究，我最近看到台灣醫護人員發起「我堅守崗位、你堅守在家」活動，明白抗疫第一線需要親自面對可疑或確診個案，身心上都是一場硬仗。

美麗的臉龐，被口罩壓出紅腫紋路；防護衣底下，是乾了又濕的汗水。

我也親眼見過，機場檢疫同仁疲憊卻仍堅持服務，他們從早上四點起待命工作，迎接一波又一波國外返鄉的國人回家，到晚上都沒有空檔休息。

為了減少病毒傳播風險，我們也對違反隔離措施、散播謠言、哄抬或囤積防疫物資者加重罰則；將邊境管制等級提到最高，暫時限制了外籍人士入境、轉機，從國外入境的本國人也需居家檢疫。這是非常時期，必須採取的非常手段，感謝您的體諒與支持。

對各行各業來說，不只面臨疫情威脅，也面臨著業績考驗。因此，在蔡英文總統的指示下，蘇貞昌院長要求各部會研擬紓困，做到「寬一點、快一點、方便一點」，讓經營者和員工、以及背後的每一個家庭，盡可能度過眼下這一關。

台灣的食品及生活物資，一切供應無虞。
這幾天，感謝物流人員、超市人員，辛勤補貨、結帳；也感謝衛生紙、泡麵廠商，承諾將在民眾較擔心的這兩週，24小時全天候生產，經濟部也將全力協助廠商趕工時遇到的困難；罐頭廠商除了提高產能，存量也有3個月。揮汗趕工的工作人員，感激您們。

採購泡麵、罐頭的同時，更別忘記採購優質的國產農產品，給農漁民加油打氣，也提升個人健康防疫的能量。
防疫物資的部分，再次感謝口罩國家隊、酒精國家隊、協助運送的郵局及物流，不計成本和時間，為了全台灣人的健康，主動且全力地付出。

「防疫是我為人人、人人為我」疫情瞬息萬變，避免群聚、保持距離、勤洗手、有症狀時戴上口罩避免出門、傳遞來自指揮中心的正確訊息，成為簡單卻非常重要、能守護你我的事。

防疫這段期間，政府仍會持續檢視及更新政策，並從人民的角度去檢討如何才能更便利。感謝大家暫時放棄習慣的生活方式，接受限制，保護更多我們所愛的人的健康快樂。

「防疫，就是把你的健康，放我心上。」我們都生活在同一個台灣，擁有全球推崇的防疫模式。這個榮耀並不單單屬於誰，而屬於每一位像你一樣為防疫努力的無名英雄。

為防疫保持的實體距離、遵守防疫所設下的種種規範，並不代表我們減少對彼此的關心與貼近。
只要我們同心面對、堅定防疫，一定可以照顧好自己和親愛的家人，打贏這場抗疫的勝仗。

祝福您和您的家人。