【#親權成雙】748施行法違憲？
748施行法的立法部分條文如果違憲？有沒有這麼荒謬？
還記得2017年 司法院釋字第七四八號解釋 宣告「沒有讓同志結婚」是違憲嗎？
後來2019年 立法院立了《司法院釋字第七四八號解釋施行法》，讓同志可以結婚
但其實部分條文，可能也違憲了？
尤其是748施行法第20條，再次出現「「規範不足」有違憲可能的設計？

－－748解釋－－
司法院於106年5月24日作成釋字第748號解釋，就民法未使相同性別二人，得為經營共同生活之目的，成立具有親密性及排他性之永久結合關係，宣告其屬「規範不足之違憲」。

－－748解釋施行法－－
748施行法第20條的內容是「第二條關係之一方收養他方之親生子女時，準用民法關於收養之規定。」
當時的立法說明是：
一、鑑於成立第二條關係之雙方當事人有共同經營生活事實，為保障同性關係之一方親生子女之權益，應許他方得為繼親收養，由社工專業評估及法院之認可，依個案判斷其收養是否符合子女最佳利益，並準用民法有關收養之規定。
二、第二條關係之一方收養他方親生子女後，依本條準用民法第一千零七十七條第一項規定之結果，其與被收養子女間之關係，與婚生子女同，是民法及其他法律中有關父母與子女間權利義務之規定，自有適用，附此敘明。

－－
當時第20條的立法設計，是為了保障同志家庭的親生子女
而沒有積極保障同志家庭的「養子女」，我先不要那麼快說這個是「歧視性」的設計
但顯然是有「區別性」的設計
其實台灣的法規，幾乎都用「子女」或「婚生子女」
只有涉及國境問題的時候，才有用「親生子女」這四個字
(《入出國及移民法》、《大陸地區人民在臺灣地區依親居留長期居留或定居許可辦法 》、《大陸地區人民進入臺灣地區許可辦法》、《廢大陸地區配偶在臺灣地區依親居留期間工作許可及管理辦法》、《香港澳門居民進入臺灣地區及居留定居許可辦法》、《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》)
看來，當初寫這個法案的人，真的是把同志當成「不同國」的人在思考？
覺得有點好笑
－－
所以，我認為，關於「同志收養配偶的養子女」
關鍵在於主張：
民法也好，748施行法也好，都『沒有限制』同志收養配偶養子女（沒有說不行收養）
問題在於『未能夠積極保障』同志收養配偶養子女，這並不符合子女最佳利益
在以往的法規中，通常都是用「子女」、「婚生子女」
實在沒有理由在748施行法立法的過程中，再特別區隔「親生子女」和「養子女」
10月1日要開庭了，只希望司法事務官能看在「#兒童最佳利益」的份上，運用「合憲性解釋」，讓我們能準用或類推適用748施行法第20條
－－
當時的寫這個法案的人，可能沒有想清楚：「立法是為了合憲，怎麼又立了一個可能違憲的法？」
怎麼會以家長的性傾向，區別性地給予養子女差別待遇（既區分了家長的性傾向、又區分孩子是親生還是養子女？）
何況748解釋理由書也強調，
同志因為長久是政治上的弱勢，難以民主程序扭轉法律上的劣勢地位，如果要因為性傾向給予差別待遇，應採取較嚴格之審查標準，要判斷其合憲性
給予這樣的差別待遇，是基於什麼重要公益的理由嗎？
－－
這流程走著走著，當時4、5個月的娃，現在也已經3足歲了
何時，這個國家，才願意給我們孩子，擁有兩個同志雙親的權利？

#同志收養家庭 #生養平權 #兒童最佳利益 #收養自由 #性傾向平權
#他是我爸爸 #實質雙親被迫單親 #收養配偶養子女 #共同收養

芒果佬總算肯公開痛批蔡英文對港人「口蜜腹劍」。
食港人人血饅頭的燒山+喪寶+沈某人，食屎啦！

//台灣當局去年「支持香港人的民主訴求並提供必要的協助」的「偉大宣示」，不但口惠而實不至，一年來更不斷收緊移民政策、提高申請居留定居的門檻。比起英美澳紐、加拿大等國聲援港人的言行一致，去年初大選因香港蒙難，升高反中姿態而獲人民的認同取得壓倒性勝利，再度完全執政的民進黨政府，可有絲毫歉然不足的自省呢？//

《毓民橫議》台灣「聲援港人」竟成口蜜腹劍
2021-06-16 07:00:00
台灣當局去年「支持香港人的民主訴求並提供必要的協助」的「偉大宣示」，不但口惠而實不至，一年來更不斷收緊移民政策、提高申請居留定居的門檻。再度完全執政的民進黨政府，可有絲毫歉然不足的自省呢？(圖/取自網路)
作者/黃毓民
「道不行，乘桴浮於海。」
曾幾何時與大陸咫尺之遙的香港，是中國人逃避惡政治的一塊乾淨土，如今卻因「黨國體制，極權統治」取代「一國兩制，高度自治」，暴政肆虐，萬馬齊喑，乃出現九七年主權移交後第二次移民潮。高舉民主人權大纛的西方國家言行一致，紛紛中門大開，歡迎港人避秦；一水之隔的台灣寶島，民進黨政府口蜜腹劍，過去兩年來曾不斷對面臨困境的「香港地區」居民表示伸出援手，實相卻是為港人申請居留定居設置重重路障。
在國安惡法在香港出台之後一個半月，二〇二〇年八月十七日，依據《港澳關係條例》（第十一條第二項及第十二條第一項）規定之《香港澳門居民進入台灣地區及居留定居許可辦法》修正版本正式頒布施行。修正上述《辦法》旨在反滲透：第二十二條第一項「香港或澳門居民申請在台灣地區居留，有下列情形之一者，得不予許可」，其中第十款是「現（曾）任職於大陸地區行政、軍事、黨務或其他公務機構、具政治性機關（構）、團體或其於香港、澳門投資之機構或新聞媒體。」之後，港澳居民申請在台灣地區居留，必須在申報書「據實申報」，再經移民署聯同陸委會、國安局、調查局等政府機關「聯審」批准，才予許可居留定居。
去年底香港情勢惡化，行政院陸委會曾表示「將跨部會朝三方向放寬港澳居民來台居留定居的制度及法規」。異哉，所謂「放寬」，原來與「收緊」同義！
「共匪謀我之心未死」，二〇二〇年一月十五日頒布之《反滲透法》就是為了「防範境外敵對勢力之滲透干預，確保國家安全及社會安定，維護中華民國主權及自由民主憲政秩序」，香港已經淪為「匪區」，亦是滲透台灣的「前進基地」，豈可不防？
對於蔡英文政府的「講一套做一套」，台港的「鐵粉」還是會以「國家安全」為其緩頰。不過，那些志切「投奔自由」及正在苦等居留定居許可審批結果的香港人，便會感到十分焦慮了。
二、
日前香港媒體報導，台灣駐港機構「台北經濟文化辦事處」網頁中的《香港澳門居民申請居留定居申報書》，六月一日有新修正版本，除必須「確實申報是否現（曾）任職於大陸地區行政、軍事、黨務或其他公務機構、具政治性機關(構)、團體或其於香港、澳門投資之機構或新聞媒體」，另新增第三項：「現（曾）於香港或澳門政府部門任職者，宣誓或簽署聲明擁護基本法，效忠港澳政府。」
陸委會回覆媒體查詢時指出，依《香港澳門居民進入台灣地區及居留定居許可辦法》規定，香港或澳門居民申請在台灣居留，如有危害國家利益風險，申請不會獲批。
移民署這項有關「港澳居民申請在台灣居留」必須「確實申報」的新規定語焉不詳，而且並非「事實陳述」。
在這裡，我要稍為說明香港公職人員宣誓或簽署聲明「擁護及效忠」的事實背景 :
香港《基本法第一百零四條規定；香港區行政長官、主要官員、行政會議成員、立法會議員、各级法院法官和其他司法人員，在就職時必須依法宣誓擁護《基本法》、效忠香港特別行政區。二0一六年十月第六屆立法會議員宣誓就職，多名反對派議員因修改誓詞內容及在宣誓期間的言語和行為遭到質疑，北京「全國人大常委會」同年十一月七日通過的對《基本法第一百零四條的「解釋」，說明宣誓是出任《基本法第一百零四條所列公職的法定條件和必經程序，並必須符合法定的形式和内容要求。「解釋」也明確宣誓人如作虚假宣誓或者在宣誓之後從事違反誓言行為，須依法承擔法律責任。高等法院於是根據「人大釋法」，褫奪六名立法會議員資格。
除《基本法》第一百零四條涵蓋的五類公職人員外，二〇二〇年七月頒布施行的《港區國安法》第六條也要求，香港特別行政區居民在參選或者就任公職時應當依法簽署文件確認或者宣誓擁護《基本法》、效忠中華人民共和國香港特別行政區。香港行政區政府據此制定《2021年公職（參選及任職）（雜項修訂）條例草案》，二〇二一年三月十七提交立法會首讀和二讀，並於五月十二日在立法會三讀通過。條例翌（廿一）日刊憲公布，正式生效。特首林鄭月娥在法例通過後說：「明確規定擁護香港基本法、效忠中華人民共和國香港特別行政區是對特區公職人員的法定要求和條件，也是參選或出任該公職人士的根本義務和責任。條例為公職人員的宣誓首次訂立非常明確的法定標准，為維護『愛國者治港』原則踏出重要一步。」
於是，「區議員就職必須作出宣誓的規定，明確宣誓要求，統一監誓人的安排，完善處理違反誓言情況的機制，以及就相關情況在公共選舉中加入參選限制。」在此之前，區議會作為諮詢機構，議員就職不須宣誓「擁護及效忠」。二〇一九年十一月區議會選舉，民主派大勝，控制全港十八個區議會的其中十七個，在惡法卵翼底下，特區專權政府「輸打贏要」，除在「新選舉法」取消區議會推選特首的「選舉委員會」一百一十七個席位，及立法會功能組別「區議會二」五個席位，更要通過宣誓「擁護及效忠」，把部分本土派年輕議員掃地出門。
至於政府公務員必須簽署聲明或宣誓「擁護基本法、效忠特區」，今年一月十五日特區政府公務員事務局已向各政策局及部門發出通告，公布為二〇二〇年七月一日之前受聘的公務員訂立簽署聲明或宣誓的要求。聲明或誓言的內容是：「我謹此聲明，本人為中華人民共和國香港特別行政區政府公務員定當擁護《中華人民共和國香港特別行政區基本法》，效忠中華人民共和國香港特別行政區。」
移民署在《香港澳門居民申請居留定居申報書》新增必須確實申報「現（曾）於香港或澳門政府部門任職者，宣誓或簽署聲明擁護基本法，效忠港澳政府」的規定，顯然是「因應」港府最近對公務員必須簽署聲明或宣誓「擁護基本法及效忠特區」的要求，但為什麼把「效忠特區」變成「效忠政府」？申請居留定居的港人如曾簽署聲明或宣誓擁護基本法及效忠特區」，是不是可以填「否」？抑或在移民署眼中「效忠特區」等於「效忠政府」？
《香港澳門居民申請居留定居申報書》特別註明： 「如未據實填寫，應自負虛偽陳述或隱瞞重要事實責任」，然而，移民署在申報書上的「效忠港澳政府」的指涉不就正是「虛偽陳述或隱瞞重要事實」嗎？
三、
二〇二〇年六月三十日上午北京「全國人大」全票通過《港區國安法》，台北行政院大陸委員會隨即發布新聞稿指出：「北京背棄對港承諾，香港的核心價值漸失，國際地位也受到衝擊，台灣依『香港人道援助關懷行動專案』，所設置的『台港服務交流辦公室』明天（七月一日）正式營運，提供港人來台就學、就業、投資創業、移民定居等專案諮詢與協處服務。」陸委會又強調，「民主自由與人權法治為台港共享的普世價值，台灣朝野均非常關注及支持香港人民的民主訴求，政府也持續密切關注香港的情勢發展，並提供國人及港人必要的協助。在兼顧國家安全前提下，依據既有法律規範及公私協力的方式，務實處理港人的人道援助及關懷事宜。」
台灣當局去年「支持香港人的民主訴求並提供必要的協助」的「偉大宣示」，不但口惠而實不至，一年來更不斷收緊移民政策、提高申請居留定居的門檻。比起英美澳紐、加拿大等國聲援港人的言行一致，去年初大選因香港蒙難，升高反中姿態而獲人民的認同取得壓倒性勝利，再度完全執政的民進黨政府，可有絲毫歉然不足的自省呢？
根據《香港澳門關係條例》」，台灣當局將香港定位為有別於中國其他地區之「特別區域」，而上述條例第十八條清楚規定：「對於因政治因素而致安全及自由受有緊急危害之香港或澳門居民，得提供必要之援助。」如今卻是，《港澳關係條例》仍在，但不再把香港視為「特別區域」，「十八條」當然也就「備而不用」了！
令人感慨的是，台港兩地同樣面對中共的打壓，前者倘若朝野一心，尚可抗衡一時，後者卻是肉隨砧板上，任由宰割；二者「地異心同，精神一貫」，互相奧援，本是應有之義，奈何政治是「勢傾則絕，利窮則散」的權力遊戲，形勢比人強，真的是沒有什麼是非可言！

作者簡介

黃毓民，1951年出生於香港。以新聞傳播及新聞教育工作為終身志業，歷任報社採訪主任、編輯、主筆、社長及各大報社專欄作者；八十年代初曾任《美洲中國時報》港聞版編輯；九十年代中創辦《癲狗日報》、《癲狗周刊》及《癲狗馬經》。八十年代中曾任珠海學院新聞及傳播學系教授兼系主任。九十年代末，投身資訊科技領域，建立互聯網內容供應平台Hong Kong Cyber，二千年在創業版上市。

黃毓民亦是香港著名時事評論員，歷任各大電台、電視台節目主持人，以評論尖銳、敢言著稱，深受歡迎。

二〇〇六年開始從政，是「社會民主連線」創黨主席，曾任兩屆立法會議員，八年議會生涯，堅持「沒有抗爭，哪有改變」的政治理念，不畏權貴，批判中共及港共政權，政治抗爭形象深入人心。

二〇一七年四月宣告退出政壇，回歸文化傳訊及教育工作，現任普羅政治學苑主席、網台MyRadio創辦人及《癲狗日報》電子版社長。
http://www.umedia.world/news_details.php?n=202106160630018875&fbclid=IwAR3cLy-kTUIfwaZp4cjA3go47AsiUBUmZ5xOHfCpAyyuTHk1oUm-7zQiwO4#202106160630018875

https://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1445117

140420東森 台灣房價低？移民文宣惹議
影片網址→http://youtu.be/y36vSlt75rs

感謝記者 蔣心玫 的採訪，這份文宣主要有2點怪怪的。

第一：文宣內容提到台灣房價相對國外便宜。如果是用台灣平均價格，當然便宜，又或者單看台北市相較紐約、倫敦、香港、上海等也或許便宜，但卻忘記了台灣的薪資所得並沒提升，所以購屋痛苦指數、房價所得比才會高達15倍，所以對外國人來講或許便宜，但對於台灣人來講還是很貴。

第二：文宣針對中國人提到可以貸款？但根據現在的規定，中國人購買台灣不動產最高貸款只能5成，這哪來的優惠呢？
以下是新聞報導......↓

一起看見台灣的美好，這不是什麼觀光文宣，英文標題就寫著移民台灣，小字更標明台灣移入代辦，翻開來看內容大力鼓吹移民來台的好處。

網友說這一份半繁體、半簡體文宣是在台北某飯店看到，實際走訪台北陸客和港澳客人居多的飯店，文宣架上頭多半只有飯店的介紹與官方出版的觀光文宣品，沒有網友好奇的那份移民文宣。

但好多人都在討論，這文宣上有一頁「購買台灣房地產的10大理由」其中說到「台灣房價低」讓好多網友不能接受。

房仲業者 陳泰源 比少：對外國人來講可能台灣房價相對低阿，但是大部分台灣人買不起啊？所以說房價真的是看你用什麼角度來看。

文字雖然跟台灣民眾感受不一樣，但也不能說錯，實際走訪文宣地址來到這間辦公室，星期天沒開門，信箱上貼的諮詢電話也沒有人接，但公司臉書卻貼出聲明強調這份文宣這經過審核合法宣傳台灣移民。

大陸經貿人士來台部分，依法是沒有辦法定居或入籍台灣，一般都不會把這樣服務看做是移民簽證。

其實這份文宣分坐兩個部分，港澳永久居民只要存500萬就可以辦移民，的確現行法有投資居留和存款居留，但移民署說已經送到行政院的草案當中，打算把投資門檻提升到600萬，存款500萬就能來台的規定則是打算取消。

而大陸地區人民的介紹只寫了「經貿人士來台投資經投審會許可者」實際上還必須要符合投資20萬美金以上的門檻，合法的文宣品，卻讓公司大動作臉書澄清，或許是因為不久前才出現這一份「4.8萬移居台灣」的疑似詐騙廣告，裡頭內容不只錯誤多多，登廣告的公司地址也找不到，不想被劃上等號，讓正規公司忙著撇清。

網址→http://blog.yam.com/taiyuanchen/article/74008300