《港人移民台灣》
作者|王紀芙
校正審查|厚澤
❙ 作者簡介
王紀芙,一六·台北投稿作家。曾經撰寫《仇亞犯罪—疫情之下浮現的種族歧視傷疤》。
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❙ 香港移民潮及移居台灣的原因
北京當局繞過香港立法機構,違背對於「香港五十年不變」、「高度自治」的承諾,大幅限制香港言論自由...
《港人移民台灣》
作者|王紀芙
校正審查|厚澤
❙ 作者簡介
王紀芙,一六·台北投稿作家。曾經撰寫《仇亞犯罪—疫情之下浮現的種族歧視傷疤》。
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❙ 香港移民潮及移居台灣的原因
北京當局繞過香港立法機構,違背對於「香港五十年不變」、「高度自治」的承諾,大幅限制香港言論自由和司法獨立。《港版國安法》的推行,加上反送中運動的抗爭無果,許多人民對香港政府的決策和作為感到失望,對前景漸漸感到悲觀,於是爆發新一波的移民潮。
在2020年的淨移出人數約為39800人,創下歷史新高,而近年來台灣成為港人移民的熱門選項之一,在移民人數中,又有將近三分之一的香港人選擇移民台灣。根據內政部移民署統計資料顯示,2019年香港移居台灣的人數為5858人,2020年來台居留人數首度超越中國,高達10813人,相較2019年增加85%左右。
移民潮的爆發,源自於《港版國安法》對於香港民主自由的吞噬,形成一股大環境的推力。而選擇移民台灣的原因,除了台灣與香港在地理位置上十分接近,語言文化和飲食習慣相似之外,台灣的物價相對香港低廉,有著較舒適的居住品質和輕鬆的生活步調。而台灣社會的民主風氣,滿足了港人對於自由的嚮往以及對生活品質的重視。
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❙ 移民過程遇到的困境
成功移民台灣的前提,需在「居留」期間達成政府所訂定的條件,才能申請定居。居留方式分為留學、依親、專業、投資、創業等五大類。面對迅速增加的移民審查申請數量,除了台灣駐港機構的人手不足以應付之外,由於台灣政府相較以往更加著重於吸引具有專業背景的人才,因此在政策方面有所調整。
新政策如同一把雙面刃,同時也提高了部分港人移民台灣的門檻,使有意移民來台築夢的港人感到挫折。在投資移民審查方面,等待審核批准的時間延長,漫長的等待也使部分港人轉往申請其他移民手續更加便捷的國家;而一般移民審查方面,2020年8月19日《香港澳門居民進入台灣地區及居留定居許可辦法》修改通過後,增加了政治審查,其中不夠公開透明的審核過程,對期望移民來台的港人而言並不友善。
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❙ 台灣政府的立場
部分倡議為希望台灣政府擴大處理香港移民的規模,解決人手不足的問題。但台灣政府的兩難在於除了提供香港反送中示威者的政治庇護之外,同時也面臨兩岸關係惡化的情形,一方面需顧慮台灣駐港公務員,以及民間從中協助的人民處境,避免使其成為國安法中「勾結境外勢力」的討伐對象;一方面從國家安全的觀點來看,政治審查的重點在於避免「任務性移民」滲透台灣,因此必須清查申請移民者的身分,審核過程也需要更加嚴謹慎重。
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❙ 作者反思
香港的民主自由遭受港版國安法的侵蝕,而香港政府與中國政府也持續對民主派進行政治清算,部分民主抗爭者被迫離開香港,心中面臨兩難,一方面需顧及自身的人身安全,一方面身為曾經參與抗爭的第一線,如今被迫離港,卻依舊心繫香港的現在與未來。
相對考慮移民者,我認為更加迫切需要獲得幫助的正是反送中運動的抗爭者。而自從香港反送中運動發生後,台灣社會中出現應給予參與抗爭者政治庇護的倡議,相關訴求也包含提供生活和工作上的協助,並關注他們可能面臨的居留問題、生活適應和心理狀態等。以民間司法改革基金會來說,「香港抗爭者支援工作台灣義務律師團」的組成,提供在台的香港抗爭者義務法律扶助。
即使台灣民間已建立了相對應的庇護制度,以協助在台灣的香港人,但是如建立「香港人道援助關懷行動專案」及「臺港服務交流辦公室」等政策,在提供香港人民必要的人道協助時,依舊缺少明確的庇護制度,執行的程序細節也有待完善。
考慮針對《香港澳門關係條例》第18條修法或補充的可能性是台灣能力所及能支持香港人民的具體作為,我們可以思考針對因政治因素而導致安全及自由受到緊急危害的香港或澳門居民,能提供什麼援助,或訂立更明確的施行細則。而針對正在考慮移民來台的香港人,我認為若是其認同台灣民主自由的環境,政府除了吸引具有專業背景的人才,也應提供更加多元的管道,使有潛力的港人得以在台灣發展及實踐理想,而非只是透過薪資、投資領域、企業營運狀況相關限制做為港人移民來台的條件。
事實上,有許多台港之間的文化差異程度被低估,直到親身體驗後才能明白,不論飲食、居住、語言等皆是。我認為台灣政府除了調整移民條件外,同時也需針對在台港人族群有更清楚的認知,以訂立更完整的相關政策。
以語言來說,許多在台港人低估了在共同文字的環境中方言造成的影響,部分地區的台灣人民在日常生活中,經常將台語和華語混合使用,使港人在語言的適應上遇到瓶頸,因此針對語言的配套措施也需要被建立,減少在台港人融入社會以及求職所遇到的阻礙。透過政府和民間組織共同協助,使得相關制度逐步完善,除了擁有更好的生活品質,也能更加義無反顧的在這塊土地上追尋自己的理想。
香港澳門居民進入台灣地區及居留定居許可辦法 在 Facebook 的最讚貼文
芒果佬總算肯公開痛批蔡英文對港人「口蜜腹劍」。
食港人人血饅頭的燒山+喪寶+沈某人,食屎啦!
//台灣當局去年「支持香港人的民主訴求並提供必要的協助」的「偉大宣示」,不但口惠而實不至,一年來更不斷收緊移民政策、提高申請居留定居的門檻。比起英美澳紐、加拿大等國聲援港人的言行一致,去年初大選因香港蒙難,升高反中姿態而獲人民的認同取得壓倒性勝利,再度完全執政的民進黨政府,可有絲毫歉然不足的自省呢?//
《毓民橫議》台灣「聲援港人」竟成口蜜腹劍
2021-06-16 07:00:00
台灣當局去年「支持香港人的民主訴求並提供必要的協助」的「偉大宣示」,不但口惠而實不至,一年來更不斷收緊移民政策、提高申請居留定居的門檻。再度完全執政的民進黨政府,可有絲毫歉然不足的自省呢?(圖/取自網路)
作者/黃毓民
「道不行,乘桴浮於海。」
曾幾何時與大陸咫尺之遙的香港,是中國人逃避惡政治的一塊乾淨土,如今卻因「黨國體制,極權統治」取代「一國兩制,高度自治」,暴政肆虐,萬馬齊喑,乃出現九七年主權移交後第二次移民潮。高舉民主人權大纛的西方國家言行一致,紛紛中門大開,歡迎港人避秦;一水之隔的台灣寶島,民進黨政府口蜜腹劍,過去兩年來曾不斷對面臨困境的「香港地區」居民表示伸出援手,實相卻是為港人申請居留定居設置重重路障。
在國安惡法在香港出台之後一個半月,二〇二〇年八月十七日,依據《港澳關係條例》(第十一條第二項及第十二條第一項)規定之《香港澳門居民進入台灣地區及居留定居許可辦法》修正版本正式頒布施行。修正上述《辦法》旨在反滲透:第二十二條第一項「香港或澳門居民申請在台灣地區居留,有下列情形之一者,得不予許可」,其中第十款是「現(曾)任職於大陸地區行政、軍事、黨務或其他公務機構、具政治性機關(構)、團體或其於香港、澳門投資之機構或新聞媒體。」之後,港澳居民申請在台灣地區居留,必須在申報書「據實申報」,再經移民署聯同陸委會、國安局、調查局等政府機關「聯審」批准,才予許可居留定居。
去年底香港情勢惡化,行政院陸委會曾表示「將跨部會朝三方向放寬港澳居民來台居留定居的制度及法規」。異哉,所謂「放寬」,原來與「收緊」同義!
「共匪謀我之心未死」,二〇二〇年一月十五日頒布之《反滲透法》就是為了「防範境外敵對勢力之滲透干預,確保國家安全及社會安定,維護中華民國主權及自由民主憲政秩序」,香港已經淪為「匪區」,亦是滲透台灣的「前進基地」,豈可不防?
對於蔡英文政府的「講一套做一套」,台港的「鐵粉」還是會以「國家安全」為其緩頰。不過,那些志切「投奔自由」及正在苦等居留定居許可審批結果的香港人,便會感到十分焦慮了。
二、
日前香港媒體報導,台灣駐港機構「台北經濟文化辦事處」網頁中的《香港澳門居民申請居留定居申報書》,六月一日有新修正版本,除必須「確實申報是否現(曾)任職於大陸地區行政、軍事、黨務或其他公務機構、具政治性機關(構)、團體或其於香港、澳門投資之機構或新聞媒體」,另新增第三項:「現(曾)於香港或澳門政府部門任職者,宣誓或簽署聲明擁護基本法,效忠港澳政府。」
陸委會回覆媒體查詢時指出,依《香港澳門居民進入台灣地區及居留定居許可辦法》規定,香港或澳門居民申請在台灣居留,如有危害國家利益風險,申請不會獲批。
移民署這項有關「港澳居民申請在台灣居留」必須「確實申報」的新規定語焉不詳,而且並非「事實陳述」。
在這裡,我要稍為說明香港公職人員宣誓或簽署聲明「擁護及效忠」的事實背景 :
香港《基本法第一百零四條規定;香港區行政長官、主要官員、行政會議成員、立法會議員、各级法院法官和其他司法人員,在就職時必須依法宣誓擁護《基本法》、效忠香港特別行政區。二0一六年十月第六屆立法會議員宣誓就職,多名反對派議員因修改誓詞內容及在宣誓期間的言語和行為遭到質疑,北京「全國人大常委會」同年十一月七日通過的對《基本法第一百零四條的「解釋」,說明宣誓是出任《基本法第一百零四條所列公職的法定條件和必經程序,並必須符合法定的形式和内容要求。「解釋」也明確宣誓人如作虚假宣誓或者在宣誓之後從事違反誓言行為,須依法承擔法律責任。高等法院於是根據「人大釋法」,褫奪六名立法會議員資格。
除《基本法》第一百零四條涵蓋的五類公職人員外,二〇二〇年七月頒布施行的《港區國安法》第六條也要求,香港特別行政區居民在參選或者就任公職時應當依法簽署文件確認或者宣誓擁護《基本法》、效忠中華人民共和國香港特別行政區。香港行政區政府據此制定《2021年公職(參選及任職)(雜項修訂)條例草案》,二〇二一年三月十七提交立法會首讀和二讀,並於五月十二日在立法會三讀通過。條例翌(廿一)日刊憲公布,正式生效。特首林鄭月娥在法例通過後說:「明確規定擁護香港基本法、效忠中華人民共和國香港特別行政區是對特區公職人員的法定要求和條件,也是參選或出任該公職人士的根本義務和責任。條例為公職人員的宣誓首次訂立非常明確的法定標准,為維護『愛國者治港』原則踏出重要一步。」
於是,「區議員就職必須作出宣誓的規定,明確宣誓要求,統一監誓人的安排,完善處理違反誓言情況的機制,以及就相關情況在公共選舉中加入參選限制。」在此之前,區議會作為諮詢機構,議員就職不須宣誓「擁護及效忠」。二〇一九年十一月區議會選舉,民主派大勝,控制全港十八個區議會的其中十七個,在惡法卵翼底下,特區專權政府「輸打贏要」,除在「新選舉法」取消區議會推選特首的「選舉委員會」一百一十七個席位,及立法會功能組別「區議會二」五個席位,更要通過宣誓「擁護及效忠」,把部分本土派年輕議員掃地出門。
至於政府公務員必須簽署聲明或宣誓「擁護基本法、效忠特區」,今年一月十五日特區政府公務員事務局已向各政策局及部門發出通告,公布為二〇二〇年七月一日之前受聘的公務員訂立簽署聲明或宣誓的要求。聲明或誓言的內容是:「我謹此聲明,本人為中華人民共和國香港特別行政區政府公務員定當擁護《中華人民共和國香港特別行政區基本法》,效忠中華人民共和國香港特別行政區。」
移民署在《香港澳門居民申請居留定居申報書》新增必須確實申報「現(曾)於香港或澳門政府部門任職者,宣誓或簽署聲明擁護基本法,效忠港澳政府」的規定,顯然是「因應」港府最近對公務員必須簽署聲明或宣誓「擁護基本法及效忠特區」的要求,但為什麼把「效忠特區」變成「效忠政府」?申請居留定居的港人如曾簽署聲明或宣誓擁護基本法及效忠特區」,是不是可以填「否」?抑或在移民署眼中「效忠特區」等於「效忠政府」?
《香港澳門居民申請居留定居申報書》特別註明: 「如未據實填寫,應自負虛偽陳述或隱瞞重要事實責任」,然而,移民署在申報書上的「效忠港澳政府」的指涉不就正是「虛偽陳述或隱瞞重要事實」嗎?
三、
二〇二〇年六月三十日上午北京「全國人大」全票通過《港區國安法》,台北行政院大陸委員會隨即發布新聞稿指出:「北京背棄對港承諾,香港的核心價值漸失,國際地位也受到衝擊,台灣依『香港人道援助關懷行動專案』,所設置的『台港服務交流辦公室』明天(七月一日)正式營運,提供港人來台就學、就業、投資創業、移民定居等專案諮詢與協處服務。」陸委會又強調,「民主自由與人權法治為台港共享的普世價值,台灣朝野均非常關注及支持香港人民的民主訴求,政府也持續密切關注香港的情勢發展,並提供國人及港人必要的協助。在兼顧國家安全前提下,依據既有法律規範及公私協力的方式,務實處理港人的人道援助及關懷事宜。」
台灣當局去年「支持香港人的民主訴求並提供必要的協助」的「偉大宣示」,不但口惠而實不至,一年來更不斷收緊移民政策、提高申請居留定居的門檻。比起英美澳紐、加拿大等國聲援港人的言行一致,去年初大選因香港蒙難,升高反中姿態而獲人民的認同取得壓倒性勝利,再度完全執政的民進黨政府,可有絲毫歉然不足的自省呢?
根據《香港澳門關係條例》」,台灣當局將香港定位為有別於中國其他地區之「特別區域」,而上述條例第十八條清楚規定:「對於因政治因素而致安全及自由受有緊急危害之香港或澳門居民,得提供必要之援助。」如今卻是,《港澳關係條例》仍在,但不再把香港視為「特別區域」,「十八條」當然也就「備而不用」了!
令人感慨的是,台港兩地同樣面對中共的打壓,前者倘若朝野一心,尚可抗衡一時,後者卻是肉隨砧板上,任由宰割;二者「地異心同,精神一貫」,互相奧援,本是應有之義,奈何政治是「勢傾則絕,利窮則散」的權力遊戲,形勢比人強,真的是沒有什麼是非可言!
作者簡介
黃毓民,1951年出生於香港。以新聞傳播及新聞教育工作為終身志業,歷任報社採訪主任、編輯、主筆、社長及各大報社專欄作者;八十年代初曾任《美洲中國時報》港聞版編輯;九十年代中創辦《癲狗日報》、《癲狗周刊》及《癲狗馬經》。八十年代中曾任珠海學院新聞及傳播學系教授兼系主任。九十年代末,投身資訊科技領域,建立互聯網內容供應平台Hong Kong Cyber,二千年在創業版上市。
黃毓民亦是香港著名時事評論員,歷任各大電台、電視台節目主持人,以評論尖銳、敢言著稱,深受歡迎。
二〇〇六年開始從政,是「社會民主連線」創黨主席,曾任兩屆立法會議員,八年議會生涯,堅持「沒有抗爭,哪有改變」的政治理念,不畏權貴,批判中共及港共政權,政治抗爭形象深入人心。
二〇一七年四月宣告退出政壇,回歸文化傳訊及教育工作,現任普羅政治學苑主席、網台MyRadio創辦人及《癲狗日報》電子版社長。
http://www.umedia.world/news_details.php?n=202106160630018875&fbclid=IwAR3cLy-kTUIfwaZp4cjA3go47AsiUBUmZ5xOHfCpAyyuTHk1oUm-7zQiwO4#202106160630018875
香港澳門居民進入台灣地區及居留定居許可辦法 在 蘇浩 Anthony So Facebook 的最讚貼文
https://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1445117
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