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美國財政部於當地時間星期一(7日)公布新一批涉港制裁名單,中國全國人大常委會全部14位副委員長被列入制裁名單。美方此舉乃針對人大常委會上月11日對《基本法》104條釋法,以褫奪包括郭榮鏗在內4名立法會議員資格。在北京,港澳辦今日回應時間稱「若蓬佩奧之流肆意...
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美國財政部於當地時間星期一(7日)公布新一批涉港制裁名單,中國全國人大常委會全部14位副委員長被列入制裁名單。美方此舉乃針對人大常委會上月11日對《基本法》104條釋法,以褫奪包括郭榮鏗在內4名立法會議員資格。在北京,港澳辦今日回應時間稱「若蓬佩奧之流肆意上演最後的癲狂,最後只會自食惡果」。不過,和前兩波制裁比,今次制裁更像「小罵大幫忙」。
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若從官方行政級別來看,今次被制裁的14人均屬「副國級」幹部,比早前名單中港澳副主任張曉明、中聯辦駱惠寧這樣的「正部級」高出一檔,和李桂華這樣的中低級警官更不可同日而語。但在被制裁14人中,除了身為中共政治局委員的王晨,其他13人大多無實權,更不可能深度涉入《104條釋法決定》。
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按照中共的官方理論,人大的作用旨在「將黨的意志落實為法律」,因此DQ 4位議員的決定應由中共政治局作出,人大只負責執行。而在中國政治傳統中,除了排名第一的副委員長(王晨)外,其他副委員長大多屬政治酬庸的虛職,給予民主黨派、少數民族或具統戰意義人士:如流亡印度的達賴喇嘛、中信集團前董事長榮毅仁、社會學家費孝通等。通常,由國務院部門或地方政府「升入」人大或政協,往往意味著官員政治生命的終結,很多時甚至是「即將被清算或落馬前的臨時安排」。
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另一方面,美國今次制裁亦不具阻嚇性。由於大部分香港官員都具海外聯繫,日常生活也依賴自由市場,一旦遭遇制裁可能面臨親屬無法相見、無法使用信用卡或只能用現金出糧的窘境。但在內地,大部分「副國級」幹部即使不花一分錢也能過上奢侈生活:從特供食物、專車專機、火車專列、住房、醫療團隊一應俱全。在面對制裁時,估計只會一笑置之。
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因此,美方今次對14名中國官員制裁象徵意義遠大於實質。事實上,早前北京方面報復美國制裁中港官員,大多針對美國民主基金會(NED)這類NGO組織的負責人或高層,措施也大多是「禁止入境中國」、「凍結在中國財產」這樣的象徵舉措。一方面反應北京無有效籌碼應付制裁,另一方面也反應北京「不想惡化同美國關係」的克制。而華府利用這次制裁的「高規格」回應國內訴求的同時,也藉「象徵性」向北京釋出善意。
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美國財政部公布制裁令同日,眾議院無異議通過了《香港人民自由和選擇法案》,待參議院審議通過後將交特朗普簽字。由於兩黨和白宮對法案持一致立場,相關程序很大機會可趕在本屆國會明年1月3日前完成。法案容許在港居滿10年的香港永久居民,以更便利手續申請美國移民資格;並保障申請政治庇護港人,不受總限額所限。同英國、加拿大或澳洲提出的「接納港人方案」相比,限制較多。
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不過,華府在香港議題上放軟手腳,並不意味著特朗普政府在任期最後階段,放棄對中國施壓。除勒令中概股退市、制裁新疆出口產品,美國也在最近通過對台灣2.8億美元新一批軍購,並策劃重設「第一艦隊」,以新加坡為基地配合駐紮東京的第七艦隊共同制衡中國。加之國會和民間對華強硬的訴求,即使拜登上台後,中美對峙的局面都不可能在短時間內結束。
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清算程序終結 在 轉角國際 udn Global Facebook 的最讚貼文
【#過去24小時 2.14 美國 🇺🇸】
「謝謝大家...Make America Great Again的使命即將重新展開!」在短短5天的彈劾審判後,美國聯邦參議院13日下午就前總統川普涉嫌煽動支持者1月6日暴力攻擊國會一案,正式進行彈劾定罪表決。在民主黨團全體動員、7名共和黨人又公開跑票的狀態下,儘管「有罪票」過半的幅度比預期更多,但「57票有罪:43票無罪」的最終結果,仍沒有通過定罪總統所需要參院3分之2門檻(67票以上)——總統生涯中,兩度被眾院彈劾的川普,自此再度「全身而退」。
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在短短5天的彈劾審判中,儘管民主黨指派的彈劾監察出示了一系列未公開的證據影片,還原了1月6日國會山莊遇襲事件的驚悚過程;但控訴內容中,仍沒有進一步的罪證控訴足以證明「川普懷有『煽動暴民攻擊國會』的實質意圖」。
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與此同時,川普派的辯護律師與共和黨的參院主流派黨團,都抱持著「加速審判」的敷衍心態,眾人只希望審判過程不要再出現意外事證、不要再節外生枝,以求能在「不用積極為川普辯護」的保守情況下,守住「不彈劾卸任總統」的程序問題防線,好讓全案如願流產。
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共和黨的邏輯心態,尤以參院黨團領袖麥康諾的意圖最為直白——在國會山莊遇襲後,憤怒的麥康諾先是與川普政權切割,之後又不斷譴責川普總統的「煽動罪責」;但同時,麥康諾卻也隨著基層風向緩步修正,並帶領著共和黨團死咬著程序問題不放,主張「川普就算有罪,參議院也無權咎責卸任總統...因此無需追打川普可能的犯罪經過」。
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麥康諾認為,川普雖然在敗選之後,已與共和黨主流派已經決裂,「川派議員們」更成為黨團各大政治金主的封殺眼中釘;但在基層共和黨人中,只有13%的支持者認為應該彈劾川普。因此如果麥康諾過度地配合民主黨的彈劾審判,反而有可能擴大共和黨的內部分裂,陷「大老黨」(GOP,共和黨暱稱)於長期內戰之中。
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「川普前總統煽動暴動的舉動,確實很不光彩、完全違背了他的職權——毫無疑問地,總統川普確實對煽動暴徒攻擊國會一案,負有實質與道德性的責任,這點是無庸置疑的。」
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在審判表決前,麥康諾曾如此表示。但其隨後話鋒一轉,再度強調對參議院彈劾前總統的程序質疑——他隨後雖放寬了黨紀動員,授權共和黨議員自行投票;但自己卻在投票前夕放出風聲,以帶風向的方式宣布:「在左思右想後...麥康諾仍然決定護航川普,投下『無罪票』。』
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面對川普再度全身而退的結果,民主黨的國會領袖——參議院多數黨領袖舒默(Chuck Schumer)與眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)——也隨即表態譴責共和黨的同事,並稱這將是美國政治史上最恥辱、最不明是非的一天。
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但在麥康諾對外暗示「不跟進追擊清算川普」後,參議院的彈劾審判就已進入了數量上不可能定罪的「垃圾時間」——這一點,裴洛西與民主黨都十分清楚...
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#美國 #川普 #彈劾 #Impeachment #Trump #Senate #Congress #GOP #民主黨 #共和黨 #憲法 #拜登 #Biden
清算程序終結 在 高虹安 Facebook 的精選貼文
「 速審私校退場,保障師生權益,高教轉型不能再等!」
大家都知道廣設大學的政策,但有多少人清楚政策的後果?
虹安認為由於台灣面臨少子女化趨勢,大專院校招生情況每況愈下。當中私立大專以及技職院校由於學費較高,以及部分經營不善,面臨經營困難甚至倒閉的情形更加嚴重。
根據教育部統計,有超過40間高中職及大專院校被列入預警機制,更有24間大專院校在108學年度的註冊率低於70%,其中有23間是私立學校。高教過度擴張的惡果,我們何時才要面對與處理?
因此,由虹安提出「#私立高級中等以上學校退場條例草案」修法,在院版草案的基礎上, 主要朝以下三個方向努力:
1️⃣ #強化預警加速退場:明確訂定需要進入預警的標準,並加強推動在預警邊緣的學校進入專案輔導程序。
2️⃣ #擴大利害關係人參與:在退場過程中納入教職員、學生代表及社會公正人士參與。除了維持原教育部的社會公正人士與教職員不得少於三分之二,加入留任原董事會董事一到三人,以協助新董事會收尾的諮詢與負起善後責任。
3️⃣ #確保師生權益:進一步明確保障教師資遣退撫與學生轉校及原地畢業權益,不受到誘迫而必須被逼退或轉學。原本從停招到停辦只有一年,為了確保學生受教權益,規定在正常授課之前提下實行人力及組織裁併,拉長到學生都順利畢業或正常轉校離校後才可停辦。在退場基金的運用上,也擴大用於保障教職員轉調、介聘的部分並給予聘用學校誘因。
出身學界的張其祿委員也指出,教育部提出的草案版本對於預警標準過於寬鬆,需要納入更多具體指標並嚴格執行。如教育部過往草案中曾納入的「私校學生數若低於三千人,連續兩年註冊率未達六成」指標這次卻拿掉,恐怕無法即時預警並適時處理私校退場的問題。
虹安認為,在私校退場的過程中,外界相當關注新版「私校退場條例」中新增退場後 #校產必須歸公 的規定,無法如《私立學校法》第七十四條規定,可轉捐給其他學校法人或辦理教育、文化、社會福利事業之財團法人。由於當時捐資興學時國家已經給予很多土地、租稅的補助優惠,這些錢應當屬於國家與全體國人。
對於院版草案有可能導致私校董事會有機會「#逃避校產歸公」、把錢拿回私人口袋的疑慮,除了依靠教育部退場與停辦的審議機制做把關以外,虹安在修法版本當中也明定後續轉型事宜的主管機關,不是讓這些學校退場完就不受管制。而如果要改制轉型甚至是後續校產要移動到其他教育、文化及社會福利事業的法人,教育部還是要負起召集與統管的責任。
虹安今天也特別感謝三位關心高教議題的公民團體代表到場。也感謝他們寶貴的意見,包括:
#全國教育產業總工會理事長林碩杰 指出,在私校退場的過程中,學生的受教權以及教職員的工作權受到衝擊,因此支持退場審議會應該納入教師工會及學生權益團體代表。此外,林理事長也提出私校報給教育部的薪資名冊常有浮報導致 #幽靈受薪名冊的問題,這些名冊應該公開受檢視以杜絕亂象。
#全國私立學校產業工會理事長尤榮輝 表示,私校工會長期關心私校退場議題,期待立法院優先審查「私校退場條例」,保障師生權益也 #確保退場後的公益性,並確實解決現行私校退場過程紛爭不斷,以及董事會解散及校產清算「歹戲拖棚」的問題。尤理事長也指出,希望在預警的階段就可以「超前部署」納入社會公正人士當監察人,更好協助私校轉型。
臺灣北部大專院校學生自治聯合協會-北學聯代表 #詹凱淇 也說,私校退場需要有秩序的退場,目前退場過程中已經看到傷害學生受教權的狀況,包括逼迫學生退學、清空師生的情況。因此詹凱淇期待未來審議會中應廣納學生代表與教師代表的意見,比較能夠從 #保障學生權益 的角度來把關。
虹安希望,透過這個版本修法,可以推動「4到8年內終結廣設大專院校、資源錯置的情況」,以應對少子化情況下教育體制與社會發展的劇烈改變,將原本的私人興學資源釋出轉作社福、教育及文化事業,確保全體人民公益與福祉。對於外界陸續給出的許多修法意見,只要是對保護師生權益、完善推動私校有序退場有幫助的,我們都會傾聽並納入修正。
教育是百年大計,攸關台灣未來人才培育的高教轉型,不能再等!
該是我們負起責任解決問題的時候了 💪
🔗新聞連結:
1.高虹安促盡快審查私校退場條例
https://udn.com/news/story/6885/5065959?from=udn-catebreaknews_ch2
2.少子化衝擊學校退場亂象多 民眾黨呼籲盡速完成修法
https://money.udn.com/money/story/5648/5065716
3.24所大專院校註冊率不到70% 民眾黨籲速審「私校退場條例草案」
https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3371119
4.民眾黨團版私校條例3亮點 高虹安強化提前預警
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20201204002371-260407?chdtv
清算程序終結 在 立法委員林奕華 Facebook 的最讚貼文
#奕華聲援婦聯會
婦聯會因未依照《政黨法》轉型為政黨,日前遭內政部撤銷登記並清算財產,婦聯會今(11)日發起抗議活動,奕華和多位立委一同聲援婦聯會,並接下婦聯會陳情書。
婦聯會的處分涉及人民團體與國家之間的法律爭議,尤其婦聯會長期關心偏鄉教育、照顧弱勢團體,並提升台灣婦權,若遭廢止後要如何繼續做公益?僅憑一個任務型組織的黨產會,就能決定是否為附隨組織?或內政部可以不協助而逕以行政決定解散積極運作的人民團體?尤其黨產會的合憲性都還等待大法官會議認定。
奕華認為只要司法救濟程序未終結前,政府應暫停執行,避免對人民財產的永久性傷害。但政府今天對婦聯會的迫害,即是在司法救濟未確定前,用各種政治手段行清算之實,目的只為了消滅婦聯會,根本是綠色恐怖,而且這樣作法已有違憲之虞。
奕華全力支持婦聯會以司法程序加以救濟,中華民國是個民主法治國家,任何人都不應接受這樣的不公不義!