臺灣沒資格也不願當「全球火藥庫」我們要自信擔當「世界晶片庫」

作為外交與國際事務背景的民意代表，昨天志偉主持了一場「拜登總統就職100天系列：美中新冷戰？台灣該何去何從？」的座談會，邀集了兩岸與國際關係產官學界的頂尖學者與官員，包括兩岸關係專家趙春山教授、經濟專家李淳副執行長、國際關係學者尹麗喬研究員、外交資深官員徐佑典，以及前美國外交部門官員Patrick Mendis等人，探究此刻國際新局勢下，台灣該如何展現自己的價值？

志偉想提出呼籲，台灣並不是「世界火藥庫」，而是應該自信地成為「世界晶片庫」、「防疫的智慧寶庫」。台灣不可以成為籌碼，也不可以變成旗子，在這個框架之下，台灣必須審慎思考自己的價值與位置。再者，此刻的美國正處於「T型復甦」的關鍵期，台灣即使再關鍵終有一天也會被取代，必須盡快尋求下一個利基。因此，政府要看到GDP的背後的隱憂，扛起未來的責任。

--以下為座談會後新聞稿，提供關心台灣國際情勢的朋友參考---

座談會新聞稿：美中新冷戰台灣怎麼走？　
何志偉：台灣並非「世界火藥庫」而是自信的「世界晶片庫」與「防疫的智慧寶庫」

29日為美國總統拜登就職百日的日子，美中關係也在百日內有極大變化。然而，台灣位處兩大強權中心，如何在「冷戰2.0」的新時代站穩腳步，成為關鍵價值。民進黨立委何志偉表示，台灣不能成為籌碼，也不可變成棋子 ，我們須對世界表明，台灣並不是「世界火藥庫」，而是自信地成為「世界晶片庫」、「防疫的智慧寶庫」。 他向中國國台辦喊話，「九二共識」既非不可違逆的天條，也不是硬梆梆的法律，台灣人民無法接受，就應思考新的說法，找出和平解決之道。

台灣新動力智庫與立法委員何志偉國會辦公室、亞太青年協會等，今（30）日在立法院舉辦「美中新冷戰？台灣該何去何從？」座談會，分別邀請亞太和平研究基金會首席顧問趙春山教授、外交部北美司徐佑典司長、Swarthmore學院政治學系助理教授尹麗喬博士、中華經濟研究院WTO及RTA中心李淳執行長，以及政治大學台灣安全研究中心資深研究Dr. Patrick Mendis等人出席，探討中美「新冷戰」國際架構下，台灣的機會和風險。

亞太和平研究基金會首席顧問、淡江大學榮譽教授趙春山教授首先表示，美國的對中政策，無論是歐巴馬後期、川普的美國優先論，再到拜登的美中政策，戰略上維持「遏止中國崛起」的政策不變，改變僅只是戰術的層次；至於北京，其目標是要中國強大，要偉大復興，從仰視世界到平視世界。北京最擔心的不是台獨，不過統一過程中美國若是成為了阻力將會使北京感到棘手。

趙春山指出，對中國而言，武統不是唯一選擇，打不是唯一選項，因為當前中國還是覺得不用武力就能達到統一目標，但一旦決定用武，將絕對不惜任何代價。他強調，台灣不應成為美國嚇阻戰的棋子，台灣過去到現在都是不同程度的一張牌，若認為中美關係、台美關係是平行的，此想法是個笑話。

趙春山認為，台灣現在的困境是不能獨、不願統，但是又不能維持不統不獨的現狀。不統不獨的現狀不可能維持下去，客觀上，最後必須做出選擇。然而，台灣內部並不團結，有盲鬥、投降主義兩種聲音。他指出，台灣在沒有對話機制的情況下，勢必無法預防管控可能產生的擦槍走火。因此，台灣要有「自我防衛能力」與「自我防衛意志」。過去，美國曾因自身利益在1979年結束與台灣的邦誼，未來難保類似情況不會再出現，而其他國家願意協防台灣，也是為了自身利益，台灣也需付出代價。

外交部北美司司長徐佑典回應趙春山說表示，現在全球趨勢是兩強對峙，台灣不會選擇有敵意的一方，但也不會僅只單邊押寶。徐佑典回憶過去川普上任的第100日，當時大家對未來茫然，全世界的外交部對川普政府全然陌生；時至今日， 拜登當選後，外交部盤點了拜登的國安團隊，許多主管國家安全與亞洲議題的資深官員在過去四年間都與蔡英文總統及台灣國安團隊有第一手互動。再者，拜登就職典禮正式邀請我國駐美代表蕭美琴出席，而非過去駐美代表處向美國國會議員辦公室索取邀請卡，足見拜登政府下的台美關係持正面態度。

徐佑典強調，過去20多年來，台灣有很多機會，但基於種種因素，往往讓那些機會跑掉了。但中國在拜登上任後，一直釋放訊號，盼美國恢復雙邊戰略對話，但美國至今都沒有回應，雖然美國強調在部分議題與中國合作，卻也不怯於批判中國，也就是說，現在機會又再度回來了，台灣應要好好把握住機會，把許多努力合作的項目制度化。

Swarthmore學院政治學系助理教授、哈佛大學費正清研究中心協同研究員尹麗喬認為，不要把台灣視為工具，而是用「兩性關係」來看待兩岸與國際關係「中美都想追到的伴侶」，台灣是有機運可以玩平衡的遊戲。他指出，在美國政界，與中國競爭並與台灣強化關係已是美國兩黨共識，因此台灣沒有押寶問題，也沒有能力押寶。

尹麗喬說，在美中阿拉斯加會議前，拜登政府先展開「四方安全對話」（Quad）成員國進行元首峰會，突顯拜登政府走的是打群架的多邊主義，而非川普時帶一對一的單邊主義。

然而，尹麗喬也認為，「四方安全對話」聯盟不會成為亞洲北約組織，因為印度與日本各有各自的盤算與顧慮，印度傳統上採不結盟立場，同時與俄羅斯交好，且深怕美國利用印太戰略同時用以制衡俄國；再者，日本菅義偉政府現階段以舉辦東奧及抗疫為優先，其他如韓國與東協諸國亦有經濟考量。不過，Quad的正面效應在於促使歐洲擴大參與亞洲事務。尹麗喬認為，美國應把中國看成風險，採取措施控管，而非視為競爭者，避免過於激怒中國，引發負面連鎖反應。

出席與會的中華經濟研究院WTO及RTA中心執行長李淳表示，拜登其實是少見百日內俐落明快的總統。他指出，美中關係就是拜登競選時提出的「競爭性共存」，明確將美中關係定位為「戰略性競爭」關係，並且指出美國將中國視為對手而非敵人，目標就是要強化自身實力、聯合志同道合盟友，確保勝出。因此，日前美國國會所提出的《2021戰略競爭法》即是要從經濟、科技、國際話語權、供應鏈移轉、數位能量、對抗假消息到強化與包含台灣在內的盟邦合作等方面，全面啟動與中國大陸的競爭性對抗。

不過，李淳也說，中國也已逐漸降低對美國依賴，投資移往歐洲、東南亞等地，再者，中國秉持「多做少講」不再高調提倡其國家戰略。他認為，台灣勿再多進行《台美貿易暨投資架構協定》（TIFA）等談判項目，因此，台灣要講拜登團隊聽得懂的話，考量國家安全戰略性競爭，就企業的未來沙盤推演，加速內部盤點台灣的科技與貿易瓶頸。

政治大學台灣安全研究中心資深研究Dr. Patrick Mendis提出，以目前趨勢來看，美國現階段仍維持整體戰略模糊，但有逐漸出現清晰的戰略態勢。但他認為，中國雖然禁止進口台灣鳳梨造成兩岸的鳳梨問題浮上檯面，但是台灣還是必須還是要和中國進行貿易交流，這對台灣是有利的。然而，即便如此，台灣仍應保持自身尊重人權承諾的民主價值，在與中國進行貿易同時，維持既有的價值體系，體現不同差異。

何志偉最後指出，台灣不可以成為籌碼，也不可以變成旗子，在這個框架之下 台灣必須審慎思考自己的價值與位置。美國正在k型復甦的關鍵期，台灣即使再關鍵終有一天也會被取代，必須盡快尋求下一個利基。他呼籲，政府要看到GDP的背後的隱憂，扛起未來的責任。

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近年大學考試分發錄取率幾乎都在九成以上，私立大學碩士班錄取率甚至100%，高等教育已從早年菁英教育轉為普及教育，只要繳得起學費，幾乎不怕沒大學或研究所念。有大學教授表示，幾近百分百錄取率是高教之癌，建議削減高教供給量，才有機會重拾品質。

台灣接受高教比率 超越日、韓、美、加

民國75年，台灣有105所大專校院，且當時還有不少是專科學校；如今大學激增至150多校，許多專科都改制大學；大考錄取率也從早期二、三成，近年大幅提高為九成多。根據教育部2019年統計，我國25至34歲人口接受高等教育比率近七成，高過日、韓、美、加等國，更是德國（31%）兩倍多。

大學「好進去」，研究所也越來越好考，除了台清交成等頂大部分所錄取率只有一、二成，有些後段國立大學或私立大學，碩士班錄取率已經達100%，只要報名就會上。例如世新大學108學年度研究所碩士班招生錄取率，公廣、行管和中文系錄取率都是100%。

招生名額沒有太大變化，但少子化報名人數逐年減少情況下，研究所錄取率自然提升。以老牌私立大學為例，逢甲大學碩士班101學年度報名人數有1966人，108、109學年度只剩600多人，短短不到10年剩三分之一；另一個老牌私校淡江大學，101學年度碩士班報考人數有2261人，109學年度狂瀉只剩下642人。

少子化加速失衡 高教品質一落千丈

正因為高教供給快速擴張，但學生人數逐年遞減，導致高教品質就一瀉千里。淡江大學教授包正豪指出，大學幾近百分百錄取率是高教之癌。要扭轉這樣的趨勢，只能從量著手，削減高教給量，才有機會重拾品質。

大學廣招碩博士生後，有教授批評現在的研究生像「巨嬰」，上課不認真，論文一團糟，有些人連論文格式還得靠指導教授幫忙調整，才不致太難看。

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