#政經八百政治標記 〔 #說好的民主呢？#顛簸坎坷的緬甸民主之路 〕 今年才剛開始一個多月，國際間便迎來緬甸軍方政變，軟禁了包含翁山蘇姬在內的多位政府高層，並宣布將接管政府至少一年的消息。 這次政變也象徵著緬甸過去這十年來的民主轉型成果基本上化為烏有。 關於政變的原因及始末，由於局勢尚未明朗，諸多學者也未能下好定論，因此本篇文章將著重於介紹緬甸民主的前世今生，並且簡單地帶大家了解民主為何難以在這片土地上播種。 ▌熟悉的政變 事實上，在緬甸80多年的政治發展中，政變並不是個陌生的名詞。 1948年脫離英國獨立之初，緬甸曾短暫實施議會民主。然而不過10年的光景，尼溫將軍就曾短暫接管過因為仰光人民鬥爭而下台的宇努政府。他更在1962年，直接發動政變奪權，至此緬甸進入軍事獨裁時期。 而尼溫政權就這麼執政到1988年，直到1980年代因為災難性的經濟衰退，加上貨幣改革失敗，導致群眾運動而下台。由於最大規模的抗爭發生在1988年8月8日，因此史稱此次為8888運動。 可惜的是這些抗爭並未使緬甸成功邁向民主轉型，反而迎來新一起軍方政變，蘇貌將軍在9月宣布接管政權，並對示威者進行血腥鎮壓。 1990年，緬甸曾在國際壓力下重新辦理選舉，由翁山蘇姬領導的全民盟獲得勝利，但軍方拒絕承認選舉結果，軟禁翁山蘇姬。而且一軟禁就是二十多年，不要懷疑，跟31年後的今天，幾乎是同一套劇本。 ▌緬甸軍方政治優勢地位的確立 相信許多人會感到好奇，為什麼軍方具有左右政局的影響力？這是因為，軍方作為國家的守護者，是緬甸根深蒂固且甚少被質疑的傳統。 緬甸當年乃藉由軍隊的力量成功獨立，加上獨立後因為族群衝突及緬共、國民黨等勢力殘存於叢林中，有不少內戰發生。 因此，對於緬甸人民而言，內憂外患不斷、國家安全至上，軍方被視為是國家民族的救星，同樣的現象也能在印尼、泰國等地看到。 ▌民主改革七步走 軍政府的獨裁統治到了21世紀開始鬆動。由於經濟面臨瓶頸，正當性受挑戰，2003年，時任軍政府總理欽紐宣布了一份民主路徑圖，為緬甸的民主改革叩響了板機。 改革過程包含了7個階段，自2004年起陸續進行，並在2011年軍政府解散，將政權移交給文人政府後正式完成。 不過這樣的進程看似回應了國際社會對於緬甸改革的期待，其實軍方也藉此強化了主導改革的正當性，並將此稱之為「戒律式民主」。 ▌緬甸之春的成因 2010到2020年這10年間，緬甸平穩的政治改革被喻為「緬甸之春」。 長期研究東南亞的學者楊昊認為促成民主轉型的三大動力分別為：政治性的反對動力、社會性的需求動力及制度性的改造動力這三股力量。 ❶ 政治性的反對動力 翁山蘇姬帶領的全民盟長期對抗軍政府，加上翁山的領袖魅力，凝聚了反對動力及國際支持。 ❷ 社會性的需求動力 隨著鎖國結束，國內市場與社會快速開放，民間希望政府能爭取更多的經貿機會與外資，這些對經濟發展與社會穩定的需求，都化為民主改革的呼聲。 ❸ 制度性的改造動力 時任領導人登盛對於軍政府的自我改革及相對開明的改革態度，則是開啟緬甸之春的制度性改造動力。 ▌緬甸之春下真的民主嗎？ 不過展開民主改革的緬甸，是否就脫胎換骨成為一個民主的國家了呢？答案恐怕不盡人意。 2008年的新憲政體制採總統制，不過總統並非直選，而是由國會間接選舉產生，任期五年。 國會上下兩院及軍方各有1個總統提名的名額，按最終得票率選出總統、第一副總統以及第二副總統。 軍方的角色與影響力明確地融入新的憲政體系中，從而將軍系勢力打造成緬甸政治改革的關鍵否決者。 尤其在這套體系中，軍方享有相當多的特權，包含：25% 國會保留席次（足以否決修憲）、總統提名權及重要部長任命權、重要法案否決權、掌握國安決策權、有權宣布緊急狀態。 這些特權被視為是緬甸民主轉型的透明天花板，也讓軍方得以將民主轉型的步伐牢牢控制在腳下。去年三月，全民盟試圖提案修憲來削減軍方勢力，卻因軍方勢力阻撓而不了了之，便印證了這套道理。 ▌緬甸將走向何方？ 爬梳緬甸這段坎坷的民主之路，不難發現緬甸迄今取得的民主成果，仍高度取決於軍方的一念之間。尤其軍方掌握了各種制度保障，其實全民盟縱使大勝，依舊難以制衡。 不過，此次總司令敏昂依舊透過特權發動此次政變，更加證實了軍方主政者態度的重要性。 因此我們必須悲觀地說，只要制度依舊高度傾斜於軍方，要期待緬甸民主取得更多實質成果，或許只得等待下一個登盛的出現，並且盼望敏昂來這樣的保守勢力不復存在。 #政治 #台灣 #科普 #科普政治學 #政經八百 #大學生 #政府 #公民 #民主 #社會 #緬甸 #政變 #翁山蘇姬 #緬甸政變 #NLD #myanmar #whatshappeninginmyanmar

#graffiti ［捍衛表達自由的街頭塗鴉］ 牆上不再被拭去的街頭塗鴉，畫出在軍政府與泰國刑法112條《冒犯君主法》下受壓迫的心聲。 由蒙面插畫家 @headache_stencil 在象徵泰國從君主專制邁向民主的泰國憲法日（12月10日），邀請泰國10位著名插畫家、街頭塗鴉師、字體設計師，共同策劃24公尺、為期一個月的「民眾牆(the people wall, กำแพงประชาชน) 」，爭取屬於人民的表達自由、言論自由。 值得關注的重磅藝術家包含：社運字體設計師 @prachathipatype 、三眼兔 @alexfacebkk 、萬波飲料聯盟的 @gongkan_ 、黑鳥／熊貓骷髏 @mue_bon 、 @MAUY、 @msv_cru 、 @mamablues 、 @ndtm_abyssboy 、 @october29_wtf 、 @Sahred toy。 ﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏ ❍ 政治歸政治，藝術歸藝術？ ❍ ﹋﹋﹋﹋﹋﹋﹋﹋﹋﹋﹋﹋﹋﹋ 認真展出街頭塗鴉，其實是件非常有趣的事情。 街頭塗鴉為嘻哈文化的產物，代表著叛逆、反權威；同時，也被視為次文化，難登大雅之堂，涵括現正熱映中的曼谷藝術雙年展 BkkArtBiennale。此外，街頭塗鴉也和「破壞市容」常常畫上等號，因此被清除。 但這股來自民間草根的藝術，反映著在泰國學運中與政府為之抗衡的人民聲音。透過「民眾牆」塗鴉的意象，呈現人民在泰國既有體制下，被限縮的言論自由、表達自由，包含了刑法112條的冒犯君王法、泰國校園的髮禁。 ﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏ ❍ 台灣泰國設計需要舞台交流❍ ﹋﹋﹋﹋﹋﹋﹋﹋﹋﹋﹋﹋﹋﹋ 「雖然媽媽說那裡太危險」 致力於台灣泰國雙邊設計交流與推廣的自媒體，期待能夠喚起設計圈、乃至於跨領域背景、一般大眾，對於設計的意識。 #台泰設計 #泰國設計 #TWTHDesign #thaigraffiti #illustration #thaiillustration #thepeoplewall #whathappeninthailand #thejamfactory #กำแพงประชาชน #วันรัฐธรรมนูญ

【泰國的民主改革困境（下）】 ・ 泰國於1932年成為君主立憲國家，不過政治權力從國家體制改變初始，就長期集中於軍方與少數菁英集團手中，在民主憲政制度下雖有選舉、分離的司法、立法、行政等機制，政府高層決策者、民選代表等，仍經常是軍方人馬，或者後來由軍人發動政變、接管替代。 ・ 軍政府也透過統治權力在治理期間，透過修法、人事舉薦等，運用制度加強鞏固軍方體系勢力、確保軍隊的政治介入空間與權力。2016年泰國通過史上第20部憲法，根本大法的頻繁更替翻新，反映了泰國民主政治長期不穩定，2014年推翻盈拉政府、巴育將軍領導的軍政府推出新憲法，內容被批為直接利用法制合理化軍政府統治與長年處於異常狀態的政權交替，例如：新憲通過5年內為政權過渡期，由軍政府負責治理、協助泰國過渡至新的民主化階段，5年間上議院250個席次全由軍政府指定；行政權方面，軍政府可以不經國會同意，啟動緊急法令⋯⋯還有其他更動司法、立法、行政權限的條款。 ・ 今年聲勢浩大的人民抗爭，主要的訴求包含「制定人民參與起草、以民權為本的新憲法」，在民主失靈的泰國，也許是最根本的解決之道，但在軍政府持續掌握權力與制度的循環下，是非常艱難的挑戰。 ➤ 參考資料： ・《泰國通過史上第20部憲法，軍方實力空前強化》 https://theinitium.com/article/20160807-dailynews-Thailand/ ・《新泰國的舊政治（上）：玩不贏軍政府的「民主對決」》 https://global.udn.com/global_vision/story/8663/3795750 ・《新泰國的舊政治（下）：泰皇「君權網絡」不倒，泰國不會好？》 https://global.udn.com/global_vision/story/8663/3795754 #socialclassonline #公民不下課 #泰國 #抗議 #民主 #學運 #奶茶聯盟 #自由 #Thailand #protest #cause #democracy #freedom #SocialMovement #MilkTeaAlliance #學測 #指考 #讀書 #升學 #時事 #社會議題 #社會科 #考題