上週四(9/9)是國民體育日，時代力量立法院黨團於當天舉行「體育改革不能停 國體法要2.0」記者會，指出2017年國民體育法修法後未落實之處，呼籲體育署落實執法、保障選手權益、盤點現行問題並提出新國體法2.0的修法來解決。
　
先前舉行的東京奧運，台灣選手的奪牌數創新高。選手們的好表現也引起國人的高度關注。然而，奪牌數創新高，真的就代表我國的體育改革完成了嗎？
　
經過時代力量的盤點，我們認為臺灣的體育環境還有許多問題需要改善：
　
🔷選手待遇待改進，無契約保障
國訓中心目前提供全職的國手待遇每個月30000元，至於非全職的選手，補助更只有15500元。而這些微薄的補助，在賽事結束後也可能馬上中止，讓這些為國家榮耀而戰的選手們馬上陷入經濟困境。
　
除了津貼政策，選手和協會也鮮少簽訂雙向的書面契約，無論是培訓或出賽期間，幾乎都只有切結書以規定選手的義務責任，因此一旦雙方在遴選或培訓中出現爭議，選手往往無法受到明確保障。
　
因此，時代力量認為體育署應重新檢討國手的津貼政策，並且擬定相關契約範本，以提供完善的爭端解決機制，給予選手更多保障。
　
🔷單項協會亂象多，體育署擺爛不管，還持續發補助
去年2月，棒球、網球、羽球、游泳等四個單項協會高層涉嫌以灌人頭會員、操控協會選舉的案件，法院均已做出判決。此外，冰球、網球、羽球等協會秘書長也因詐欺及偽造文書等罪遭到判刑。然而，《國民體育法》第39條卻無法禁止舞弊的高層持續擔任協會要職。
　
此外，《國體法》第35條規範協會財務資訊應公開，但根據立法院預算中心的報告，教育部體育署一年發出 35 億給全國 71 個體育協會，卻僅有17 個協會在期限內完成核備財務報表。其中，網球協會交給體育署的財務報表，更被發現缺少附註的項目的檢視訪評報告。
　
無論是涉及舞弊亂象，還是未依法公開財務的協會，體育署非但沒有對此採取任何動作，還持續給予這些協會補助，放任協會亂象，實在令人憤怒。
　
🔷《國體法》再修法，促進協會人事新陳代謝、落實利益迴避
針對單項協會的會務亂象，特別是單項協會因人事制度的不週全，使協會淪為被單一勢力把持，時代力量先前提出《國民體育法》第36條修法，規定各協會理事長及秘書長等要職的任期，讓人事得以新陳代謝。
　
另一方面，先前《國體法》修法後，雖增加對特定體育團體理事長、理監事及秘書長等的利益迴避條款，但過於空泛的後果，讓弊案依舊叢生。例如2019年，壘球協會透過辦理女壘國家隊赴美移訓，與運佳旅行社勾結浮報價金的弊案遭檢調偵辦。經過檢調追查，發現運佳旅行社當時的負責人，正是長期擔任中華奧會副主席蔡賜爵的兒子。
　
因此，時代力量提出《國體法》第39條修法，主張主管機關除了明訂利益迴避的範圍和違反時的處置準則之外，更應該要修法明定特定體育團體禁止買買、租賃、承攬等交易行為與對象，以杜絕利益輸送。
　
時代力量希望在東京奧運的熱潮過後，透過提出「新國體法2.0」，延續2017年國體法的未竟之業，持續推動體育改革，提升國內體育環境，讓運動成為國人的生活習慣，更能發展成台灣社會文化的一部分。

巢運2.0改革進入深水區

政府這幾年在居住正義的議題上卯足全力，舉凡社會住宅的興辦，#包租代管 的推動，租金補貼戶數的提升，以及最近即將公布的可負擔基準，#租賃專法 和 #實價登錄3.0 的完成，都是大家一起努力的成果。

有時候改革藍圖已經備妥，卻經常欠缺東風來助攻。惡房東事件促成租賃專法三讀；中美貿易戰及疫情所帶動的台商和資金回流，促成實價登錄3.0實現。

我認為巢運2.0改革將進入深水區。因為第二波要改革的的對象，不是顯赫的建商，也不是罪大惡極的惡房東，而是士農工商百萬房東和地主階級。

雖然有些文化，像有土斯有財這種價值不易撼動；或有些市場波動，房價起伏不易調控。但政府總是得有政策工具，來達成政策目標。

例如:有房租所得就應該繳稅；有房租支出就應該可以抵稅；有契約範本，其中更訂有應記載及不得記載事項，就應該相對訂有罰則，讓所有人共同遵守。否則就像呼籲戴安全帽，卻不能處罰，也無法達到降低傷亡的目的。

推動政策改革經常得捫心自問，誰推動?誰阻擋?誰獲利?誰受害?而高房價的議題，答案已經非常清楚。
感謝巢運透過持續論述並集結運動及社福團體為弱勢者發聲，我也會在立法院全力溝通並促成巢運2.0的相關訴求。

巢運2.0訴求


「巢運2.0」啟動：房產稅制改革與居住權益保障

巢運自2014年推展迄今，見證了諸如房地合一稅、社會住宅、租賃專法，乃至去年底甫通過的實價登錄2.0等改變。然展望未來，居住正義倡議行動仍須持續推進，藉「#天龍房屋」閉幕記者會，我們宣示新一波「巢運2.0」正式啟動，積極連結跨黨派改革力量，搭配2022年及2024年大選時程推動兩大面向制度改革：

一、推動房產稅制改革

1.課徵囤房稅，引導空屋釋出

目標為引導多屋者空屋釋出進入租屋市場，連帶促成餘屋去化，增加民眾租屋與購屋之供給。對此時代力量黨團、台灣民眾黨黨團、以及國民黨個別立委皆已提出「囤房稅」修法版本，巢運將積極配合倡議爭取及早修訂通過。

2.租賃所得稅改革，落實租屋實價登錄

目標是住宅租賃行為「全面納管」，進而整合進當前實價登錄系統。房東端可透過分離課稅與大赦條款，鼓勵房東誠實申報；房客端則將租金支出列為特別扣除額，進一步保障租客法定權益。


二、保障居住消費權益

1. 推動建物、公設分離計價
目標乃導正公設浮濫與不當虛坪灌水弊端，維護購屋消費權益。然為避免虛坪計價與實坪計價因「登記與否」對既有房產持有人及購屋市場造成過大衝擊，採主建物、附屬建物、公設分離計價機制，讓民眾明確瞭解不同「效用」空間之對應「價格」資訊，做為消費與否之依據之關連。

2. 租賃專法增訂罰則與調處機制
目標在真正落實租賃專法「應約定不得約定事項」規範，保障租賃雙方權益。於租賃專法針對違反「應約定不得約定事項」增訂罰則，並強化既有調處機制約束力，有效降低租賃糾紛機率及處理成本。

190316哈囉房東，家具家電別調包喔！◎文/陳泰源&游璿樺

【案例】

去年成交一間租案，不論是招租帶看時，還是簽約當下，房東與房客雙方都有再次確認會留下來的家具、家電有哪些。簽完約後，看似一切順利，沒想到，當房東與房客相約交屋時，竟然發現東西全被更換：

1.詩肯柚木的床架，變成普通的床架。
2.牌子是LG的洗衣機，也成了二手國產品牌。
3.與儲櫃空間相符的雙門冰箱，變成縮小版二手貨，與櫥櫃尺寸不搭、格外突兀。

當下為了以「交屋順利」為前提，房客忍住選擇暫時不跟房東計較，畢竟房客已經跟前房東辦理退租，搬家計畫也都已準備就緒。

只是，這次的租屋經驗，實在讓房客感受上相當不舒服，身為房仲的我也覺得相當錯愕，畢竟，這是我從業8年多來，第一次遇到這樣的房東。

【房仲必學訣竅】

過往處理租賃案件時，契約所附的「交屋清單」通常只會記載會附哪些家具、家電，例如：床組X1，餐桌椅4張，沙發1組、電視機1台。

從現在起，請同業務必記得，以後當你詢問房東會留下哪些東西時？請務必要順帶提問：請問是哪個「牌子」？是「房屋現況裡面」的那一個嗎？同時，記得在清單中，不要再只寫「冰箱X1、洗衣機X1」了！以後都要註明是哪個牌子，甚或是型號、噸數、尺寸，這樣，就能對企圖調包的房東產生嚇阻作用。

萬一事情真的發生了，房客沒打算息事寧人，縱使錯不在房仲，房仲不僅要傷神持續居間溝通協調之外，也勢必要有得罪客戶的心理準備了。

以這次案例而言，房客雖然選擇息事寧人，但我良知過意不去，決定在事後寫一封信給房東，清楚地告訴她哪裡不對，雖然，我的Line後來被房東給封鎖，從此再也做不到這名房東的生意，但至少房客覺得感激，而我自己也覺得心安理得多了。

以下是==【法律教室：台灣房屋加盟總部法務經理─游璿樺】==

《前言》

租賃，為房東提供房屋給房客使用，房客支付租金的一種契約。

一般，在都會區出租的住家或套房，房東經常會添加一些生活必要家具、家電、網路、第四台、停車位等附屬設備，標榜「一卡皮箱即可入住」，以吸引房客入住，同時也提高房屋租金收益。

承租有租賃附屬設備的房屋，入住前點交步驟，是非常重要一個環節，除確認附屬設備如同租約之約定外，將來還會連動租約屆期後之回復原狀交屋，卻往往被租賃雙方所忽略。

《租賃附屬設備清單》

依內政部107年6月27日所公布的《住宅租賃契約書範本》第一條第2項第3款之「租賃附屬設備」，除了約定有、無附屬設備外，另有附件「租賃標的現況確認書」及「附屬設備清單」，提供房東房客在簽訂租賃契約時，能清楚揭露出租房屋之現在屋況，也明白標示點交時房屋所提供的附屬設備。

《租屋，拍照+做點交》

房客入住前點交步驟，首先，先按照「租賃標的現況確認書」檢查屋況是否有瑕疵，例如：停車位是否清空可停？屋內牆壁、角落是否有滲露水痕跡？水、電、瓦斯是否正常…等等。若發現問題，應請房東儘速修繕。

其次，再依「附屬設備清單」逐一核對家具、家電的廠牌、數量，並拍照存證；若為家電，亦應逐一啟動測試，若核對時發現與清單不符，或測試功能異常，應立即請房東更換。

唯有依「租賃標的現況確認書」及「附屬設備清單」逐一確認核對，拍照存證，才能確保房客入住房屋後的品質；爾後租約屆期後之回復原狀交屋，亦是依當初現況確認書及清單所載點交。萬一遇到記憶模糊不清、雙方有爭議時，亦可提出當時存證照片比對，可有效避免無謂的糾紛。

《租房，你該這樣做》

租賃糾紛如遇到爭議時，可依下列幾個常用管道尋求解決：

方式1：向直轄市縣(市)不動產糾紛調處委員會申請調處。
方式2：向鄉、鎮、市(區)調解委員會聲請調解。
方式3：向法院聲請調解或起訴。

其中，我個人最建議的是方式2，除了省錢有效外，另外最重要的好處是，經鄉、鎮、市(區)調解委員會調解成立之「調解書」經法院核定後，與民事確定判決有同一效力。

本案例中，房東與房客相約交屋時，房東所應提供的附屬設備，如床架、洗衣機、冰箱，遭到房東偷龍換鳳，與租賃契約之約定不同，涉及契約之不完全給付與詐欺。

房客在第一時間應立即提起問題，請房東更換回原約定設備，甚至停止點交，直至改善後再入住。若房客情非得以，已將原本租屋退租，選擇忍耐暫時入住，亦應限期請房東更換回原約定設備。

若房東執意不肯發生租賃糾紛時，房客可向鄉、鎮、市(區)調解委員會聲請調解，協議換回原約定設備、調降月租金或解除租約。

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