「蘇院長承諾研議協助疫苗接種受害民眾、完善生物病源災害救助制度，請儘速落實」
　
今天的院會質詢，蘇院長承諾要提供疫苗接種受害救濟爭議當事人法律協助，以及研議訂定「生物病源災害救助種類及標準」，讓整體防疫制度更加完善！
　
一、疫苗接種受害救濟爭議當事人的法律協助
　
自從Covid-19疫苗施打以來，嚴重不良事件的通報數量已經達到將近七千五百例，其中有將近八百件死亡案例。
　
雖然不是所有通報的事件都真的和疫苗相關，但是通報事件越多，就表示有越多潛在的疫苗接種受害救濟爭議案件。現在也有830件進行中的救濟申請案件。
　
施打疫苗，是達成群體免疫的公益行為，因此有「預防接種受害救濟制度」給予受害者補償救濟，由整體社會分攤接種疫苗的風險。
　
除了實體法上的風險之外，當事人進行救濟爭議程序的風險以及正當法律程序的權益，也應該要保障。
　
事實上，過去就曾經有預防接種受害救濟審議小組認為當事人的死亡和預防接種無關，但被行政法院判命核給補償的案例。這些行政和司法程序的成本，不該由受害者獨自承擔。
　
因此，我建議蘇院長，可以如行政院各部會目前的法律扶助專案，為遭遇到疫苗接種受害救濟爭議案件而陷入困難的當事人提供協助。
　
院長也承諾，會交由相關部會研議，盡量給遭遇相關困難的民眾實際的幫助。
　
二、訂定「生物病源災害救助種類及標準」
　
第二個問題，則是衛福部遲遲未訂定的「生物病源災害救助種類及標準」。
　
依據災害防救法第48條規定，各中央災害防救業務主管機關應該要會商地方政府，統一訂定災害救助的種類和標準。
　
但是，衛福部在2016年的「立法院105年3月25日三讀通過『災害防救法修正案』後續應配合訂定、修正或廢止之法律、法規命令及行政規則分工會議」中表示，依據傳染病防治法規定的「處置傳染病媒介物補償辦法」、「執行第五類傳染病防治工作致傷病或死亡補助辦法」、「傳染病防治財物徵用徵調作業程序及補償辦法」就能處理，因此沒有規定的必要。
　
問題在於，這些規定並沒有處理「受災民眾」的救助。這也就是為什麼在疫情爆發一年半後，衛福部才另外制定一個慰問金發給要點，並溯及回疫情發生時適用。
　
雖然Covid-19的受災人民，因為要點的訂定而可以領到死亡慰問金，但還有其他生物病原災害發生的可能性。
　
在災害防救法已經有授權規定的狀況下，主管機關可以在法律容許的範圍內，斟酌政府能力和救助必要性，訂定救助種類及標準，但不應該完全怠於訂定法規命令。否則就會違反立憲法治國依法行政原則，更因為欠缺法源依據，讓受災民眾沒辦法及時受到政府的救助。
　
蘇院長也表示，現行規範可能已經不足使用，應該要在讓規範不易發生爭議的情況下，制定生物病原災害的救助種類及標準。

近三四年來，金管會陸續要求金融業應資安專責單位，以及設置資安主管，同時也鼓勵資安長。現在，2021年9月，要求金融業設置資安長一事，終於要成為法規命令。
　
目前以保險局進度最快，已在9月1日生效，銀行局與證期局也都將在本月底前通過修正案並發布施行。待這項法規生效後，金管會予以寬限期6個月，也就是說，2022年3月底前，國內所有本土銀行，以及達到一定條件與規模保險公司、券商、期貨商與投顧，都必續設立資安長

近200隻喵星人，即將被撲殺！
蔡英文總統
妳能出來救救這些喵星人嗎？

可惡的不肖商人走私近200隻品種貓，準備在台販售

農委會依據《走私沒入動物及其產品處理作業程序》，如果走私的動物不是保育類，就交由防檢局「安樂死」處理

換言之，上百隻貓咪，可能馬上就會被撲殺

農委會的考量也不能說全無道理，但法理也並非絶對無法考慮貓命

這個作業程序只是行政命令，不能修正嗎；如果我們承認動物也有權利，那麼為什麼不能再補行檢疫，確定安全無虞之後，開放認養呢？

防檢局解釋：「當走私動物進入國內時，就已無法回頭進行檢疫程序」，但一來根據新聞，這些貓咪並沒有「進入」國內，還在船上；二來為什麼不能回頭補作檢疫？

如果我們把動物當作物品，那防檢局目前的規定沒話說，但若把動物視為「生命」，顯然還有很大改善的空間

台灣動物緊急救援小組發言人倪京台表示，依檢疫相關法規，這些貓咪可能面臨安樂死命運，但基於尊重生命理念，希望相關單位能妥善安置讓貓咪走完檢疫程序後，開放認養、衍生安置食宿與檢疫等相關費用，台灣動物緊急救援小組願意全額支付，希望這群無辜的貓咪能免於被撲殺命運

現在許多動保團體、愛貓朋友，已在四面奔走，搶救喵星人

蔡英文總統過去愛貓的形象深植民心，能否為這近200隻命在旦夕的喵星人，找一條生路？

https://tw.appledaily.com/local/20210821/ULH2U4PT4BFIDNYV3Z7L6X6EF4/

1、立法委員李俊俋表示，2014年12月25日馬總統說兩岸服貿協議「一個字都不能改」，但陸委會主委王郁琦在備詢時鬆口表示，如立法院審議後最終的結果是修改條文內容，則陸委會將試著與中國大陸重啟談判。顯然，馬總統公然說謊，整個政府就是自打嘴巴！

2、立委李俊俋強調，未來審查服貿時，將會「逐條逐項嚴格審查並做相關修正」，確保台灣人民權益，並請王主委可以開始和中國溝通如何重啟談判。

3、李俊俋委員也另質疑，行政機關為便宜行事，任何兩岸協議都屬於法律位階的層次，立法院有審議的規定，行政院版的兩岸協議監督條例竟然又想採用行政命令的審查方式進行兩岸協議的審查，明顯想偷渡闖關。

4、自經區特別條例迄今尚未完成立法，行政機關竟然已經完成28項行政法規修正與公布，法律尚未通過，然而行政命令卻早已偷跑！為了通過自經區條例而擅改行政命令的作法，實在不妥！立委李俊俋要求陸委會在整個立法程序上不可再「能省則省，能轉則轉，能拗則拗」，否則將會引起更多的社會對立。

立法委員李俊俋質詢問陸委會主委王郁琦，之前馬總統說兩岸服貿協議從一個字都不能改，但若立法院最後的決定是修改條文內容，陸委會主委王郁琦明確表示會試著和大陸重啟談判。那麼顯然馬總統之前說的都不是事實，整個政府就是自打嘴巴！李俊俋委員當場表示，日後審查服貿時，將會「一條一條仔細嚴格審查並做相關修正」，確保台灣權益不受損，並請王主委可以開始和中國溝通如何重啟談判。
立法委員李俊俋同時直指行政機關便宜行事，任何兩岸協議都屬於法律層次的條約，立法院有審議的規定，行政院版的兩岸協議監督條例竟然又想採用行政命令的審查方式進行兩岸協議的審查；另外，自經區特別條例迄今尚未完成立法，行政機關竟然已經完成28項行政法規修正與公布，法律未過行政命令卻早已偷跑！他要求陸委會在整個立法程序上不可再「能省則省，能轉則轉，能拗則拗」，否則將會引起更多的社會對立。