【特派談新事S1E09】法式浪漫：我一直有愛人 但從來沒結過婚

‧主題：法國男人其實不浪漫
‧主持人：周永捷／中央社國際暨兩岸新聞中心國際組組長
‧與談人：曾婷瑄／中央社駐巴黎特派員

一般人對法國男性的既定印象是：「好浪漫！」但對法國人而言，浪漫到底是什麼？他們會很直接表達情感，喜歡與陌生人調情，拉近彼此距離，一夜情超級正常，不只對身邊的那一位浪漫，不太在乎別人看法，就是想勇敢做自己。

崇尚自由與個人主義的法國人，比較缺少對家庭的負擔和使命，「在一起」是因為我愛你，不窘困於一紙婚約或一張行政程序，結婚要冠夫姓、同居不用，而法國同居在法律上等於結婚，未婚生子是再自然不過的事。

不過，當你覺得伴侶開始不體貼的時候，就是他想和你「一刀切」的警訊。法國男性很愛抱怨，從政策到路邊垃圾，只要看不順眼都能批判，直白的語言很可能會重傷你的心，跟他們交往就像泡三溫暖，一下被捧上天，一下又被踩在地。

▶如何用法文說「我的愛人」，讓巴黎特派曾婷瑄告訴你。

｜本集重點｜
（00：03：50）浪漫的定義是…… 法國人怎麼看
（00：07：46）調情非性騷擾 男女正常情慾流動
（00：11：03）一夜情超正常 偷吃只要先講明？
（00：15：13）「Lady first」紳士精神消失了嗎
（00：18：27）棕捲髮眼神憂鬱 愛自由穿著率性
（00：21：12）同居等於結婚 有法律保障
（00：25：11）30年如一日 每天送上一個吻
（00：32：15）愛抱怨講話直 看什麼都不順眼
（00：36：05）用法文示愛：「我的愛人」能怎麼說

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#法國 #法式浪漫 #中央社好POD #特派談新事 #周永捷 #曾婷瑄

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📌行政機關的判斷餘地與司法審查／李玉君（暨南國際大學公共行政與政策學系教授）#月旦法學雜誌第316期
　　
本文以臺灣士林地方法院107年度簡字第20號判決為例，討論行政機關判斷餘地理論與司法審查間之關聯，歸納目前實務學說普遍承認具有判斷餘地的案件類型，並嘗試建立法院對於行政機關適用不確定法律概念的思考路徑。而後進一步針對本案情形，法院判決認為健保署對於全民健保「被保險人合理住院日數」之核定具有判斷餘地，指出其有判斷餘地之見解雖值贊同，卻未就個案審查衡量行政機關有無資訊不完備等瑕疵，實屬灼見。
　
✏關鍵詞：不確定法律概念、判斷餘地、專家審查、健保保險給付
　
✏摘要：

本案之爭點在於：健保署對被保險人「合理住院日數」所為之判斷是否合法？此一問題涉及何謂「合理、適當之醫療服務」不確定法律概念的解釋與適用。本案判決援引判斷餘地理論，認為「被保險人合理住院日數」之判斷職權，涉及高度之屬人性、專業性、經驗性之專業判斷，鑑於法官審查能力有限與權力分立原則，法院應尊重健保署基於專業醫師本於專業審查結果之判斷，駁回原告之訴。本文歸納學說與司法實務已發展出之判斷餘地類型與法院審查項目，從法律的適用步驟建立行政法院對行政機關適用不確定法律概念之思考路徑。據此，檢視後得出結論：本案判決因限於專家迷思，未能指出健保署之原處分有應考量之因素而未考量與判斷理由不備之違法情事。
　　
✏試讀
🟧問題意識之說明
　
本案為全民健保保險對象於臺灣地區外發生不可預期之緊急傷病，於當地醫療機構就醫後，回臺向保險人健保署申請核退境外自墊醫療費用之爭議案件，其所涉及的法令主要為健保法第55條第2款連結全民健康保險自墊醫療費用核退辦法（下稱「核退辦法」）第6條第1項第2款之規定。據此，保險對象在符合「於境外發生保險人公告之不可預期的緊急傷病」、「須在當地立即就醫」要件時，即可向健保署申請自墊醫療費用之核退。健保署則依每季公告之核退費用基準於審查後「核實給付」，惟核退金額不得高於核退辦法所規定之定額上限。而所謂「核實給付」依衛福部91年之函釋，係考量世界各地醫療水準及制度差異所為之裁量性規定，依「例外從嚴」之法理，本保險施行區域外之核退案件，除有核退金額不得高於本保險支付各特約醫學中心各類平均費用之上限外，保險人所依循之審查原則應無二致，亦即保險人對施行區域外之核退案件，應有審核其是否適當且合理之權限。基此，本案法院判決處理的爭點乃：健保署對被保險人原告「合理住院日數」所為之判斷是否合法？
實則，全民健保為增進全體國民健康，提供保險對象基本之醫療服務，惟囿於財源之有限性與社會資源分配之公平性，對於保險給付以合理而有必要之醫療服務為限乃制度設計之必然。至於，如何之醫療服務方為合理、適當，健保法第63條第1項則授權保險人遴聘醫藥專家進行審查，並據以核付費用。然而，何謂「合理且適當」涉及評價與判斷，乃行政法領域中之不確定法律概念，行政機關就不確定法律概念在具體個案適用之判斷是否合法，基於依法行政原則與憲法保障人民訴訟權之旨趣4，理應由職司法律解釋與適用之行政法院加以審查，惟因不確定法律概念之含意多半模糊，又常涉及許多複雜之主觀、客觀評價事實，法院原則上雖享有最終決定權，但學說上實務上多承認在例外情形下，行政機關於解釋適用不確定法律概念時，應享有一定的「判斷餘地」，法院應予以尊重。
　
🟧法院審查不確定法律概念之思考路徑
　
基於有權利即有救濟之憲法原則，不確定法律概念之解釋與適用，最終的決定機關，原則上是法院而非行政機關。然而，不確定法律概念中，除有描述性或經驗性的概念6外，也常有許多需要價值判斷或利益衡量的概念，依「機關功能最適原則」，其適用是否宜由法院做完全的審查，不無疑義。是以，針對規範性、評價性不確定法律概念之解釋與適用，在實務上最重要的課題即是探求：何時應例外地承認行政機關對行政決定的判斷餘地以及法院在何範圍內得對此項判斷餘地予以審查。就此，本文歸納學說與司法實務已發展出之判斷餘地類型與法院審查項目，嘗試從法律的適用步驟建立行政法院對行政機關適用不確定法律概念之思考路徑，期提供法院檢視行政決定是否合法時，更清晰的方向與指引。
首先，須辨明的是，此所謂之判斷餘地，應只存在於不確定法律概念對於個案的涵攝，即行政機關對於個案事實是否合於法律構成要件的個案判斷，而不及於事實認定與其解釋，蓋事實之真偽法院須依職權調查證據，依經驗與論理法則認定之；而法律的抽象解釋具通案性，法院有最終的解釋權，應依解釋方法探求法律的意旨，不受行政機關法律見解的拘束。
其次，判斷餘地的存在需有法律的授權，行政機關依法行政，故法律乃是探求判斷餘地是否存在的形式出發點，而是否存在法律授權可透過法律上明確規定，如德國限制競爭法或通訊傳播法明確授予行政機關判斷餘地，或透過法律解釋承認判斷餘地，因此「具備正當化判斷餘地的實質理由」為存在判斷餘地之關鍵……
　
🗒全文請見：專家說了算？行政機關的判斷餘地與司法審查──從臺灣士林地方法院107年度簡字第20號判決談起，李玉君（暨南國際大學公共行政與政策學系教授），月旦法學雜誌第316期
　
📕本期目錄：http://www.angle.com.tw/magazine/m_single.asp?BKID=3815
　
　
　
　
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今天我們要跟大家討論的題目就是渣男，這是一個在行銷圈很紅的事件，我簡單分享一下事件經過！最近出現一則廣告內容是一名叫做志明的『渣男』，詳細買廣告的人是誰並不清楚，但可以從廣告內容得知應該是嚴重傷害投放廣告的當事人，我們叫她春嬌好了，才會讓春嬌憤而買下網站的Google廣告，還幫志明製作一個完整網頁清楚揭露他的「渣男事蹟』。

而且這個廣告網頁還買了諧音的XXX.靠北.wtf，內文寫春嬌跟渣男志明相戀的起始，後續不愉快的過程，甚至在一起時的平均花費，都一一揭露，而且這個網告還有「廣告走期」、「網址自動標記」、網頁裡還埋有「GA追蹤碼」，看起來是具有一定基礎的廣告相關專業人士投放的。

很多行銷圈的人都說，這是值得分享的數位行銷案例，更說要成立一個這樣的「揭露工作室」，組團隊，從網頁架設、設計、文案、排版到投放，就像徵信社接案一樣，專門做這種揭露渣男渣女的委託！

這種方式雖然聽起來很大快人心，不過大家真的覺得ok嗎？尤其感情問題本來就很複雜，真正發生的事實，外人都難以得知全貌，多半大家談這件事都還是仰賴主觀好惡，把自己的需求，價值觀投入在評價這件事情上，這種說法可能會偏離事實，給雙方帶來難以預期的傷害。尤其從法律的角度來看，這根本就沒有給志明一個公平為自己辯護的機會，非常不符合Due process. 就是正當程序。社群上的討論也可能成為第二面刃，這種事也很難確認真假，又不是當事人，大家都各說各話，只會給兩邊帶來二次傷害，一旦換成恐怖情人的惡意報復，利用網路來替他折磨對方，就會覺得沒品跟低級，這樣就變成網路公審了！

畢竟「公審」也要符合公眾利益才對，沒有涉及到＃Metoo或是性侵這些法律問題，感情糾紛基本上都屬於私領域，而且今天還加上用廣告投放，這些都是我們講的「數位足跡」，這些討論內容可能會影響一個人的求職跟往後的一生耶，到死都會跟著你進棺材！而且用『渣男』罵一個人就可能構成公然侮辱，妨礙名譽是至少的，法院又不可能建構一個有ABCD行為=渣男的標準，所以認定是人格貶損的機率非常高！我個人是反對妨害名譽刑事化，覺得過份箝制言論自由，如果有名譽貶損這種事，還是走民事就好。

其實仔細想想，連身邊朋友的感情問題，常常也只能因好友關係站在男方或女方那邊安慰，重點不是評斷是非，而是陪伴療傷，同歸於盡是有點太激進了啦！除非真的就是危害到公共安全，或是嚴重到觸犯法律問題，這種時候就每天跟身邊真正信任、親近的人一起私下罵到爆罵到爽就好，學會處理分手後的課題，比又花一堆時間在渣男身上來得重要！

事情公開的傷害是永遠不能修補的，而這些八卦也會跟著一生。如果今天有個人分手之後，選擇在網路上公開前任的惡形惡狀，你是會勸導他用其他方式解決，還是跟他一起拍手叫好？歡迎一起來跟我們討論！
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