【臺北音樂與圖書中心 預定落腳AIT現址 首座結合音樂廳與總圖書館之臺北文教新地標逐漸成形】

今(18)日召開都委會第710次會議，市府整合市立圖書館總館與市立音樂廳之需求，規劃於美國在台協會(AIT)現址，興建臺北市立音樂與圖書中心，初步規劃方案提請都委會研議，市都委員經過研議結果表示對於本項都市計畫方案予以肯定、支持與期待。

市府文化局、教育局、都市發展局組成整合規劃專案小組歷經一年餘的規劃，於大會提案表示，臺北音樂與圖書中心將為鑽石級綠建築，並提供專業級音樂廳及嶄新智慧型、數位化總圖，結合大安森林公園休憩及戶外展演功能，提昇大安森林公園周邊文化活動的豐富性及多樣性，使成為北市文化新地標。

市府文化局鍾永豐局長與市立圖書館洪世昌館長，今日親自到場向委員進行簡報，也說明多年來一直為尋求中型專業音樂廳以及圖書館總館新址而努力，對於能落腳於AIT現址此一大安區文教核心地區，市府相關單位及文化、教育及音樂界人士均相當期待。本基地北側有文化部推動中的文化實驗室(舊空總)，西臨建國藝文特區以及面積達25公頃並擁有900席戶外展演劇場的大安森林公園，南側為臺北市立圖書館總館。有鑑於AIT即將遷移至內湖新址，關於現址未來的使用，市府承續大安區文教發展的特色，考量北市較為欠缺席次在1200~1500席次的專業級音樂廳，同時也預定作為台北市立交響樂團與國樂團的本部，以及因應市立圖書總館改建需求，故規劃於該址興建首座結合音樂廳與圖書館的臺北音樂圖書中心，除了建物將朝向環保節能，取得綠建築鑽石級標章外，未來總圖也將推廣數位閱讀體驗，並引入圖書自動倉儲、機器人協助尋書導覽等智慧化系統，作為數位化、智慧化的標竿示範，並接續帶動下一階段全市63處分館全面邁向智慧化。

AIT現址基地面積26,764平方公尺，土地權屬85%為市有、11.5%為國有、3.5%為私有(瑠公農田水利會)。國有土地將採撥用、與市有地交換或容積調派等方式取得，私有土地則以價購方式取得，預估價購經費約7.3億元。目前土地使用分區為商三(特)、國中用地及道路用地，基地北、西、南側分別臨接面寬40公尺(信義路)、8公尺以及11公尺寬的道路用地。市府本次擬將本基地變更為特定專用區，臨信義路側劃設為廣場用地，同時配合於四周增設及退縮基地，將留設西側與東側道路路寬達12~15公尺之寬，以作為主要出入口及基地內部動線服務使用。此外，在人行系統連通部分，市府已積極協調北側健保署大樓，未來除針對該建物立面進行景觀整體改造外，希望該建物一樓大廳部分空間能提供作為本基地連通信義路之人行通廊，以強化本基地與信義路之人行聯通功能，同時也透過基地西側東西向現有道路的巷道及人行空間環境改造，加強本基地與建國藝文特區、大安森林公園活動的人行串聯。

市都委會出席委員一致對本計畫方案，多表支持與肯定，也進一步期望能透過本基地的再利用，創造文教新地標，也更加豐富化及多樣化大安森林公園周邊的文教休憩功能與周邊老舊住宅都市更新，同時對本案後續都市計畫提出5點建議：
■提出更具前瞻性的建築計畫，除達到鑽石級綠建築以及智慧建築，應運用智慧科技更有效地整合兩個場館的功能，成就智慧化音樂廳與圖書館結合的新典範。
■形塑謙虛而高品質的建築自明性，不必以高聳建築高度著眼，而要營造臺北音樂與圖書中心文化設施本體與周邊環境品質融合的地標個性。
■透過更細緻的交通規劃及管理手法，運用北基地緊鄰兩處捷運站的優勢，提升公共運輸以及人行可及性，包括建立系統性與捷運站串聯的人行空間、調整基地法定停車位數量與智慧管理與周邊道路路邊停車位的提供，並配合進行周邊道路時段性管制等。
■從基地本身以及周邊環境條件，更審慎地評估基地容受力，檢視建築開發規模。
■提出周邊地區整體再發展指導計畫，全面性針對地區人文、活動、交通、實質環境等進行檢視，配合提出包括信義市場整建維護、建國花市智慧化推動以及原市立總圖建物的再利用、周邊老舊住宅都更等措施，一起帶動週邊環境的提升。

【今日質詢-都審新制即將上路，市府有無新思維及做法以因應本市停車位嚴重不足之問題？】

臺北市議會第十二屆議員書面質詢用紙

質詢日期：中華民國104年3月19日
質詢議員：王欣儀議員
質詢對象：柯文哲市長、林欽榮副市長、都發局、都更處、交通局
質詢題目：都審新制即將上路，市府有無新思維及做法以因應本市停車位嚴重不足之問題？
說 明：
本席常接獲民眾反映，在台北市找個停車位愈來愈難，停車位不足，路邊車輛違停嚴重，甚至有某些人長期占用車位，造成民眾苦無車位的困擾，雖然市府加強取締違停並預計明年底實施路邊停車格全面收費，但仍無法有效解決停車位不足問題！

依臺北市土地使用分區管制自治條例規定，針對不同屬性、用途之建築物新建、改建、變更用途或增建部分，應依都市計畫規定設置停車空間（即依法應設置的停車位）。

本席指出，現今臺北市土地使用分區管制自治條例根本「不合時宜」！如自治條例規範多戶住宅每滿120平方公尺（意即所有權狀52坪~55坪）設置1個停車位，但現今交通環境、地區發展速度早已不同以往，在車輛數爆增的情況下，修法速度過慢，已無法因應時代變遷！

本席進一步指出，於本市一些早期高度開發的地方（如：大安區忠孝東路四段統領百貨附近），30年前所蓋的老房子都沒有附設停車位，就算現今沿線有捷運經過，仍無法滿足民眾對於停車位的需求，導致違規停車情況嚴重，難以改善！

本席認為，因應不同地區發展，面對停車位設置問題，不應用同一標準看待。雖然現今法令允許額外增加自設停車位，但都市設計審議委員會往往以擔心衝擊、影響地方交通環境品質、限縮停車格位以逼迫民眾搭乘公共運輸工具等為由，僅以最標準的法定停車位數量審查，保守看待增加自設停車位案之申請，甚至不同意增設。

鼓勵民眾搭乘公共運輸工具本理所當然，但現實狀況從中央至地方並無相關限縮自用車購買或上路之配套政策，且民眾的生活習慣是依不同用途目的地，選擇使用不同交通工具。會騎自行車或搭乘捷運的民眾，並不代表就沒有汽車。
本席要求相關單位提出說明，都審新制即將上路，因應本市停車位嚴重不足問題，市府有無新思維及做法，以保障民眾停車權益？

相關處理情形，請於7日內回覆本席！

#性平書展不性平
#晨光時間志工團體入校審查機制
#緊急救護回歸專業判斷
#違章建築成為不定時炸彈
#左側不給行右邊要臨停機車騎士何去何從
#低人口高空屋房價漲不停

#性平不性平玫瑰少年書展有這個？

今年是台灣的同性婚姻元年，但在台南市立圖書館十月舉辦的「性別平權‧擁抱玫瑰少年主題書展」當中，卻展出內容強化性別刻板印象的書籍，諸如「母親可以和女兒玩家家酒」、「父親可以和兒子玩騎馬打仗」等等論調，我認為如此缺乏性別意識的書籍，卻可以於性別平權書展中展出，相當荒謬且諷刺。

圖書館業務屬文化局管轄，文化局應針對此一疏失進行檢討，並加強人員的教育訓練，但教育局轄下的性別平等教育委員會網站上，就已有由中央教育部審核完備的性平書單，已經有的書單為什麼不好好利用？此狀況也顯示出台南市政府在橫向溝通上的不足。文化局也承認，這本書的確不適合放在性平書展裡展出，會檢討並改進。

#晨光時間教材誰來把關

針對晨光時間志工團體入校質詢，在教育局提供的教材當中，有「等待真愛手環」、「認識婚前性行為的後果」等帶有既定價值觀的內容，然而教育局對晨光時間志工團體入校的掌握狀況，也是由我行公文至教育局後，才開始採取動作進行全市國中小的普查，這樣的把關力度是否太過消極？

我要求教育局應參考台北市作法，針對性別平等教育的相關補充教材建立審核機制、以及針對晨光時間校外團體入校應開放家長、教師觀課，讓家長可以確認和了解教材的內容。最後教育局長承諾，不當的教材必須離開校園，性平教育應由專業的老師來進行教學。

#緊急救護回歸專業判斷

根據中央緊急醫療救護法第29條法規以及內政部函釋，賦予救護員在處理緊急傷病患案例時的送醫判斷權力。然而，臺南市消防救護車收費執行要點卻違背中央法規，該要點的內文形同開放讓緊急傷病患可以指定後送醫院，讓民眾的指定權凌駕於救護員的判斷之上，漠視他們的專業。我要求市府，救護車收費與否應該只針對非緊急的狀況，而非連可能危及生命時，都還開放付費指定後送醫院。相關局處應趁收費機制上路前審視台南救護車相關之要點與規則是否存在漏洞，若有則盡快修法改善，讓台南的醫療體系能夠回歸救護專業，不再發生悲劇。

#違章建築成為不定時炸彈

目前台南尚存許多違章建築，光未登記工廠的部分就高達3000多間，這些工廠若發生火災，常會因為難以取得建築設計圖而無法即時了解工廠內部構造，且工廠往往缺少合格的消防設備，若建於農地中，更可能不易取得消防水源，增加救災難度。違章一般多鐵皮構造，若遇火便很容易因為高溫而變形，致使建築結構不穩，讓消防員必須冒著更大的風險來救災。因此，我要求市府應該要好好檢視並且徹查所有台南市的違建數量，該拆的就不要心軟，莫等到像台中的違章工廠大火事件發生，有消防員因此喪命時才肯檢討。

#左側不給行右邊要臨停機車騎士何去何從

從大前年（2016年）開始，桃園、雙北就開始陸續開辦取消內側車道禁行機車，2017年至今，六都均已長時間試辦、評估，新北、桃園更全市取消內側禁行機車的規定，六都以外，基隆市也開始試辦此一政策。

在台南，右側車道常常被違規臨時停車的車輛佔據，縱使沒有臨時違停的車輛，當汽車在尋找停車位、切換車道準備右轉時，外側車道很容易就被一台車子完全佔滿。此時，機車騎士如果不想撞上去，只能被迫切進內側車道，如果內側有禁行規定，機車族等於在生命危險和違規中被迫擇一。

在各縣市試辦之後，數據上顯示違規情況、肇事率並未惡化，桃園市的試辦路段，在2017-2018年度，事故率更是下降了40%，可見此一政策的成效值得期待。可惜的是，台南市政府面對此一狀況，可說是反應遲緩，至今仍遲未跟進。在本次總質詢中，林易瑩要求台南市交通局提出具體規畫，交通局也承諾3個月內會完成路口盤點以利進行試辦，並進一步研議，如果是特別狹小的路口（例如二線道T字路口）除了取消內側禁行機車，也應評估是否有取消強制二段式左轉的可能性。扣除掉捷運系統發達的台北市，台南機／汽車比率為六都中第二名，汽機車數量差距達224%，政府應該照顧廣大機車族需要，讓我們可以平安上路、開心回家！

#左側不給行右邊要臨停機車騎士何去何從

據行政院主計處調查，台南市2019年第二季房屋價格值數相較於去年同季，漲幅為六都最高，與全國相比增幅多達3倍，同時也是連續第五季上揚。自縣市合併後，購屋平均單價從每坪10.5萬元成長至14.8萬元，漲幅近41%。這些數據顯示，台南的房價增幅驚人，年輕人買房的負擔沉重。

台南不僅房價提昇，人口也呈現下降的趨勢，總人口數從2017年持續下降至今，已快跌回縣市合併前的人口水平，生育率更是六都最後；更慘的是，台南的空屋率也高於全國平均，顯見台南的房價主要是炒房的結果。觀察六都的囤房成本，持有三戶以上房地產，台南市既沒有採累計稅率、每棟課徵稅率亦為法定範圍內最低，並且也沒有完全依照時價計算單棟房屋的基價。在這個情況下，台南完全成為投機客的囤房天堂。希望市政府能提出具體的打房政策，讓台南成為青年人願意安居的城市。