每年八月底、九月初，是法院跟檢察署大調動的時間。昨天，法務部的檢察官人事審議委員會要討論主任檢察官的推薦人選，一位檢審委員中途離席，讓這場會議暫時中斷。 這篇，我們來談談主任檢察官是怎麼產生的？ 1️⃣逐鹿中原的基本條件 法務部的「各級法院及其分院檢察署檢察官及主任檢察官遴選要點」規定了每年可以被遴選為主任檢察官的基本條件，像是擔任檢察官8年以上、近年職務評定、辦案成績的門檻等。 符合這些條件的檢察官，可以表達意願，納入參與角逐的人選池中，成為主任檢察官的候選人。 2️⃣地檢署票選推薦 2017年的司法國是會議，對主任檢察官的產生方式做了決議：「檢察人事審議制度應朝內部民主化（票選推薦）及外部民主化（聽取外部意見）方向改進，以避免執政者以人事控制個案。」 基於這個決議，主任檢察官的遴選從2018年開始，加入地檢署檢察官的票選制度。當檢察官表示意願成為候選人後，地檢署會開始辦理票選，由地檢署裡面的檢察官投票，排出先後順序。 檢察長則可以在徵詢現有主任檢察官後，把名單加註在意見中，送給法務部。 3️⃣法務部長提出的人選 除了地檢署提出的名單之外，法務部長自己也可以從人選池中，最多提出當年主任檢察官名額加上3位，送進檢審會審議。 4️⃣檢審會審議 包括部長提出，以及地檢署推薦的名單，最後就會送進「檢審會」審議。 依照法院組織法第59-1條的規定，法務部要設一個「檢察官人事審議委員會」，這個委員會簡稱「檢審會」，是用來審議高檢署以下的主任檢察官、檢察官任免、轉任、遷調、考核及獎懲事項。 檢審會的委員一共有17人，成員都是由檢察官組成。可以分成官方指派跟檢察官票選。 官方由法務部長指派4人，但法務部長自己不是檢審委員，因為擔任部長的他即使是檢察官出身，這個時間點，他並不是檢察官。另外，檢察總長自己是當然委員，並由他指派另外3人。也就是說，法務部長加上檢察總長方的人共8人。 剩下9人，就是由全體檢察官票選產生。從制度上設計來看，是希望檢察官選出的委員人數，可以比官派的代表人數多，制衡官派的人事意見。 雖然地檢署推薦的名單，是經過票選，會有排名先後、選票高低，但檢審會審議的過程中，並不受到原本地檢署投摽高低順序的拘束。只要是在原本人選池中的檢察官，都可以作為最後給法務部長的名單。 5️⃣法務部長在1.5倍名單中圈選 依照法務部檢察官人事審議委員會審議規則，檢審會最後會從名單中提出一份當年職缺1.5倍的主任檢察官人選，交給法務部長圈選。 新聞中提到的一位檢審委員中途離席，讓這場會議暫時中斷，就是在審議這份主任檢察官名單時，所發生的事情。 至於，為什麼會發生檢審委員退席的事情，下一篇繼續談。 #1分鐘法律教室 #一起讀判決 #檢察官 #主任檢察官 #檢審會

#時事星期五資訊不落伍〔06/26-07/02一周大事〕 ⁡ #政時事 ⁡ ❶屬於打工族的紓困！卻也備受爭議！ ⁡ 勞動部於前日發布「勞動部因應嚴重特殊傳染性肺炎影響辦理部分工時受僱勞工生活補貼計畫」，發放「部分工時受僱勞工生活補貼」，為了協助部分工時勞工度過疫情難關，發放金額達一萬元。 ⁡ 雖然勞動部宣稱依據行政院補助從簡、核發從速之原則，但是相關限制依然引發爭議，其中最受爭議條件為：發放對象需要於今年4/30當日有參加就業保險才能領到。 ⁡ 今年4/30是五一勞動節的補假，因此很多打工族並未排班。立委高嘉瑜指出，有部分的雇主只在員工有班的當日才投保，使這些勞工可能就被排除在此次紓困外。立委邱顯智認為眾多打工族的工作是排班制，在4/30沒打到工，就被排除，被認定「未被疫情影響」。 ⁡ 對此，外界也呼籲勞動部應調整申請資格，希望只要是4月份有投保滿一定日數的勞工，都應該要得到紓困，才能保障所有打工族的權益！ ⁡ ❷檢法惡鬥延長賽？秋美愛、尹錫悅相繼參選總統 ⁡ 隨著明年的韓國總統大選進入倒數階段，競爭也日益白熱化。 ⁡ 本週二前檢察總長尹錫悅宣布參選，他今年3月為了反對執政黨的司法改革而辭職時，聲稱無法坐視憲法精神與法治體系崩潰。因此在其參選宣言中也一一列舉了對當前政策的不滿，強調政權更替的必要性，並誓言將建立貫徹民主法治、世代公平價值的社會。 ⁡ 值得注意的是，上週尹錫悅的宿敵—前法務部長秋美愛也宣布角逐共同民主黨內的總統初選。這對冤家在文在寅推動的司法改革中撕破臉，並掀起檢法的大惡鬥，重創執政黨聲勢。 ⁡ 作為當今民調最高的參選人，尹錫悅在今年各項民調中，支持率都遙遙領先，被視為是執政黨的最強對手。 因此最大在野黨國民力量內部人士已證實，現為無黨籍的尹錫悅將加入國民力量並參與黨內初選。 ⁡ 截至今日，執政黨內初選已有9人登記參選，而國民力量黨內有意參與初選者也不少，外界預期初選競爭將空前激烈。 ⁡ ❸中共建黨百年大會 習近平烙話「粉碎台獨圖謀」 ⁡ 中共7/1於天安門廣場舉行建黨百年大會，習近平在會中發表演說時提到對香港落實一國兩制、港人治港，維繫長期繁榮穩定；諷刺的是，當天也是破壞自由香港的《香港國安法》實施滿一周年的日子，在這段期間有數千港人因此被拘捕、起訴。 ⁡ 習近平也提到要推進兩岸和平統一進程，粉碎台獨圖謀。陸委會對此回應，表示中共持續使用錯誤決策干擾國際秩序，對全球民主已造成嚴重損害，呼籲中共落實人權及民主，才能真正為區域和平負責。 ⁡ 而同時，歐洲議會議員與美國共和黨籍參議員、前國務卿蓬佩奧及挪威、芬蘭、瑞典、丹麥四大報編輯皆譴責中共對於人權議題的迫害，從壓迫香港報導真相的自由、大規模搜捕及監禁，到在新疆實施種族滅絕以及對台灣持續的侵擾威嚇。 ⁡ 充斥在中國人民生活小康的表象下的，是血跡斑斑的鎮壓、無孔不入的維權手段及酷刑；而上個世紀的六四八九民運也成為中共噤口不言的敏感議題，中共在百年建黨史中要記憶起來的不只是光榮的一面，也需正視過去種種侵犯人權的行為。 ⁡ #經時事 ⁡ ❶睽違5年！TIFA以視訊方式登場 睽違5年的TIFA（台美貿易暨投資架構協定）會議於6/30以視訊方式登場。此次TIFA主軸以疫情復甦與深化雙邊關係為主軸，台美間達成一定程度的共識。 ⁡ 本次會議決議，台美未來一年不僅只透過一年一度的TIFA會議進行溝通，還會就個別議題成立小組展開討論。雙方也承諾將致力解決貿易問題，如美安全容許量的問題。另外，美方也承諾將繼續討論台灣所提出疫苗代工的想法。 ⁡ 台灣在會議中提出簽署BTA（雙邊貿易協定）的意願，美國方面則表示將致力雙方關係的深化。事實上，TIFA只是提供一個台美貿易議題溝通的平台，BTA才屬於FTA（自由貿易協定）的一種，因此台灣才希望透過此管道來推動與美國的BTA。 ⁡ ❷價格強升，影響肉類需求下滑 ⁡ 在美國，雜貨店的肉類銷售額比1年前下降了12%以上。在歐洲，預計今年整體牛肉需求將下降1%。在阿根廷，這裡是全球肉食需求最大的地區之一，其人均牛肉消費量比去年下降了近4%。 ⁡ 對肉類最大的需求威脅，來自去年10月開始的價格狂漲，全球動物飼料供應緊張和供應鏈中斷，造就了這一趨勢。 ⁡ 雖然其中一些數字可能看起來很小，但在肉類世界中，即使是微弱的下降也是罕見的。在去年疫情之前，全球的肉類消費一直處在多年的連續成長中。 ⁡ 政府數據顯示，與疫情前相較，5月份美國的碎牛肉零售價格強升約6%，而整雞上漲近9%，豬排上漲13%，至每磅約3.88美元，隨著更多肉類替代品，如Beyond Meat人造肉的普及，人們正開始轉向植物性飲食習慣。 ⁡ ❸滴滴赴美上市：IPO籌資44億美元 ⁡ 中國網路叫車服務平台滴滴（DIDI）於6/29正式在紐約證交所IPO上市，以每股14美元發行3億多股美國存託股票（ADS），籌資約44億美元（約新台幣1228億元），成為繼阿里巴巴集團2014年的250億美元IPO以來，規模最大的中資在美上市。 ⁡ 中國高度城市化導致低自購車率，投資人普遍看好網路叫車平台的發展。而滴滴近幾年巨額投資新事業版圖，在2018-2020年有97-150億人民幣不等的淨虧損；今年第一季轉虧為盈、揭露55億人民幣的淨利潤。 ⁡ （📌字數又不夠用啦！第三則時事的後續放留言👇）

#我也是看法白才知道：最高法院認證！中國刑事訴訟法非常可以信任！ 中國的刑事訴訟法可不可信、有沒有保障人權？相信大家心中都有答案（燦笑）。 不過，十年前的一個案子，最高法院可能有跟你不一樣的答案。 —— 杜明雄、杜明朗兄弟，和他們的父親杜清水，父子三人從中國回到台灣以後，某天他們被警察抓走。他們被指控，涉嫌在中國廣東佛山強盜、殺人，背負 5 條人命。 然而，幾乎所有的證據，都在中國。台灣能看到的，只有中國那邊翻拍的照片、中國公安做出的鑑定報告、中國公安做的筆錄。 也就是說，台灣法庭能看到的「證據」，都是中國那邊 AirDrop 過來的照片和資料。實際上的證據、證人，都留在中國。 一審的時候，法院認為，中國那邊傳來的證據無法直接證明父子三人涉案，因此判決無罪。 沒想到，二審之後反而認為這些證據可以判斷出他們真的有殺人，因此判決死刑。 案件來回幾年，終於在 2012 年，最高法院駁回上訴，死刑確定。但最高法院的這個判決，也引爆許多爭議。 —— 證據沒有來台灣，只看照片可以嗎？ 《刑事訴訟法》規定，在審判的時候，審判長在法庭中把證據拿出來給當事人辨認。 然而，最高法院認為，相關證物礙於政治現實，沒辦法叫中國公安把這些東西送來台灣，不過照片和原證物其實是一樣的，所以沒有關係。 另外，像是指紋、碎片的鑑定，法院這邊只看得到中國公安給的「鑑定報告」，但傳了「台灣刑事局」科長出庭作證。 本來就是看圖書故事的案子，又傳了一個不相干的閒雜人等來為這些報告背書。 —— 中國公安做的筆錄、鑑定資料可信嗎？ 根據《刑事訴訟法》規定，被告以外的其他人，如果在審判以外外的陳述，原則上不能當作證據。像是證人，法院就必須把他傳來法庭，在法庭上的講的話，才能當作證據。 不過，法律還是容許一些例外空間。這個案子最受人矚目的爭議就是，中國公安做出來的筆錄可不可信？ 最高法院給了我們這樣的答案： 2009 年，台灣與中國簽訂了《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》，於是我們可以藉由「共打協議」，請求中國公安機關協助調查取證，所以中國公安也可以算是刑事訴訟法裡面的「司法警察」，他們做的筆錄也可以算是在「警察面前的陳述」。� 一般來說，台灣警察做的筆錄，原則上沒有證據能力，這也是為什麼法院還是要再問一次話的原因。 不過，這時候最高法院卻認為，中國公安做的筆錄是「可信的例外情形」，可以「類推適用」刑事訴訟法的例外允許規定，認為這些筆錄可以當作證據。 大家都是中國人，不要分那麼細，沒毛病兒。 這個案子最精彩的部分，就是最高法院關於「中國刑事訴訟制度」到底可不可信的論述： 「大陸地區已於西元一九七九年七月間，公布施行『中華人民共和國刑事訴訟法』，嗣於西元一九九六年又對上述刑事訴訟法作大幅度修正，其修正內涵兼顧打擊犯罪與保護人權，並重視實體法之貫徹與程序法之遵守，雖非完美無瑕，但對訴訟之公正性與人權保障方面已有明顯進步，故該地區之法治環境及刑事訴訟制度，已有可資信賴之水準。」� �這句話的意思是，中國的《刑事訴訟法》，對訴訟的公正性和人權保障有顯著進步，中国的刑事诉讼制度果然牛逼！绝对靠谱啊亲！ —— 2010 年，杜清水在看守所中去世。2012 年，杜明雄、杜明朗兄弟被判處死刑確定。 2014 年，318 學運爆發，過沒多久，馬英九政府的法務部長羅瑩雪，簽署了許多人的死刑執行令。 其中包括杜氏兄弟。 —— 你們父子三人去了一趟中國回來，中國說你殺人，台灣法院就真的這樣判，然後你們就真的死掉了。 你說中國的證據、司法制度不可信？法院可不這麼認為，祖国的刑事诉讼法就是高大上、可以信任！ —— #法律白話文運動