在談縣市合併之前，我們應先思考的未竟之業…
　　
這一週最熱門的討論，不外乎是 #新竹縣市合併 的議題了。身為一個每天得趕在光復路塞車潮中接送孩子回家的忙碌媽媽議員，只能在繁多的工作行程、陳情處理、育兒、家庭等各種身分忙碌輪輾的夾縫間，努力地思考這問題。
　
新竹縣的竹北，其實也是我熟悉的生活圈，婆家在竹北，曾在竹北住過幾年，每天橫跨頭前溪的漫漫通勤生活我也經歷過；之前因為特色公園運動，也參與過新竹縣府前的抗議聲援以及公園研討會。我知道，很多竹市媽媽跟竹北媽媽所在意的議題與煩惱，都有著高度的重疊性。
　
但，身為一個從2006年就從台南來到新竹教書的北漂青年，來到新竹定居也15年了，我也想從我深愛的故鄉─台南的合併經驗來探討起。
　　
台南市在2010年縣市合併升格後至今已經是第十一個年頭了，每一次回台南時間雖不長，卻都一步步感受到台南合併後的變化，年輕人最有感的議題，應該是開價讓人咋舌、越來越居高不下的房價。
　
從小在台南市東區出生長大的我，看著鄰近的永康、仁德、新市，房地產每年飆漲，但台南邊陲的幾個區，城鄉間的差距並沒有因為合併而縮小；以至於到現在最為人詬病的改變就是 #區域差距更加擴大，像是曾文溪以北的溪北區域，在資源分配不均下，加速沒落，年輕人全都移往市區發展。
　　
在中央社的報導《縣市改制10年／都會化勢不可擋 台南城鄉差距擴大隱然成形》中可以看到：「台南升格直轄市10年來，人口總數僅成長2000多人，府城舊市區卻多了7000多人，原台南縣少了5000多人，5個衛星行政區卻大幅增長4萬6000多人，被視為溪北重鎮的新營區、鹽水區及柳營區，人口則逐步消減，這個現象說明了邁向都會化的府城，不可避免地吸引更多人口集中。」
　　
而台南市合併升格後，對我而言最大的改變是 #公共運輸系統，整併了舊市區與台南縣各鄉鎮的路線，以六種顏色串連6條幹線公車路線及74條支線公車路線，加上市區公車，至今有122條路線。🚌
　　
反觀新竹，在合併前我想提問幾個新竹市民跟我最關心的議題，希望市長能先好好正視：
　　
1️⃣ 合併後 #能做到縣市交通整合嗎？　

長期以來，新竹市的大眾運輸業者一直在苦撐，也無法更進一步去拓展、增加路線，這也造成了各種交通亂象。每天接送小孩上下學、到園區上下班總是塞到懷疑人生。

其實，林智堅市長任內，早在104 年召開的「大新竹跨域合作平台」會議，就聚焦解決竹北往來新竹市區與科學園區的交通需求；108年林智堅市長和楊文科縣長更開啟「大新竹共好會談」，跨區域的交通整合是大家最為關心的，竹市府也提出竹市市區公車延伸竹北、園區巡迴巴士納入市區巴士的計畫，並成立大新竹公共運輸專案小組。如今，第二任任期正邁向最後一年的倒數了，但許多交通改善計畫，像是行經園區和竹北的輕軌先導公車等等，卻尚未實現。合併是否能有效整合縣市交通，這是為政者都需要苦民所苦去深思的。
　　
2️⃣ 合併後 #學區亂象能得到解決嗎？

新竹縣竹北市與新竹市東區都有著相似的問題，因著科學園區人口大量移入的關係，在教育上伴隨而來的是學校不夠讀，也更難以就近入學的窘境。面臨著學校總量管制的壓力，新生入學排序上還比到月份的現象，造成許多家長的就學焦慮。許多家庭因為孩子念不到離家最近的學校，只能跨區接送，上下學的路線錯縱交織著，讓原本就緊繃的交通，更雪上加霜。
　
隔壁新竹縣新增五所學校、快速完工落成的新建校舍工程、重新規畫調整中的學區，對比著新竹市光埔二期的文中用地（保留給未來蓋學校的地）在2014被變更為住宅用地的唏噓。（當時理由是光武/新科國中容量已足夠未來發展所需）看著關埔區越蓋越多的高樓，人口快速成長，學校名額有限難以承載，以至於就學人口不得不外溢到更遠區域，我也多次質詢建議學區應該重新調整，且應朝「教育均質化」的方向邁進。

若要談合併，這些複雜難解的學區問題，也將是許多家長關注的重要課題。
　　
3️⃣ 合併後 #公共托育能否實質增加？

大家都知道「公共托育」是我非常關心的議題之一，也曾多次在議會裡提及。
新竹市媽媽圈有個神祕的都市傳說，就是只要一出現兩條線，就要趕快去預約月子中心、托嬰中心，甚至是幼兒園。新竹市雖然有著高出生率，目前卻只有一區一公托的規劃，真的是僧多粥少；在推動公托的過程中，也常常面臨找不到地的困境。
　
看著北區、香山區的公托都已經開始招生收托，出生率最高的東區，公托卻還沒完工啟用，希望能努力加快腳步。新竹市公有土地有限，合併後如何整合縣市資源，創造更多公共托育空間，提升托育的安全與品質，讓家長能夠更無後顧之憂地放心工作、安居樂業，也會是很多人關注的議題。
　　
當首長們開始高談擘畫未來的縣市合併，小老百姓卻還是每天在現實生活中努力fighting！對於這些市民們在意的交通、教育與公托等各種議題，林市長責無旁貸、無可迴避。

在談縣市合併之前，也應好好檢視這些未竟之業。
　
-------
關於新竹縣市合併👉新竹市時力伙伴的觀點：
🚩立法委員‧邱顯智：https://reurl.cc/0xod69
🚩北區‧林彥甫：https://reurl.cc/NZjlRe
🚩香山區‧廖子齊：https://reurl.cc/pxdvZx


#歡迎來分享交流你對於新竹縣市合併的想法
#住新竹的台南人歡迎來相認👋
#這張照片是我接小孩放學後親拍的
#前面那個回頭的小女孩是我女兒的好朋友😆
#在車陣中與其懷疑人生不如思考大新竹未來🤔

『疫情水情，都請嚴肅面對』
　
臺南市今日（8/1）持續零確診。目前臺南市的劑次涵蓋率已達31％。
　
市府除了提醒繼續防疫，也說明今日停班停課的原因。而根據目前天氣預報資料，明日並未達到停班停課標準，但還是請市民注意安全，也請記得巡倒清刷防範病媒蚊蟲。
　
衛生局許以霖局長說明，因停班課關係，原訂在今日接種者直接順延至8/8施打，不需重新預約。如果8/8日無法施打者，請務必先與原預約之醫療院所聯繫。
　
【＃不實消息澄清】
據報「臺南疫苗不足，8/2後將不提供疫苗接種服務」，衛生局表示為不實消息。說明只要在公費育苗預約平台成功預約者，一定打得到。
　
【＃中央CDC提醒】
現行可接種第二劑莫德納疫苗，係第1～3類對象及孕婦中第一劑已接種莫德納、且至8/11前已間隔滿28天者，請於8/3中午12:00前儘速完成意願登記。
　　
【＃預約接種（即7/19 12:00前登記意願者）】
＃第二波通知預約接種
1. 本輪通知為38歲以上（1983年12月31日前出生者），請接獲簡訊者儘速預約接種地點時間（參 https://tinyurl.com/23pw3cud ）
2. 7/30～8/6進行施打

【＃登記意願重新開放】
1. 7/27 14:00起重新開放公費疫苗預約平台登記，8/2 12:00停止登記，請20歲（含）以上儘速到平台登記意願。
2. 本次意願登錄時，增加高端疫苗選項。
3. 過去已完成意願登記但尚未輪到預約接種（未收到簡訊通知者），如欲更改接種疫苗種類，仍可登入修改。

【＃第二劑接種登記意願登錄】
1. 請登入公費疫苗接種平台，選擇意願登記
2. 進入畫面後系統會顯示已完成第一劑接種，如符合可登記第二劑預約者（系統會跳出可預約日期），請依系統提示完成第二劑意願登記預約。

＃不善或不會使用平台登記者，臺南市政府提供友善協助平台
1. 可攜帶健保卡至各區公所、戶政事務所，有單一櫃臺專人協助預約第二劑施打。
2. 或備妥健保卡，打電話到區公所、戶政事務所，會有專人協助進行預約。

【＃二級警戒臺南市所屬學校校園活動指引】
1. 暑期課輔、社團、營隊以線上為主。如以實體辦理者，僅開放靜態/校內/室內/固定成員與座位的教學活動；國小8/9、國高中8/16後才可辦理。且需尊重家長意願不得強迫辦理。同時段最高市內20人、室外40人為限。
2. 授課老師需施打疫苗達14日以上或有3日內PCR陰性證明，且每3～7天定期快篩1次。
3. 返校日國小8/9、國高中8/16後，得分年級、時段、分流辦理。

【＃警戒降級預告】
1. 7/27～8/9全國調降為二級警戒；
2. 降級並非停止防疫作為，還是請依照二級警戒措施指引，保持嚴肅防疫警覺。
3. 除飲食外，外出全程應配戴口罩，不配合者仍須處罰。
4. 宗教活動有條件開放，廟寺內人數不得逾50人、室外不得逾100人，且不開放繞境、進香、平安宴的動態活動；殯葬場所維持不公祭。
5. 餐飲業開放內用，但禁止試吃；用餐區需梅花座且需設置隔板；桌與桌間需有1.5公尺並禁止併桌。
6. 將軍漁港、安平漁港北堤開放08:00-18:00垂釣，但須管制人數，上限100人。
7. 托嬰中心、幼兒園、安親班等場所，工作人員疫苗施打率需達80％以上始得開放。未施打或施打未滿14日者，需提供3天內快篩陰性證明，且每3-7日需至少快篩一次。

【＃補教業施打】
補教業都已完成造冊，將待中央疫苗配發後依規劃分流施打。
【＃公私立國高中教職員工施打】
1. 7/26~8/1將分流至4家指定專責醫院施打（柳營奇美、永康奇美、成大醫院、部立臺南醫院）。
2. 各校分流注射的時間、地點，可到教育局首頁的「教師疫苗資訊專區」（https://tinyurl.com/drw5dm6j ）查詢。

【＃幼兒園與安親班立案補習班有條件開放】
1. 7/27起有條件開放；
2. 帶班人員需完成疫苗施打，未施打者每3日至少1次快篩；
3. 師生應落實基本防疫要求（含實聯制）；室內加裝隔板；特定人員加戴面罩手套（如隨車、餐食人員）
4. 以班為單位進行教學、禁止跨班上課、禁止戶外教學；
5. 密閉空間、戶外設施及傳染風險設備皆暫停開放；
6. 師生有1人確診全園停課2週；有1人框列，全園停課1日清消；
7. 配合中央與地方政策隨時滾動式調整。

【＃接種疫苗並非免疫，只是降低重症率，並且接種後14天才會發揮防護效力】
依據CDC公布的資訊， ＃各類疫苗至少在第一劑施打兩週後才開始發生效力 （參 https://tinyurl.com/3yf4tay9 ），請儘速施打、繼續擴大疫苗覆蓋率，共同建立起臺南的防疫安全網。

【＃防疫紓困相關資訊】
1. 疫苗與篩檢資訊，都可以到臺南市的平台（https://tinyurl.com/ydx3yyap
）查詢。
2. 紓困措施 都可以到市府防疫專區網頁（https://tinyurl.com/4sns5r3n
）或者紓困諮詢專線 06-2954293 查詢。
3. 台北確診案於臺南14天內足跡如下：

＃交通運輸
7/19 06:60-08:03 高鐵0203車次台北至臺南 第8車（台北＃15560足跡）

＃七股區
7/19 七股納骨塔（台北＃15560足跡）

需要歷史足跡資訊，請上市府『臺南COVID-19儀表板』（https://tinyurl.com/49v6f69k ）。

＃戴口罩 ＃勤洗手 ＃重清消 ＃少移動 ＃避近距
＃理性防疫 ＃安心防疫 ＃用腦防疫 ＃動手防疫 ＃主動防疫

『嚴肅防疫。同時嚴防水災』

臺南市今日（7/31）持續零確診。目前臺南市的劑次涵蓋率已達30.5％。

今日記者會除了繼續提醒防疫，市府也提醒市民注意因強降雨的積水問題、以及今日發生第三例日本腦炎案例，請市民加強防蚊措施。

衛生局許以霖局長提醒，雖然臺南疫情稍緩但全國疫情未歇，請跨縣市工作者請一定落實自我健康監測。如果有出現疑似症狀，請撥打防疫專線協助就醫（防疫專線 1922、06-2954293）。

經發局陳凱凌局長提醒餐飲業有條件開放內用，但請落實實聯制，除了飲食必須全程配戴口罩，只能提供個人餐點或分菜，不得共食。用餐區必須梅花座且要加設隔板，隔板的材質不拘（壓克力、珍珠板、紙板均可），市府會定期稽查。

【＃預約接種（即7/19 12:00前登記意願者）】
＃第二波通知預約接種
1. 本輪通知為38歲以上（1983年12月31日前出生者），請接獲簡訊者儘速預約接種地點時間（參 https://tinyurl.com/23pw3cud ）
2. 7/30～8/6進行施打

【＃登記意願重新開放】
1. 7/27 14:00起重新開放公費疫苗預約平台登記，8/2 12:00停止登記，請20歲（含）以上儘速到平台登記意願。
2. 本次意願登錄時，增加高端疫苗選項。
3. 過去已完成意願登記但尚未輪到預約接種（未收到簡訊通知者），如欲更改接種疫苗種類，仍可登入修改。

【＃第二劑接種登記意願登錄】
1. 請登入公費疫苗接種平台，選擇意願登記
2. 進入畫面後系統會顯示已完成第一劑接種，如符合可登記第二劑預約者（系統會跳出可預約日期），請依系統提示完成第二劑意願登記預約。

＃不善或不會使用平台登記者，臺南市政府提供友善協助平台
1. 可攜帶健保卡至各區公所、戶政事務所，有單一櫃臺專人協助預約第二劑施打。
2. 或備妥健保卡，打電話到區公所、戶政事務所，會有專人協助進行預約。

【＃二級警戒臺南市所屬學校校園活動指引】
1. 暑期課輔、社團、營隊以線上為主。如以實體辦理者，僅開放靜態/校內/室內/固定成員與座位的教學活動；國小8/9、國高中8/16後才可辦理。且需尊重家長意願不得強迫辦理。同時段最高市內20人、室外40人為限。
2. 授課老師需施打疫苗達14日以上或有3日內PCR陰性證明，且每3～7天定期快篩1次。
3. 返校日國小8/9、國高中8/16後，得分年級、時段、分流辦理。

【＃警戒降級預告】
1. 7/27～8/9全國調降為二級警戒；
2. 降級並非停止防疫作為，還是請依照二級警戒措施指引，保持嚴肅防疫警覺。
3. 除飲食外，外出全程應配戴口罩，不配合者仍須處罰。
4. 宗教活動有條件開放，廟寺內人數不得逾50人、室外不得逾100人，且不開放繞境、進香、平安宴的動態活動；殯葬場所維持不公祭。
5. 餐飲業開放內用，但禁止試吃；用餐區需梅花座且需設置隔板；桌與桌間需有1.5公尺並禁止併桌。
6. 將軍漁港、安平漁港北堤開放08:00-18:00垂釣，但須管制人數，上限100人。
7. 托嬰中心、幼兒園、安親班等場所，工作人員疫苗施打率需達80％以上始得開放。未施打或施打未滿14日者，需提供3天內快篩陰性證明，且每3-7日需至少快篩一次。

【＃補教業施打】
補教業都已完成造冊，將待中央疫苗配發後依規劃分流施打。

【＃公私立國高中教職員工施打】
1. 7/26~8/1將分流至4家指定專責醫院施打（柳營奇美、永康奇美、成大醫院、部立臺南醫院）。
2. 各校分流注射的時間、地點，可到教育局首頁的「教師疫苗資訊專區」（https://tinyurl.com/drw5dm6j ）查詢。

【＃幼兒園與安親班立案補習班有條件開放】
1. 7/27起有條件開放；
2. 帶班人員需完成疫苗施打，未施打者每3日至少1次快篩；
3. 師生應落實基本防疫要求（含實聯制）；室內加裝隔板；特定人員加戴面罩手套（如隨車、餐食人員）
4. 以班為單位進行教學、禁止跨班上課、禁止戶外教學；
5. 密閉空間、戶外設施及傳染風險設備皆暫停開放；
6. 師生有1人確診全園停課2週；有1人框列，全園停課1日清消；
7. 配合中央與地方政策隨時滾動式調整。

【＃接種疫苗並非免疫，只是降低重症率，並且接種後14天才會發揮防護效力】
依據CDC公布的資訊， ＃各類疫苗至少在第一劑施打兩週後才開始發生效力 （參 https://tinyurl.com/3yf4tay9 ），請儘速施打、繼續擴大疫苗覆蓋率，共同建立起臺南的防疫安全網。

【＃防疫紓困相關資訊】
1. 疫苗與篩檢資訊，都可以到臺南市的平台（https://tinyurl.com/ydx3yyap
）查詢。
2. 紓困措施 都可以到市府防疫專區網頁（https://tinyurl.com/4sns5r3n
）或者紓困諮詢專線 06-2954293 查詢。
3. 台北確診案於臺南14天內足跡如下：

＃交通運輸
7/19 06:60-08:03 高鐵0203車次台北至臺南 第8車（台北＃15560足跡）

＃七股區
7/19 七股納骨塔（台北＃15560足跡）

需要歷史足跡資訊，請上市府『臺南COVID-19儀表板』（https://tinyurl.com/49v6f69k ）。

＃戴口罩 ＃勤洗手 ＃重清消 ＃少移動 ＃避近距
＃理性防疫 ＃安心防疫 ＃用腦防疫 ＃動手防疫 ＃主動防疫

【第一次定期大會 市政總質詢】
時間：2019年4月19日

一、友善育兒0:00
1.要求市府針對托育狀況需求進行調查，並且在各區增設托育家園、托嬰中心。
2.要求市府從公幼登記人數遠高於招生人數的行政區開始優先增設公立幼兒園，並加速規劃進行。
3.爭取未來永康創意設計園區尚未定案之機關用地，規劃為複合型、多用途的空間，並將親子館用途一併納入考量。
4.要求工務局推動特色公園建設，並讓地方民眾有機會參與規劃，以孩子為主體來進行遊具的設計，未來永康公園也將納入計畫。
5.要求教育局針對未全台南未立案之安親班進行調查，確保不適任人員認定能有效涵蓋各安親班。

二、性平教育29:04
1.要求教育局監督台南性平教育的發展狀況，確保國中小皆能接收正確的性平教育。

三、勞動檢查40:57
1.要求勞工局參考其他縣市，改善違法事業公告、通報系統，確保民眾可以更快速查詢及通報違法事業。
2.要求勞工局一併公告裁罰基準及違法情形的簡單描述，讓社會大眾能夠得知事主違法情節之輕重。
3.要求勞工局正視勞檢裁罰狀況，針對連續違反勞基法之事業加重懲處，以達有效嚇阻違法情況。
4.要求勞工局設立勞檢廠次，提高勞檢覆蓋率。
5.要求勞工局保障降低勞檢員約聘雇比例，並提高勞檢員之工作條件。
6.要求教育局未來應在各級學校機關推動勞權相關教育課程，讓勞權意識向下扎根。

四、社會住宅45:03
1.要求都發局重新檢討包租代管政策，針對申請數量過少的問題重新規劃，依照實際有需求的族群來改善。
2.監督社會住宅戶數減少及興建進度延宕問題。

五、空氣汙染
1.要求環保局在工業區增設微型感測器，並且公布即時的統計結果，以利民眾查詢。

--------------------------------------
#總質詢
#友善育兒
#性平教育
#勞動檢查
#社會住宅
#空氣汙染

🐻易瑩的Facebook：https://www.facebook.com/linyiyingnpp/

🦉易瑩 Instagram : https://www.instagram.com/voteyiyinglin/

🐱易瑩開放資料平台：https://drive.google.com/open…