從境外防堵轉向境內防杜減災
建立科學的社區防疫策略

黃基森／台北市立大學地球環境暨生物資源學系副教授（新北市）

要達到防疫效果，消毒必需有技巧。圖／林俊良

大陸地區的新冠肺炎仍成等比級數擴散，全球疫情持續發燒。十六日衛福部發布國內首度發生新冠肺炎社區本土感染病例且為死亡案例。從國際流行發展現況與擴散模式，我國的防疫政策必須由「境外防堵期」邁向「境內防杜減災期」的雙軌階段，政府必須採取「料敵從寬，禦敵從嚴」全方位社區防疫策略。

新冠肺炎的流行已發現有三種危害特性與潛在風險，包括：一、除飛沫與接觸傳播外，亦被懷疑可能經由空氣與糞便等多元傳播，增加社區感染機會，同時也降低個人自我防護的功能；二、潛伏期具有感染性且可長達十四天，患者成為社區的藏鏡人，疫情就可能悄悄傳播；三、輕度症患或隱性帶原者在不自覺情形下未能進行自我管理，甚而到處走動，疫情會呈跳躍式的擴散。

筆者於九十二年ＳＡＲＳ期間曾擔任噴藥人員訓練，發現在疫情發生的社區、機場、醫院、營業場所或戶外消毒時，常發生四種錯誤消毒的方式，包括：

一、過量噴灑造成危害：漂白水（粉）等防疫消毒藥品在國內因屬不列管的環境用藥，其主成分含量與品質不須符合環境用藥標準，具有強烈的刺激與腐蝕性，過量噴灑導致損毀器物、汙染環境等危害。

二、噴出藥劑顆粒太細：噴出消毒劑的顆粒為五至十微米是「煙」不是「霧滴」，降低殺菌功能。

三、選用不適合噴霧器：漂白水沸點為九十六度，以熱煙霧機噴灑時，管口溫度高達二百度，含氯的消毒劑噴出後，立即汽化，導致接觸病毒時間不足降低殺菌效能。

四、單位面積劑量不足：噴灑藥劑的速度過於快速，導致接觸物體表面的藥劑量不足，無法達到防疫效果。

我國對病原微生物的消毒用藥，不同於先進國家許可制度。美國環保署係依傳播人類病原菌進行科學實驗與臨床藥效研究，得知有效殺菌的濃度和暴露時間後，才會核准或推薦於防疫消毒專用藥，同時建立效能分級與專業訓練的制度。

面對社區感染全面性的擴散風險，建議政府立即進行有效且科學的社區防疫策略，包括：一、依據新型冠狀病毒多元傳播的途徑與方式，建立「社區與公共場所清潔消毒指引及督導回報與查核機制」，據以規範各類公共場所正確且科學的噴灑方法、消毒時段與頻率，同時強化噴灑人員訓練；二、依此消毒指引，全面推動社區的環境清潔活動，同時針對大眾運輸工具、營業場所、公共設施與公廁等高風險場所可能殘留病毒的物體表面、器物或處所，進行清潔消毒，才能畢其功於一役。

【新聞不提的事情 – 我們不要高雄氣爆2.0!】

有關昨日（9月24日）辦公室同仁和中油人員紛爭，造成紛擾一事，我必須站出來讓更多人知道爭執背後，究竟真相為何。

對於高雄氣爆，大家應該記憶猶新。2014年7月31日晚間8點，高雄前鎮區飄出瓦斯味，大量液態丙烯汽化隨著排水箱涵流動向外不斷擴散。晚間11點，前鎮與苓雅區氣爆案發生，導致32人死亡，321人受傷。高雄市府、中油、長榮化工早都知道住宅區埋了管線，也知道管線老舊，更知道前鎮區與苓雅區就是潛在的危險區域。但相關單位幾十年來，根本就不曾嚴肅的面對這種危險，顢頇的以為不會發生如此嚴重的公安事件。

如果高雄氣爆如此嚴重，影響甚鉅，那中油深澳石油氣外洩呢？

就在上個月28日，我代表國昌委員前往中油深澳石油氣供輸中心，勘查現場冷凍槽、儲氣槽、丙烷丁烷重要管線及現場各類管線的維修保養狀況。當場發現多處鏽蝕嚴重及補丁狀況(請見照片)，卻未見中油同仁重視。

當時我即請中油同仁提供管線維護保養資料，到現在仍未送來。

就在9月11日，深澳中油液化石油氣供輸中心廠內有條丁烷管線鏽蝕破裂，丁烷外洩，發生嚴重公安事件，中油依然未於合理時間內提供資料。

於是在9月18日，我再赴現場勘查，而從中油的危險物質安全資料表與中油現場人員說明內容，可以知道當天應是少量洩漏，管線內處於零下溫度的丁烷，漏出時接觸到常溫空氣瞬間結冰現象。但誰能保證管氣不會再外漏，當洩漏量過大，一旦與管線摩擦產生靜電或火花，就極有可能產生爆炸！

在整個過程裡，多次放寬時限給中油同仁，換來的只是一再拖延，根本將深澳當地居民生命財產安全視為無物，也讓廠內員工處於身處工安危險環境的恐懼中，難道這就是中油對外負責任的態度嗎？

不要忘記，高雄氣爆就是液態丙烯汽化外洩，遇熱後爆炸。深澳中油則是已經發現丁烷露出，一遇靜電火花同樣會爆炸！

我們不要高雄氣爆2.0有機會在深澳地區發生，再次，我嚴厲譴責中油如此不負責任的行為!

立法委員 黃國昌
立法委員 黃國昌服務處-瑞芳分部

#不要高雄氣爆二點零
#中油快點把資料拿出來
#管線鏽蝕丁烷外洩
#鬆動螺絲何時才能鎖緊
#解決深澳管線問題刻不容緩
#嘉恁作伙向前行
#我是賴嘉倫我是你家人
#汐止金山萬里瑞芳平溪雙溪貢寮
#新北市第十二選區立法委員擬參選人賴嘉倫

<最新發展請見文後>

【請中油重視深澳居民居住安全】

長久以來，沿北部濱海公路抵達深澳港時，都可以見到許多座藍色和綠色的龐大鋼構球體，這是中油位於深澳港的液化石油氣供輸服務中心區內的丙烷、丁烷儲存槽。但是對瑞芳深澳當地居民而言，這些儲存槽更像是巨大的不定時炸彈，讓他們生活在恐懼之中，每天提心吊膽害怕石油氣會外洩爆炸。多年來地方一直在抗議，希望中油能夠遷廠，讓當地居民的生活能夠安心。

但是日前辦公室接獲民眾檢舉，深澳港廠區內竟然出現維護、管理不善的狀況，為了保護居民生命財產的安全，今天下午，我代表黃國昌委員，隨著勞動部職安署檢查人員，一同進入廠區進行檢查。

檢查過程中的發現讓我頻頻嘆息，不但球形槽及冷凍槽塔頂管線及閥門鏽蝕嚴重，儲存槽間的泵浦輸送高壓管線、閥門，以及支架也都已經鏽蝕。現場詢問中油人員，有關電線的防爆路由汰換年限問題，沒有人能給我答案，連一個最基本的保養事項以及日程規劃都付之闕如。中油人員面面相覷，只回答說有問題就會檢修替換。但在言談之中，我無法從中油人員口中得知具體的維護管理機制及時程。

另外有關冷凍槽及球形槽的使用年限，雖然中油內部有25年的規範，但自1982年建廠完成迄今，已經使用了37年卻未進行該有的汰換。這麼嚴重的安全問題，中油跟職安署竟然推託給法律並未明文規範使用年限。

普悠瑪事故殷鑑不遠，事故主因便起於列車主風泵故障，造成了18人死亡的憾事。今天我聽到檢查有問題就會替換的回答，完全反映了中油這龐大的國營產業的顢頇無能與怠惰。笨蛋，你們的責任就是隨時要保證設備安全無虞，你們管理的可是能夠炸掉整個東北角的儲存槽，沒有任何壞了再來換的空間。

而這些高壓管線、電氣管線，在職安署認定，是由中油自主管理的項目，我完全無法放心。當場，我便要求中油於本週將槽體更新的報告、討論會議記錄、場內管線維護保養規則、計畫及記錄、工程紀錄、遷廠計畫等資料交出。不管花多少時間，我會一頁頁檢視這十年來的表格和技術資料，就像我和黃國昌委員追普悠瑪事故原因一樣，不會遺漏任何細節。

深澳港區居民的居住及人身安全，我要求中油公司必須真正加以重視，訂定完整維修保養計畫及規範，改善所有危及工安的設備及管線問題。黃國昌立法委員和我必定會監督到底。

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【最新發展】⛔️⛔️⛔️⛔️⛔️⛔️

有關昨日（9月24日）辦公室同仁和中油人員紛爭，造成紛擾乙事，我必須站出來讓更多人知道爭執背後究竟真相為何。

2014年7月31日晚間8點，高雄前鎮區飄出瓦斯味，大量液態丙烯汽化隨著排水箱涵流動向外不斷擴散。晚間11點，前鎮與苓雅區氣爆案發生，導致32人死亡，321人受傷。高雄市府、中油、長榮化工早都知道住宅區埋了管線，也知道管線老舊，更知道前鎮區與苓雅區就是潛在的危險區域。但相關單位幾十年來，根本就不曾嚴肅的面對這種危險，顢頇的以為不會發生如此嚴重的公安事件。

高雄氣爆案嚴重嗎？當然嚴重。那中油深澳石油氣如果外洩，會更嚴重嗎？

上個月28日，我代表國昌委員前往中油深澳石油氣供輸中心勘查現場冷凍槽、儲氣槽、丙烷丁烷重要管線及現場各類管線的維修保養狀況。現場發現多處鏽蝕嚴重及補丁狀況，卻未見中油同仁重視。當時我請中油同仁提供管線維護保養資料，到現在仍未送來。9月11日，深澳中油液化石油氣供輸中心廠內，一條丁烷管線鏽蝕破裂，丁烷外洩，發生嚴重公安事件，中油依然未於合理時間內提供資料。

9月18日我再赴現場勘查，從中油的危險物質安全資料表與中油現場人員說明內容，可以知道當天應該是少量洩漏，管線內處於零下溫度的丁烷漏出時接觸到常溫空氣瞬間結冰現象，倘若當天洩漏量過大時，一旦與管線摩擦產生靜電或火花，極有可能產生爆炸！

多次放寬時限給中油同仁，換來的只是一再拖延，根本將深澳當地居民生命財產安全視為無物，廠內員工也處於嚴重工安危險環境，難道這就是中油對外負責任的態度嗎？

不要忘記，高雄氣爆就是液態丙烯汽化外洩，遇熱後爆炸。深澳中油則是已經發現丁烷露出，一遇靜電火花同樣會爆炸！