📣首戰告捷VS.骨牌傾倒 地方政治賽局系列文(六～最終回）
　　
接近農曆過年，近來民代紛紛走入市集、社區與商圈發送春聯或小紅包，向民眾拜個早年，因為罷捷案即將在明天進行投票，路經或住在鳳山的市民近日應該感受到選戰的氛圍。上下班時間，路口站滿一整排向大家揮手致意，綠營更是上下總動員，呼籲支持者投下反對票。罷捷的一方，上周也舉辦第二場遊行，以車隊掃街的方式在各地催票，藍營的在地議員和兩位不分區立委也現身助陣。今晚的造勢晚會，預計將由具全國知名度的女立委出席，應該會吸引不少挺韓民眾參加。
　　
以雙方端出的陣容來看，反罷捷方明顯勝出一籌，大前天上午，綠營市議員十幾人一字排開，其他選區前來奧援黃捷的資深議員，當中有好幾位可能連自己的選舉都不需要去站路口拉票了。不分黨派的多名立委也以各種形式為黃捷打氣加油。
　　
請大家想像一個畫面，一間地方小宮廟的元君或娘娘過生日，原本規模不大的慶典，一夕之間突然來了 #松山慈祐宮、#北港朝天宮、#新港奉天宮、#鹿港天后宮、#大甲鎮瀾宮、#白沙屯拱天宮 等知名宮廟的陣頭齊聚賀壽，那場面會有多豪華盛大！
　　
😛趙少康的回歸秀竟意外助捷？！
　　
熱鬧程度直逼縣市長等級以上的選戰規模，搶走不少鎂光燈焦點。罷捷團體一時間徹底被邊緣化，只好放大絕，上演告官戲碼。殊不知，讓罷捷光芒瞬間黯淡的並非是綠營集結挺捷的大動作，而是 #韓國瑜 與 #趙少康 的結盟，連日令國民黨上下提前佈滿權力爭奪的氣氛，原先想借力使力透過罷捷助長萊豬公投聲勢的高層，人心惶惶，對罷捷的關注度大減。即便趙少康今晚出席晚會喊話，也難挽回頹勢，甚至於反倒 #激出更多不同意票。
　　
對韓而言，復出的起手式若是公開宣示罷捷，不僅高度盡失，更會讓外界聯想起他就是遭罷免後一度歸隱山林，顏面更掛不住。忖思謀奪，若順利拿下黨中央，等於掌握提名權，才是上策，韓自恃掌握數百萬選票，不會把一個地方議員放在心上。就讓底下韓家軍練練兵，既維持媒體熱度，也讓藍營民代懾服，不敢起 #異心。
　　
選情熱度由上往下擴散，但能激起多少民眾出門投票，雙方陣營都審慎以對，不敢樂觀宣告誰目前佔了上風，避免刺激對方支持者。喧鬧近月，在 #眾仙班師回朝後，明天的罷免投票結果出爐，若罷免案如預期般未過關，綠營的骨牌傾倒危機暫時解除，藍綠的地方勢力暫將打回原形。
　　
🤔近憂已解、遠慮逼近？
　　
或有論者說，此役黃捷不論被罷免成功或失敗，終將蛻變成 #天后！以黃捷的顏質和學經歷等條件，確實有此潛力，但以基層實力衡量，黃捷未來要登上后座，還有不少關卡。即便這一役過關，外界咸認為是在綠營挹注下力保這一席。2022年，民進黨在鳳山若維持提名4席，組織票緊繃，並不會輕易配給黃；而她原先隸屬的政黨時代力量，高層並未站出來公開相挺，基層也未獲明確的指示，即使時力支持者此役願意出來投下不同意票保捷，明年選戰若無意外，時力極可能推新人參戰，屆時黃捷的基礎票源勢必大幅流失，加上日益壯大的基進黨、新興的民眾黨各提1席分食第三勢力或中間選票，黃捷連任可能獲得的票數，天花板最高落在2萬票左右，即便如此，仍會影響或擠壓鳳山市議員選舉的得票數與排名順序。
　　
🎯觀戰指標
黃捷的表現是否傑出，關乎日後政治路的順遂與否！
　　
綜觀此役，雖然黃捷勇敢選擇正面迎戰，但她的表現僅能說是 #中規中矩，並沒有超級新秀戰力滿點的突出事蹟，反倒是聲援的罷韓團體幾名要角，透過論述與行動，力戰罷捷團體，幾波攻防，令其陣腳大亂，節節敗退。
　　
罷捷團體最想要的結果是 #情境4：同意票多於25%門檻，同意多於不同意，罷免過關拉下黃捷。下一個希望順位則是 #情境3：同意票多於25%門檻，不同意多於同意。亦即，即便罷免失敗，如果同意票超過門檻，罷捷要角的身價將水漲船高，形同3席的議員當選票數，等於搶下競逐議員初選的 #門票，大大 #威脅4位國民黨議員的連任。
　　
近來又有一波謠言，盛傳黃捷若被罷免成功，她將轉戰其他選區競選議員或立委。除非，她近日立刻加入民進黨，才可能在2023年參加黨內立委的初選，就算符合資格，高雄現任區域八席立委，個個都有雄厚基層實力，也不可能採取徵召模式，黃捷在任一區都難以出線。同理，若在2022年換區選議員，她只能以無黨籍身分參戰，要在其他選區競逐議座，選票歸零得重新經營，她的優勢就是擁有高知名度，但遭罷免將是一大致命傷，兩兩相抵，未必穩贏。
　　　
情境3，罷免雖未過關，而這個結果，等同綠營保捷有驚無險，近憂雖解，但黃捷既無戰功，也累及旁人出手援助，未來民進黨是否願意禮讓一席，僅提名3位，難度恐不少。另外，兩年後的地方大選，在藍綠對立下，選票各自歸隊，無黨的黃捷挾知名度高，可能會輾壓其他新興政黨的得票空間，不過，假使時力也推派人選，屆時得看雙方票源重疊的多寡，稍一不甚，可能會兩敗俱傷，讓其他政黨漁翁得利。
　　
時力在四年內兩度遭罷免案狙擊，2017年 #黃國昌 當選立委一年多，安定力量等特定團體便伺機策動罷免；前時力成員黃捷，也因在議會質詢韓國瑜時的表現惹怒韓粉，遭到提案罷免。罷免是憲法賦予人民的權利，可以讓從政者警惕言行，然而，就問政內容來看，雙黃兩人的罷免理由都難以說服多數的社會大眾。另外，罷免投票 #動輒耗費千萬的預算，對地方財政來說，是筆不小負擔，真要發動罷免不適任的議員，高雄市議會名單上該罷的前三十名，恐怕也輪不到黃捷。
　　
黃捷退黨後，目前時力在高雄議會僅剩一席，加上若干黨內紛爭造成氣勢稍微低迷，雖有6〜7%政黨支持率，但若在2022年未能妥善規劃作戰策略，在優勢選區推出亮眼新人，可能會被藍綠夾殺，或是不敵基進黨等新興政黨， #保1望2 的機率不小，難以躍升議會第三大黨。
　　
👊結論：地方派系勢力壟斷的議會生態現況難以藉選舉、罷免翻轉
　　
罷免既勞民傷財，又難以(全面)汰換真正的不適任民代，也無助於解決地方政治生態下資源長期被特定人把持、濫用的困境。地方政治勢力重新洗牌，各黨派回歸基本盤，繼續圖謀下一場政治賽局的最大利益。罷免若淪為大黨或有心人士進行政治動員操作的武器，冤冤相罷，永無止盡，受害最深的也會是人民稅金所挹注的市庫。最大關鍵在於各黨派現有提名機制，無法做到為人民把關，推出較優質的候選人，甚至常是劣幣驅除良幣的情形，導致各地議會被少數人把持，效率不彰，成為特權橫行的集散地。
　　　
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拉攏獨派 加深中間選民疑慮

羅均／文字工作者（新北市）

民進黨總統參選人蔡英文（前排右）宣布行政院前院長賴清德（前排左）為副手人選，圖為兩人在高雄已先同台牽手。記者劉學聖／攝影

蔡英文總統宣布英德配，她批評國民黨不懂團結的意義，民進黨因競爭更強大，攜手合作成為最強。對比國民黨還深陷不分區立委名單等黨內茶壺風暴，民進黨的整合能力，可以說是比較快速。

對蔡英文而言，找賴清德搭檔，無非是希望借重賴清德的高人氣，穩固深綠票源，並且化解獨派人士對她的不滿。而賴清德必然要再更上一層樓，才能延續其政治生命。賴清德若不與蔡英文合作，一則要承擔破壞黨內團結的罵名與責難，二則是會損失其儲君的地位，由鄭文燦和林佳龍等潛在競爭對手半途攔截殺出，挑戰賴清德。所以，賴清德在衡量現實利害關係之後，終究只能選擇歸隊 。

不過，蔡英文選擇與賴清德搭檔，仍有政治風險存在。因為賴清德曾經在立法院宣示自己是務實的台獨工作者，深綠色彩強烈，這對當前已經冰凍如霜的兩岸關係僵局，無疑將會走入更難解的死胡同，這對英德配爭取中間板塊和經濟選民的票源支持，恐怕是不小的隱憂。

另外，賴清德在初選期間挑戰蔡英文，必然會被外界質疑他是不是認為蔡英文治理能力不突出，所以他才跳下來挑戰。因此，蔡賴的心結，是否完全說開排除，也是後續另外一項關卡。

儘管民進黨持續傾全黨之力，攻擊韓國瑜，但韓國瑜的非典型選戰打法，和面對支持群眾的渲染力與製造議題、化繁為簡鋪陳口號的爆發力，不是蔡英文所擅長。所以，小英只能拉著賴神助攻，與韓國瑜一起比畫。看來，賴清德已經站穩民進黨後小英時代的領頭羊戰略高度和地位。