#民事法裁判精選／陳忠五教授 月旦法學雜誌314期（2021.7）
　
本期陳忠五教授精選4則民事大法庭裁定、20則最高法院裁判進行簡析，其中，大法庭裁定及4則最高法院裁判具有學理或實務上之重要性，茲摘錄主要爭點如下：
　
🔸【大法庭裁定】
　
📌108年度台上大字第2470號裁定
依耕地三七五減租條例第26條第1項規定，出租人及承租人因耕地租佃發生爭議，於調解、調處不成移送法院審理時，免收裁判費用；問題在於，所謂「因耕地租佃發生爭議」，其範圍應如何認定？攸關移送後審理法院是否應徵收裁判費用。
本號裁定的主要議題即：當事人間之耕地租約，嗣後因承租人有同條例規定之「租約無效」情事或「租約終止」情事，出租人乃主張耕地租佃關係已不存在，請求承租人除去耕地上的地上物並騰空返還耕地，其因此所生的爭議，是否屬「因耕地租佃發生爭議」，而有免收裁判費用規定的適用？最高法院民事大法庭對此問題統一該院法律見解，值得注意。
　
📌108年度台聲大字第1525號裁定
關於第三審律師酬金性質，及撤回告訴、上訴或告時訴訟費用之負擔，民事訴訟法第466條之3第1項、第83條、第90條分別定有明文。
若於上訴人提起第三審上訴後、撤回上訴前，被上訴人已委任律師為其訴訟代理人並代為提出答辯狀，爾後上訴人撤回第三審上訴，被上訴人雖未依民事訴訟法相關規定，於訴訟終結後20日之不變期間內聲請法院為訴訟費用之裁判，惟其嗣後是否仍得聲請最高法院核定其於第三審委任律師為訴訟代理人之酬金？
針對此項問題，大法庭做出本號裁定，惟同時亦有5位法官提出不同意見書，1位法官提出協同意見書，可見問題之爭議性，值得重視。
　
📌109年度台上大字第495號裁定
2019年5月22日修正公布前政府採購法第59條原規定：「機關以選擇性招標或限制性招標辦理採購者，採購契約之價款不得高於廠商於同樣巿場條件之相同工程、財物或勞務之最低價格。（第1項）廠商亦不得以支付他人佣金、比例金、仲介費、後謝金或其他利益為條件，促成採購契約之簽訂。（第2項）違反前二項規定者，機關得終止或解除契約或將溢價及利益自契約價款中扣除。（第3項）……」
若機關以廠商違反上開條文第2項規定為由，依同條第3項自契約價款中扣除廠商所支付之不當利益者，是否應以「採購契約之價款高於市價」（即廠商於同樣巿場條件之相同工程、財物或勞務之最低價格）為要件？
　
📌109年度台抗大字第94號裁定
執行債權人依強制執行法第39條第1項規定，於分配期日1日前，具狀聲明異議，表明分配表上某債權不存在，應予剔除，惟於分配期日，無人到場，執行法院未更正分配表，亦未將執行債權人之聲明異議狀通知債務人及其他債權人，於此情形，聲明異議之執行債權人是否仍應依同法第41條第1項及第3項規定，自分配期日起10日內，向執行法院為已提起分配表異議之訴之證明，否則，視為撤回其異議之聲明？
　
🔸【最高法院裁判】
　
📌意思表示之「瑕疵」，無論其法律效果為「無效」或「得撤銷」，均以意思表示「成立」為前提。本期所選最高法院裁判中，有3則係對意思表示之成立及其效果的判斷闡釋法律見解，值得注意。
　
1.簽訂房地買賣契約時，倘當事人之一方並無發生買賣契約法律效果之內部主觀意思，能否僅因其有「表示意思」及「表示行為」，即認其就系爭契約要素（標的物及價金）已為意思表示，兩造就「買賣系爭房地」之表示內容一致，系爭契約因而成立生效？「效果意思」是否為意思表示成立上不可欠缺的主觀要件？
　
2. A廠商標得B機關招標的工程採購契約後，於簽署B機關製作的契約書時，擅自抽換契約書附件中的標單，B機關當時不察，仍於契約書上用印蓋章。事後發生履約糾紛，在B機關依法撤銷其錯誤之意思表示前，雙方是否受該契約標單內容之拘束？
　
3.甲所創作的美術作品，遭A公司置放於該公司網站上銷售，甲乃以其不法侵害其著作財產權為由，起訴請求A公司及其負責人乙連帶負損害賠償責任。惟A公司及乙抗辯：甲曾簽署著作財產權轉讓及授權代理銷售同意書與A公司，並未不法侵害甲的著作財產權；甲則稱，簽署系爭同意書當時，誤認所簽署者係A公司舉辦某藝術活動的電子書授權事宜，而非系爭著作財產權轉讓同意書，於此情形，簽訂同意書之兩造意思表示是否合致？同意書所示之內容是否成立？
　
📌民法第191條關於工作物所有人責任之規定，其解釋適用，是否以工作物在其所有人「占有、管領或控制中」肇致他人損害為必要？工作物所有人如基於承攬關係，將工作物交付於承攬人直接占有、管領或控制期間，而因該承攬人的行為，與工作物共同肇致他人損害時，是否仍應負賠償責任？
　　
　
上開問題，理論與實務上均具有意義，本期所選裁判對此有詳盡闡述，值得參考。
　
　
　
完整內容：#月旦法學雜誌 314期（2021.7），民事裁判精選／陳忠五教授
　
　
　
📕本期目錄：http://www.angle.com.tw/magazine/m_single.asp?BKID=2777

0721新加坡聯合早報

*【佛奇：美國逾80%病例屬Delta變種 但疫苗有效性仍超90%】
美國首席傳染病專家佛奇說，美國超過80%的新增冠病確診病例都屬於Delta變種冠病病毒，但美國授權使用的冠病疫苗對預防住院和死亡病例的有效性仍然高達90%以上。美國疾病控制與預防中心主任瓦倫斯基也說，高度傳染性的Delta變種冠病病毒，現在估計占美國新確診病例的83%，與7月初剛越過50%門檻相比“急劇暴增”。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210721-1171687

*【澳洲維多利亞本土感染病例創單日新高】
維省21日通報，新增22起本土感染病例，較週二通報的9起多了許多。維省衛生部表示，22起新增病例均與現有的感染群有關聯。至此，維省新一波疫情的累計確診人數已超過100人。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210721-1171698

*【世衛：如果幸運 疫情有望明年受控制】
世衛組織緊急專案執行主任里安說：“我很想說疫情今年就會結束，但我確實不這麼認為。如果我們真的很幸運，疫情將能在明年受控。”里安強調，如果各國能確保疫苗公平地分配給較貧窮國家、實行社交距離並為醫院提供足夠資金，那麼疫情可能會更快結束。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210721-1171611

*【對預防重症與住院非常有效 諾希山：科興與輝瑞疫苗效用差別不大】
馬來西亞諾希山引述英國權威醫學雜誌報告指出，根據科興2月至5月在智利採集的資料，發現已接種者對預防住院和重症分別為87.5%和90.3%，這與以色列輝瑞接種者在相關領域的93％效用差別不大。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210721-1171601

*【馬來西亞檳州哈芝節逾百外勞涉違例集體祈禱 49人被捕】
馬來西亞政府及警方一再提醒民眾不要在昨天哈芝節聚會慶祝，以免引發冠病感染群。不過，社群媒體流傳一個視頻，顯示當天一早檳城有逾百名外籍勞工在一座組屋外的空地集體祈禱，引起譁然。馬國內政部長韓沙再努丁說，政府嚴正看待這起違反防疫標準作業程式（SOP）的事件，會嚴厲對付涉及人士，並援引移民法令驅逐涉事的外籍人士。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210721-1171602

*【確診和死例不斷上升 印尼延長限制令至本月25日】
佐科威通過線上演說宣佈，當局希望冠病確診人數在限制令延長期間能夠降下來，以便能從26日起逐步放寬限制。印尼疫情在5月中旬開齋節長假後急轉直下，加上Delta變種病毒株迅速傳播，無論確診或死例都在上升，最近的單日新增確診病例甚至破5萬起，比6月初的平均單日新增確診病例多了近10倍。衛生部昨天通報3萬8325起新增確診病例，累計病例已超過290萬起，新增死例有1280起，累計達7萬6200起。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210721-1171603

*【疫情與政變讓經濟陷入癱瘓 國際勞工組織：緬甸第二季喪失120萬個工作崗位】
緬甸軍方2月發動政變，引發動盪後，導致原本就已遭冠病疫情重創的經濟陷入癱瘓。根據國際勞工組織，緬甸在第二季度喪失了120萬個工作崗位。國際勞工組織最新資料顯示，緬甸第二季度的就業率比去年第四季度少了6%，意味著緬軍推翻由翁山蘇姬領導的民選政府後，有超過120萬人丟失了飯碗。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210721-1171604

*【越南要求讓員工睡工廠 避免疫情導致生產中斷】
越南冠病疫情不斷升溫，使北部工業省份的工廠運營產能下降。為確保作為全球技術供應鏈量重要一環的聲譽不受影響，越南當局要求企業讓員工睡在工廠內，以避免疫情導致生產中斷。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210721-1171605

*【南京機場工作人員九人核酸檢測陽性】
南京祿口國際機場20日在工作人員定期核酸檢測樣品中，有九人檢測結果呈陽性，250多架次航班受影響。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210721-1171690

*【研究：印度累計冠病死例比官方統計高出10倍】
美國一個研究小組說，印度累計冠病死亡病例比當局通報的近41萬5000起高出10倍，這可能使其成為該國自獨立以來最嚴重的人道主義災難。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210720-1171548

*【歐盟擬設立反洗錢機構加大打擊金融犯罪力度】
歐盟委員會在一份聲明中說，這份提案是旨在加強歐盟反洗錢和打擊恐怖主義融資規則的一攬子提案之一。該一攬子提案包括4項立法建議，除創建新機構外，還包括有關客戶盡職調查、新的反洗錢指令以及對歐盟範圍內大額現金支付設置1萬歐元上限等方面的規則。新規則將完全覆蓋加密貨幣行業。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210721-1171693

*【美國及盟友譴責中國涉網路間諜活動 北京駁斥指毫無根據】
與美國一起譴責中國涉及網路間諜活動的是北約、歐盟、英國、澳大利亞、日本、新西蘭，以及加拿大。與此同時，美國司法部提控了四名中國公民，指他們在2011年至2018年間針對美國和其他國家的數十家公司、大學與政府機構進行了駭客活動。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210721-1171608

*【涉嫌非法充當外國代理人 川普重要籌款人巴拉克被捕】
美國前總統川普的億萬富翁朋友兼重要籌款人湯瑪斯•巴拉克被捕，控狀指其涉嫌違反《外國代理人登記法》，代表阿拉伯聯合大公國國向美國政府進行遊說活動。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210721-1171688

*【印度反對黨抗議政府監視特定人群】
印度政府被指利用以色列“天馬”間諜軟體，監控數以百計的印度政治人物、記者、科學家和維權人士，引起不滿。主要反對黨國大黨的黨工昨天在首都新德里示威，抗議印度人民黨政府和總理莫迪的監控行為。印度政府已表態稱，“關於政府監視特定人群的指控沒有任何具體依據或與之有關的事實”。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210721-1171609

*【軍事分析警告 小國隨中美擴增遠端導彈 亞洲正進入危險軍備競賽】
軍事分析家警告，亞洲正進入危險的軍備競賽，這是因為原本只是袖手旁觀的小國，如今也追隨強國如中國和美國的腳步，開始建造先進的遠端導彈庫。中國正大規模生產射程可達4000公里的東風26型遠端彈道導彈，美國也在開發新武器因應中國在太平洋地區的影響力。這促使地區其他國家開始購買或研發新導彈，除了是基於對中國的安全考量，也是要減少對美國的軍備依賴。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210721-1171610

*【美國務院東亞局：歡迎臺灣擴展國際夥伴關係】
臺灣外交部宣佈將在東歐國家立陶宛設立“駐立陶宛臺灣代表處”，美國國務院東亞局表示，歡迎臺灣擴展國際夥伴關係。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210721-1171705

*【德國洪災遇難人數升至169人 歐洲共至少200人】
德國西部地區上周出現的持續強降雨引發洪災，遇難者人數20日上升至169人，使得歐洲遇難者總人數達至少200人。德國緊急服務發言人克萊因告訴法新社，現在確認共有121人在萊茵蘭-普法爾茨州死亡，高於德國西部州之前的117人。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210720-1171568

*【報導：德國西部洪災地區重建需要數年時間】
據德新社援引德國建築業協會（ZDB）會長Reinhardt Quast說，“易北河2002年發生洪災時修復主要受損設施花了三年時間，然後又用了五年時間才恢復了受災地區的原貌。”誇斯特指出，國家西部損失的規模巨大，暫時還無法評估，建築材料不足以及被摧毀的基礎設施迫使施工人員繞道而行使局面更加艱難。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210720-1171542

*【鄭州遭遇歷史最強降雨已致12人死亡】
河南省鄭州市出現罕見持續強降水天氣過程，全市普降大暴雨、特大暴雨並引發洪災。截至目前，洪災已造成鄭州市區12人死亡，當地已轉移避險約10萬人。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210721-1171689

*【馬雲登頂福布斯中國2021慈善榜】
福布斯（Forbes）中國發佈2021中國慈善榜，當中顯示阿里巴巴集團創辦人馬雲去年以32.3億元人民幣的現金捐贈總額，位列該榜單榜首。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210720-1171562

*【日本天皇將單獨出席奧運會開幕式】
日本宮內廳宣佈，天皇將出席23日的東京奧運會開幕式。共同社報導，天皇擔任奧運會和殘奧會的名譽總裁；由於開幕式因冠病疫情縮減了出席人數，皇后不會出席。前一天22日將在皇宮宮殿與國際奧會（IOC）主席巴赫等人會面。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210720-1171553

*【失蹤的東奧會烏干達舉重選手已被找到】
到日本參加東京奧運會的一名烏干達運動員日前失蹤，日本警方說，這名運動員已經被找到。參加東京奧運會的運動員必須每日接受冠病檢測。直到16日午時，20歲的烏干達舉重選手Julius Ssekitoleko依然沒有向聚合酶鏈式反應（PCR）檢測中心報到。Julius Ssekitoleko離開前留了一張紙條，說自己要找工作，並要求將自己的物件送回給在烏干達的家人。Julius Ssekitoleko近日發現，由於配額制度，他將無法參加週五開幕的東京奧運會。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210720-1171567

*【亞馬遜創辦人貝佐斯乘坐火箭前往外太空】
全球首富、美國電商亞馬遜創辦人貝佐斯20日和三名機組人員乘坐他自己的火箭前往外太空。藍色起源（Blue Origin）的這項首次載人任務從德州西部起飛，到距離地球地面逾100公里的太空邊緣，全程料歷時11分鐘。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210720-1171564

*【阿富汗總統府附近遭數枚火箭彈襲擊】
據阿富汗黎明新聞電視臺週二（20日）報導，在伊斯蘭哈芝節（即宰牲節；也稱古爾邦節）祈禱期間，有數枚火箭彈落在喀布爾市中心的總統府附近。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210720-1171559

*【消息：馬克洪是天馬間諜軟體潛在監控目標】
天馬（Pegasus）是由以色列軟體製造商NSO集團開發。路透社引述法國《世界報》說，馬克洪的手機號碼出現在代表摩洛哥的一份潛在監控清單上。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210721-1171710

Joe：「恆大地產倒債的話，這對中國的內需消費市場，會是很驚人的負面傷害，這個連鎖反應的規模很大，中國政府要救，要燒很多錢了。」

《彭博》引述中國無錫市中級人民法院裁定書指，中國恒大（3333）在中國遭廣發銀行，申請凍結宜興市恆譽置業有限公司、恆大地產集團有限公司銀行存款1.32億元人民幣，或查封、扣押其他等值財產，恆大集團於香港的股價在上午收市跌逾7.1%，該公司2025年到期的美元債券兌美元匯率下跌至62.7美分，創下近兩周以來最大跌幅，引發外間對該公司償還債務能力的擔憂。

廣發銀行向法院申請訴前財產保全符合法律規定。法院裁定，涷結恒大地產集團及恒譽置業等財產，凍結恒大地產集團及恒譽置業等1.32億元人民幣銀行存款，隨著中國北京打擊房地產業的過度槓桿，消息加深了外界對該個中國負債最多的房地產商財務狀況的擔憂。彭博本月初報道，中國金融監管機構的最高層曾於上月與恒大創辦人許家印會面，敦促他盡快解決恆大的現金流問題。截至2020年12月，恆大的主要境內子公司的未償還商票約為320億美元，是中國大型房地產公司中最多。

中國房地產龍頭、明星民企恆大集團，2020年剛踩中當局給房地產企業劃上的債務風險「三條紅線」，2021年又頻傳跳水式賣房求回款，或與地方銀行關聯交易等不利消息恆大不但是中國最大的房地產開發商，也是國際資本市場上的中國借款大戶。不過如今，恆大變成了還款大戶，6月29日恆大披露，過去一年減少了3000億元債務，有息負債已從2020年高峰時的8700多億元降至目前的5700億，6月30日恆大再透露，淨負債率已降至100%以下，順利實現一條「紅線」變綠。

不過當天（6月30日），國際三大信貸評級機構之一的穆迪（Moody’s），將中國恆大評級下調至B2，並表示有可能進一步下調。稍早前（6月22日），國際三大信貸評級機構中的惠譽（Fitch）五年來首次下調恆大評級至B，國際評級機構似乎並未因恆大的迅速還款而改變下調，其主要解釋是恆大未來依然面臨巨大的債務壓力，作為高槓桿運營的中國房地產企業，無疑面臨更大的資金壓力，尤其是去年迎來最新的「三條紅線」監管政策。

2020年8月20日，中國住房城鄉建設部、人民銀行在中國北京約談了碧桂園、恆大、萬科等12家重點房地產企業，給中國房地產企業劃出了「三條紅線」：剔除預售款後的資產負債率大於70%；淨負債率大於100%；現金短債比小於1，房地產企業踩中的紅線越多，負債規模就必須越小。「三條紅線」對於嚴重依賴貸款的中國房地產企業構成了巨大考驗，截止至2020年末，恆大集團淨負債率為153%，剔除預收款後的資產負債率為83.4%，現金短債比為0.54，「三條紅線」全踩中。恆大總資產為2.3兆人民幣，總負債1.95兆人民幣，淨資產3,504.31億人民幣，資產負債率84.77%。

https://www.epochtimes.com/b5/21/7/3/n13065692.htm
https://www.thestandnews.com/finance/%E4%B8%AD%E5%9C%8B%E6%81%92%E5%A4%A7%E6%93%9A%E5%A0%B1%E9%81%AD%E9%8A%80%E8%A1%8C%E7%94%B3%E8%AB%8B%E5%87%8D%E7%B5%90%E9%80%BE%E5%84%84%E8%B3%87%E7%94%A2-%E5%8D%8A%E6%97%A5%E8%B7%8C%E9%80%BE-7

香港今日社論2021年03月10日(100蚊花旦頭)
https://youtu.be/OGleHAnvTlE

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明報社評
本港新冠疫苗接種計劃加快推進，「疫苗猶豫」情緒亦在增加，9天內3人「接種後死亡」，確令一些人對接種態度轉趨觀望。從科學角度，「針後亡」只反映事件順序，不等於兩者有因果關係，放眼德美等地，「針後亡」比例一般是每10萬人有2至4人不等，科興疫苗在港接種情况，有否異常，需要更多時間和數據方能掌握，如何處理始終要相信專家，當局不應排除任何可能，外界亦不宜過早下定論，如果現在急急煞停接種科興，萬一之後接種復必泰又有相近情况，屆時如何是好，也是一個需要考慮的問題。推動新冠疫苗接種一個弔詭之處，是疫情愈輕、染疫風險愈低，人們愈容易出現「疫苗猶豫」，當局需要多想方法，善用誘因鼓勵接種。

蘋果頭條
十三屆全國人大四次會議今日（10日）上午舉行代表小組會議，審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告。下午舉行代表小組會議，審議關於政府工作報告、「十四五」規劃和2035年遠景目標綱要、年度計劃、年度預算的四個決議草案，召開主席團第三次會議。此外，今日上午，全國政協十三屆常委會召開第十六次會議。下午，全國政協十三屆四次會議在人民大會堂舉行閉幕會。中共總書記習近平5日出席十三屆全國人大四次會議時，胸前戴上「內蒙古自治區代表」的出席證。習在2018年人大改選時就一反常規，宣佈參選內蒙古自治區的人大代表，說要「表達黨中央對民族邊疆地區的重視，體現黨中央加快推進欠發達地區發展、打贏脫貧攻堅戰的決心」。

東方正論
新冠肺炎爆完又爆，第4波歷時近半年，中間政府有不少抗疫「創舉」，例如封區封廈強制檢測，但到現在疫情亦未能斷尾，究其原因，當局漠視社區衞生，解封做一兩場清潔騷便了事，鼠群繼續橫行，垃圾依舊堆積，播毒溫床無處不在！政府曾多次在油麻地、深水埗及新蒲崗等地封區強制檢測，這些地區鼠患嚴重，有可能是散播新冠病毒溫床。其中新蒲崗區食肆及菜檔長期當街亂丟食物殘渣，無異給老鼠開餐，本報曾踢爆同區大成街街市群鼠噬食豬殼，之後二月份有人確診新冠肺炎，政府於同月23日將錦榮街及衍慶街兩幢大廈列為受限區域，強制居民禁足並接受檢測，儘管當局多次表示會為確診人士的住所及附近街道進行徹底清潔消毒，但情況仍未見改善。

星島社論
疫苗接種計畫開展將近兩周，連日來出現三宗死亡事故及至少四十五宗不適報告，令接種率由高位的九成多，大幅回落至昨日的六成四。接種率接連下跌，負責統籌疫苗接種事務的公務員事務局局長聶德權強調，所有個案都會交由專家委員會審視，現階段毋須煞停接種計畫。有專家認為本港可效法澳門做法，接種前為長者進行評估，但有私家醫生認為未必全面掌握病人的病歷，單憑簡單評估決定是否接種亦未必百分百可靠，有私家醫生更主動「篩走」不合資格人士，最終有三分一預約人士未能打針，建議當局訂出基礎標準和指引供業界參考。

經濟社評
復星/BioNTech「復必泰」新冠疫苗今天開打，7個新優先群組的預約不算踴躍，港府亦承認近期多了預約市民「甩底」。當局有必要對外全盤公開相關數據，且參考外國成功經驗，仔細拆解猶豫成因，與醫學界、傳媒等攜手逐一對症下藥，致力推高接種率，以求盡快遏制疫情、恢復通關。比起最初一針難求，目前接種中心多有空檔，公務員事務局局長聶德權也指出，預約接種率由初期逾90%，降至本周一的72%，多了市民沒依約打針。月初出現長期病患者打針後兩日死亡首例，專家詳述跟科興疫苗無直接關係後，預約數字隨後兩天回升，惟港府之後停發數據，改用預約接種率，表示更能反映各接種途徑的實況。

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各節重點：
【臺灣焦點】
00:27 農田水利法
01:48 國民法官法
02:40 跨黨派立委集體收賄風暴
04:07 公視國際台爭議事件
【國際關注】
06:00 美中兩大國互關領事館
07:25 新加坡大選兄弟鬧分裂
09:27 聖索菲亞改成清真寺
11:35 歐盟通過最大紓困案
【溫馨新聞】
13:09 彰化少年CPR救人
13:48 首位民選總統李登輝逝世

【 製作團隊 】

｜企劃：土龍
｜腳本：土龍、力寧
｜剪輯後製：Pookie
｜剪輯助理：歆雅、范范
｜演出：志祺

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【 本集參考資料 】

📍農田水利法
→ 農田水利法三讀通過 水利會改制為官派：https://bit.ly/3gzMsaI
→ 農田水利法三讀　昔挺綠水利會成員痛斥：https://bit.ly/3afcVbj
→ 農田水利法拚三讀 農民集結場外抗議：https://bit.ly/33B31z6
→ 農田水利法三讀過關 全台水利會歸國有：https://bit.ly/3gBgef9
→ 立院三讀農田水利法 水利會千億財產歸公：https://bit.ly/33yDC9g
→ 不挺《農田水利法》 綠委黃世杰高分貝向農委會提3問：https://bit.ly/2DueAgT
📍國民法官法
→ 國民法官法三讀 人民將與法官共同審判刑案：https://bit.ly/2PxbScZ
→ 「國民法官法」今三讀通過！ 許宗力：讓判決更接地氣：https://bit.ly/3gD6S2j
→ 國民法官法三讀　民團批藐視陪審制：https://bit.ly/2DGsRHi
→ 不想擔任可以拒絕嗎？快速認識「國民法官法」會為你帶來哪些影響：https://bit.ly/3fEDQ10
📍立委集體收賄案
→ 立委護航SOGO條款涉收賄 全案緣於北檢一封匿名檢舉信：https://bit.ly/3klp3Mw
→ 涉收賄有勾串逃亡之虞 北檢聲押4立委1黨主席：https://bit.ly/3fCSeH2
→ 立委涉SOGO收賄案 纏訟多年經營權之爭又現爭議：https://bit.ly/30Cqnmm
→ 企圖奪回SOGO經營權 李恆隆涉行賄立委遭約談：https://bit.ly/3gCaIZB
→ 徐永明涉貪黨解釋""發薪水"" 邱顯智:不當：https://bit.ly/2EUuEJb
→ 追查立委施壓變更陽明山限建墓地 北檢深夜傳訊陽管處長作證：https://bit.ly/3gzNYcU
→ 出聲掛名都收錢 蘇震清""喬事價碼""曝光：https://bit.ly/3klpzdq
→ 因蘇震清案!蘇嘉全請辭府秘書長 總統准辭：https://bit.ly/33H48xc
→ 蔡英文總統正告執政團隊""升官發財請走別路""：https://bit.ly/3khHAcq
→ 蘇震清涉賄羈押禁見遭停權 民進黨：嚴重影響黨聲譽：https://bit.ly/33wuBhb
→ 最新》廖國棟、陳超明遭羈押禁見 江啟臣：停權處分：https://bit.ly/3a4jyNj
📍緬甸礦災
→ 緬甸玉礦礦災162死 6公尺高土石流逃都來不及：https://bit.ly/3a14G2n
→ 緬甸帕敢礦難：他們坐在財富的正上方，卻付出更慘痛的代價：https://bit.ly/3ilxqWf
→ 緬甸玉石礦場崩塌 上百人罹難：https://bit.ly/3a5gNLW
📍新加坡大選
→ 新加坡大選 執政黨拿下近9成席次繼續執政：https://bit.ly/2PxfPhO
→ 新加坡國會大選執政黨勝選93席奪83席：https://bit.ly/2DjXfYg
→ 新加坡人民行動黨蟬聯執政 工人黨政治版圖擴大：https://bit.ly/3gzPeg8
→ 新加坡大選工人黨獲10席 畢丹星：持續耕耘：https://bit.ly/2Pz8uOV
→ 新加坡大選落幕！執政黨獲83席 得票率卻跌近歷史最低：https://bit.ly/3fy8WHD
→ 國會大選反對黨10席 李顯揚：新加坡人的勝利：https://bit.ly/2XAaxGX
📍聖索菲亞變清真寺
→ 世界奇觀「改回」清真寺？聖索菲亞大教堂與土耳其的千年之爭：https://bit.ly/3gDcdGT
→ 聖索菲亞改回清真寺 艾爾段宣布24日開放祈禱：https://bit.ly/2XBfRtk
→ 聖索菲亞變清真寺 土耳其：仍對各種宗教開放：https://bit.ly/3ieRnhB
→ 土耳其聖索菲亞改回清真寺 教宗：很痛苦：https://bit.ly/2EZOYZU
→ 聖索菲亞教堂變清真寺 舉行首次週五祈禱：https://bit.ly/30BRcXH
📍美中互關領事館
→ 中國駐休士頓領事館 魯比歐：是龐大間諜網的中心：https://bit.ly/33za6jL
→ 美國指控中國黑客盜取新冠疫苗機密：https://bbc.in/3gBz4m9
→ 駐休士頓領事館遭令關閉 中方燒機密文件：https://bit.ly/31ruqRA
→ 中國駐休士頓總領事館關閉期限到 美官員破門搜查：https://bit.ly/2Cblo2A
→ 共軍學者唐娟被捕過程公開 從領事館前往就醫落網：https://bit.ly/3gDdNZl
→ 因應日增威脅 美國土安全部成立中國工作小組：https://bit.ly/3a5bOe2
→ 在鄉民的圍觀中撤退：美國駐成都領事館撤收降旗，中國官員入駐：https://bit.ly/33vszxM
→ 撤館倒數計時 美國駐成都領事館成觀光景點：https://bit.ly/3gCcKZQ
→ 中國要求美國關閉駐成都總領事館 民眾到場大喊「我是中國人」：https://bit.ly/2Py24zy
📍歐盟最大紓困案
→ 德法推5000億歐元復甦基金：https://bit.ly/2DjDrnP
→ 25兆紓困案 歐盟吵90小時終於拍板：https://bit.ly/2DjD8td
→ 歐盟振興計畫談不攏 馬克宏拍桌指「節儉四國」自私：https://bit.ly/3fCYrTB
→ 歐盟紓困計畫叫「歐洲下一代」，意思就是債務由下一代人買單：https://bit.ly/3knWJJ6
→ 歐盟25兆紓困拍板 馬克宏搥桌、梅克爾離席：https://bit.ly/3kkHYqG
→ 歐盟提7500億歐元紓困 「節約五國」有意見：https://bit.ly/2PxBqHa
📍少年CPR救人
→ 鹿港少年跪高溫路面CPR救回昏迷婦人 消防員讚義舉：https://bit.ly/2XzvNfG
→ 慟沒救到父！15歲少年CPR救「心肌梗塞」婦：https://bit.ly/33C636m
📍李登輝逝世
→ 台灣首位民選總統 李登輝政海翻騰愛憎兩極：https://bit.ly/3if4BLg
→ 民主先生李登輝 六次修憲完成台灣寧靜革命：https://bit.ly/2Pt4Gi2
→ 李登輝辭世 台北賓館開放民眾追思：https://bit.ly/3gB8eef

【 延伸閱讀 】

📍國民法官法
→ 國民法官""日薪3千""銷公假 民眾意願兩極：https://bit.ly/2PvXfqj
📍立委集體收賄案
→ 幫搶SOGO經營權？多名立委涉嫌收賄！（公共電視 - 有話好說）：https://bit.ly/2XBLy60
📍緬甸礦災
→ 翡翠與貧窮：是誰造就「血玉礦場」？一位緬甸二代眼中的真相：https://bit.ly/3ihIq7k
📍新加坡大選
→ 新加坡大選的網路觀察：誰說這國家的年輕人對政治冷漠？時候到了也會追求民主：https://bit.ly/2XBweWR
📍聖索菲亞變清真寺
→ 「再見了，聖索菲亞大教堂！」——世界遺產「正名」推翻國父決議，土耳其人反應兩極：https://bit.ly/3fBh0Yf
→ 哪壺不開提哪壺 艾爾段再掀聖索菲亞定位敏感論戰：https://bit.ly/3ilDk9R
📍美中互關領事館
→ 離開中國像猶太人躲納粹？ 中媒批前成都總領事夫人莊祖宜「惡意滿滿」：https://bit.ly/2PxkMXW



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📌 本集內容 📌
✭【 琪斐大放送 】張開雙手歡迎難民加拿大政治庇護好申請? (00:51)
✭【 動眼看熱鬧 】水母螫人氾濫成災 全球暖化是禍首? (12:12)
✭【 世界都在看 】誘未成年人慘染愛滋? 同志交友軟體激爭議(17:54)

這個星期的琪斐大放送，我選了三個女人的故事。

第一個女人是台灣的貴婦奈奈，第二個是沙國逃家女昆倫，第三個是瓜國婦女Aminta Cifuentes。

三個女人的背景完全不同，唯一的共同點就是她們都申請了政治庇護。

貴婦奈奈如果真的被加拿大給了政治庇護，大家一定覺得很沒天理吧?但看到昆倫拿到加拿大的政治庇護，是不是又很為她高興呢?

這就是政治庇護非常的困難的地方，一方面要讓真的需要庇護的人能儘快進來，另一方面也要防止濫用，讓不該來的人也來了。

除此之外還要考慮本國與被庇護人國家之間的關係，要知道這個人為什麼會成為難民，通常就是因為在本來的國家有大問題，B國給了A國人庇護，等於是B國在批評A國的做法不人道，很難看吧?於是很長的時間，很多國家在考慮是不是給政治庇護時，是在考慮要不要把這個案子拿來做為給他國難看的武器。

這就是我為什麼在貴婦奈奈及沙國逃家女，這兩個己經被高度討論的女人之外，還要再加上Aminta Cifuentes。

Aminta Cifuentes是瓜地馬拉人，她被丈夫虐待十年，她提出的一些細節非常恐怖，她曾經被她老公打斷鼻樑、強暴、潑酸，曾在懷孕時被打到不但早產，生出來的孩子的身上還有淤青。但是當她向瓜地馬拉警方求援時，警方不願介入，在當地家暴被認定為私事，公權力不介入。她於是帶著孩子逃到美國，在美國以家暴申請政治庇護。

美國對家暴被害人是不是可以給予政治庇護，長期以來並沒有統一的政策，有時給，有時不給。是在2014年Aminta Cifuentes的案子，法庭給了Aminta政治庇護，“個人安全”才成為歐巴馬政府可以給予政治庇護的政策，這才確定了下來。

但那之後，以家暴或幫派暴力威脅，申請政治庇護的案件激增，從2009年的五千多件，到2018年的九萬多件。現在美墨邊界為什麼看到那麼多媽媽帶著幼童來尋求庇護，跟這個政策有很大的關係。

川普上台之後，決心把這條路堵住，於是重新定義政治庇護，依川普的定義，申請人得要合法進入美國才能申請，基本上政治庇護是被禁掉了。

歐巴馬當初以人道考量（當然也是因為符合自由派思維有選票），所以決定要強化政治庇護制度，但兩黨惡鬥，使該有的配套措施一直無法產生，所以到下一個總統就擺盪到另一個極端。

台灣的難民法目前在二讀等待三讀的階段，難產的關鍵，就在台灣如何面對來自中國的難民。我希望今天的節目，會有助大家思考。

動眼神經選的是地球暖化，全球毒水母暴增，台灣的綠島北海岸這一個月來僧帽水母也是大爆量，一公尺就有好幾百隻、延綿好幾百公尺。我一直覺得我們環保議題報得不夠多，這一條深得我心。

張嘉玲選的是中國男同志社交軟體Blued陷愛滋爭議，癥結是平台還是教育？

本周有個特別禮物要送給朋友們，要看到最後喔！

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📌 回顧過往集數 📌
EP1《貿易戰、UBER、台灣女孩科索沃數位外交》：https://goo.gl/NkMk1i
EP2《翁山蘇姬、穿裙子的男孩、科索沃獨立十年》：https://goo.gl/opg9FH
EP3《大法官提名人性侵、杜絕假新聞、AI演算法涉歧視》：https://goo.gl/qibZyM
EP4《美國熱衷介入他國事務、捷運男性腿開開、馬其頓改名修憲公投》：https://ppt.cc/fX2fVx
EP5《美國新全民公敵、默許器官捐贈、中國新時代學「習」大會》：https://goo.gl/rCFJVq
EP6《沙國記者"被誤殺"、德極右派鼓勵學生舉報老師、雪梨歌劇院投射賽馬廣告惹議》：https://goo.gl/VV1Yjt
EP7《沙國硬拗害慘川普、加拿大通過大麻合法化、媽媽誤用HimToo害兒成笑柄》：https://goo.gl/xM8Qnf
EP8《政治極化撕裂美國社會、美期中選舉女力崛起、美國年輕人會去投票嗎》：https://goo.gl/z9uSrn
EP9《熱帶川普當選巴西總統、Google大罷工抗議企業文化、辛普森家庭涉種族歧視》：https://goo.gl/PgPCWR
EP10《川普未來施政面臨眾院挑戰、日本擬引進外勞卻爆醜聞、AI主播搶真人飯碗》：https://goo.gl/kNdCiE
EP11《熱門美劇私心推薦之「漢娜．蓋茲比：最後一擊」、「王冠」、「馬男波傑克」》：https://goo.gl/cVh2Y8
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EP15《孟晚舟保釋仍陷重圍、新聞人登《時代》年度風雲人物、教授雇傭兵闖IS戰區救學生》：https://reurl.cc/g2Odb
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EP18《中國啟動太空戰略、加州禁售繁殖場寵物、大尺碼女模崛起》https://reurl.cc/KQqeg