感謝民主夥伴共同抗疫，#波蘭 🇵🇱捐贈40萬劑 #AZ疫苗 抵達台灣！ 波蘭是繼立陶宛、斯洛伐克、捷克後，第四個宣布捐贈台灣疫苗的歐盟成員國。這些歐洲國家，都和台灣一樣歷經追求民主自由的過程，跟我們共享同樣的普世價值，也更是台灣齊心抗疫的重要夥伴。 去年在歐洲疫情嚴峻之際，我們曾捐贈100萬片醫療口罩等防疫物資給波蘭。今年5月，波蘭也曾捐贈防護衣給台北市政府，協助防疫工作的進行。 這些互助行動，不僅展現 #台波友好，也再次彰顯了民主國家間相互扶持、共同抗疫的 #善的循環。 目前，全球依然受到疫情的威脅，對於波蘭捐贈40萬劑AZ疫苗給台灣的慷慨義舉，我要表達最深的感謝。台灣會繼續和更多共享民主自由信念的國際夥伴，互相支持，一起克服疫情的挑戰！

#我也是看法白才知道：北塞普勒斯是一個國家嗎？ —— 塞普勒斯島是位於地中海東部，靠近歐亞大陸交界處的一座島嶼。 北塞普勒斯全名為「土耳其北塞普勒斯共和國」，是位於塞普勒斯島北部的一個事實上國家，由於戰爭分治因素目前與南方的塞普勒斯共和國共享同個城市做為首都。 目前全世界只有土耳其法律上承認北塞普勒斯是一個國家，但國際社會只承認南方由希臘裔主導、同時也是歐盟成員國的「塞普勒斯共和國」，北塞普勒斯是塞普勒斯共和國的一部分。 土耳其對於北賽的政治有相當大的影響力，也因此有人戲稱北賽不過是北耳其的傀儡政府。然而於法律上，北塞普勒斯的確是事實上的獨立政權。 —— 同島異夢 原先塞普勒斯島上居住的是希臘裔居多，但在 1573 年左右由於鄂圖曼土耳其帝國曾短暫統治過該島，也因此移入了許多土耳其裔的居民。由於二個族裔之間生活習慣與宗教有所差異，土耳其裔移入後便帶入伊斯蘭教信仰，而二個族裔之間的衝突便開始慢慢白熱化。 衝突的原因，是二個種族對於國家未來的方向認知不同，並且統治的希裔不願讓土裔有代表權。 —— 二族衝突最激烈是在 1950 到 1960 年代間，由希臘裔領軍的武裝團體在希臘政府協助之下趁勢而起推翻了英國的殖民統治成為了島上主要統治政權，同時也開始壓迫土耳其裔居民。 1963 年，希土二族裔便因為制憲種族代表權問題打大出手，最後暴發的衝突導致種族意識強化，甚至希裔禁止土裔進入政府建物，而許多土裔也被迫流離失所。 1974 年，希臘裔右翼政權策動政變打算將塞普勒斯與希臘統一，土耳其政府在 1974 年聲稱為了保護其土耳其裔居民的安全以及依據 1960 年條約維護塞普勒斯的獨立，派軍攻打塞普勒斯共和國。 而在將近一個月的攻擊之下，原本的塞普勒斯政權也節節敗退。隨後，由於土耳其軍佔領了北部島大部分土地，在 1983 年對外宣佈獨立成立「北塞普勒斯土耳其共和國」，塞普勒斯島從此南北分治。 北賽政府宣佈獨立後，聯合國安全理事會也在同年頒佈決議，宣布北塞普勒斯政府的非法性，要求國際社會拒絕承認，同時也倡議塞普勒斯島的唯一合法政府為「塞普勒斯共和國」。 —— 存在卻又不存在的國家 北塞普勒斯之所以稱為「不存在的國家」是因為在理論上它是一個國家，但在國際現實上其地位仍有待商榷。 在國際法上，要成為一個國家必須要符合四個要件，分別是有效控制的政府、大致確信的土地、人民、以及與他國交往的能力。 北塞普勒斯有一個實質控制的政府，長期穩定佔領塞島北部也讓它擁有大致確信的土地，人民多數為土耳其裔並且信仰著伊斯蘭教，前三項條件整體而言似乎沒有太大問題。 但「交往能力」條件卻有爭議，許多人認為，全世界只有土耳其承認被塞普勒斯，且其經濟狀況也大量依賴土耳其，如此過度依賴的情況下，很難認定有「交往能力」。 但其實國家成立條件中，並沒有要求與他國交往能力必須要與幾個國家來往才能算是符合條件，也因此這項條件成不成立仍然值得討論。 況且，在國際法之下其他國家的「承認」並非一個國家的成立要件，只要國家客觀上能夠符合上述提及的四項條件，便能夠稱之為國家。 「承認」與「國家成立之要件」的差別，在於國家「承認」後始會認定對方對承認國是一個國家，並且可能會與他官方上互相往來、甚至進一步建立外交關係。 在國際社會上認定誰才是一個國家，除了客觀條件外，就只能交由國家自己決定，一個國家承不承認其他國家的存在，端看該國意願。 雖然全世界大部分國家皆不承認北賽政府的存在，但若要前往北賽旅遊、或是經辦相關事務的話，仍然要接洽北塞普勒斯政府，而非接洽塞普勒斯共和國。 —— 政治與人權的分歧 雖然北塞普勒斯是在違反國際法的情況下佔領成立，但隨著時間過去，由於該政府／國家已經長期存在許久，是否應該給予該政府一合法地位，同時也保護其國民之人權，相當值得思考。 雖然國際法有「不能給予違法行為創設權利」之原則，但北賽在數十年統治之下，由於其國際地位不穩定，連帶地其國民的護照可能不受承認、其國民可能不受到國際人權法之保障、北賽無法與世界接軌沒辦法加入國際組織。這樣的不利情況在全球化的今天只是將北賽的狀況推入一個更糟的情況。 讓北賽這樣「不存在的國家」運作下去甚至可能造成國際犯罪的黑洞，例如犯下種族滅絕的首領逃入北賽領土中；抑或是在 COVID-19 肆虐的現在北賽因為無法加入 WHO 而無法護取最新治療方法、甚至是疾病傳染風險等資訊。 如此持續孤立北賽是否對人權發展、對國際社會有利，值得我們進一步思考。 —— 完整全文請上法白官�網閱讀：不存在的國家：北賽普勒斯 | 李濬勳 —— #法律白話文運動 #不存在的國家

7月時，歐洲法院（ECJ）認定波蘭最高法院所設立、用以監管法官的「紀律檢查委員會」（Disciplinary Chamber）牴觸歐盟法律。若不立即改善，則波蘭將無法獲得歐盟提供的疫情復興資金。昨（17）日波蘭政府表示，作為全面司法改革的一環，將會撤除此向法官懲戒機制。 ⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀ 波蘭長期以來陷入司法改革的爭議，此次又因歐盟執委會（European Commission）宣布須在8月16日前服從歐洲法院判決而白熱化。「紀律檢查委員會」係用以監管波蘭國內各級法官，可以對法官減薪或免除其刑事檢控豁免權。歐洲法院認為該委員會破壞司法獨立原則，在機制設計上無法確保司法體系不受立法和行政權的影響，容易成為政治工具。歐盟執委會更以金融制裁作為威脅，若波蘭拒絕服從判決則無法獲得高達8千億歐元的復興基金。最初，波蘭最高法院認為歐盟的要求違反波蘭憲法，總理莫拉維茨奇（Mateusz Morawiecki）也表示，「對任何波蘭公民而言，憲法都是最高法律」，並批評歐盟此舉具強烈政治動機。 ⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀ ❗️最終，波蘭承諾將廢除此委員會，並在9月擬定法官監管的替代方案。然而，歐盟和波蘭的司法改革糾紛卻被許多歐洲媒體稱為「司法脫歐」（Legal Polexit），認為波蘭此舉挑戰了歐盟法律對歐盟成員國國內法的優位原則，若歐盟方面處理不當，則可能引發波蘭的脫歐訴求。 ⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀ 🇵🇱自右派現任執政黨「法律與公正黨」（PiS）在2015年選舉中勝出後，便開始以剷除腐敗和共產主義意識形態為由對司法界進行全面改革。例如，將法官退休年齡自70歲下修至65歲，年滿65歲的法官須向總統申請任期延長。然而卻爆出將接替最高法院首席法官一職的伊武爾斯基（Józef Iwulski）已是66歲，而被認為執政黨不過是為了使心腹上任才修改法律；又或者將「全國司法委員會」（National Council of the Judiciary）委員任命權轉移至議會，使得由「法律與公正黨」掌控的眾議院成功任命25名委員中的15名。 ——————————————— #波蘭 #華沙 #司法 #歐盟 #歐洲 #國際時事 #國際新聞 #國際內世鏡 #poland #warsaw #disciplinarychamber #judiciary #EU #europe #insightintoissues- - 資料來源：中央社、香港01、衛報、DW News、Al Jazeera、euronews. 圖片來源：Law for Palestine - 🌐補充資料： EU and Poland battle it out over the rule of law（DW News）｜https://www.dw.com/en/eu-and-poland-battle-it-out-over-the-rule-of-law/a-58865296