【#親權成雙】748施行法違憲？
748施行法的立法部分條文如果違憲？有沒有這麼荒謬？
還記得2017年 司法院釋字第七四八號解釋 宣告「沒有讓同志結婚」是違憲嗎？
後來2019年 立法院立了《司法院釋字第七四八號解釋施行法》，讓同志可以結婚
但其實部分條文，可能也違憲了？
尤其是748施行法第20條，再次出現「「規範不足」有違憲可能的設計？

－－748解釋－－
司法院於106年5月24日作成釋字第748號解釋，就民法未使相同性別二人，得為經營共同生活之目的，成立具有親密性及排他性之永久結合關係，宣告其屬「規範不足之違憲」。

－－748解釋施行法－－
748施行法第20條的內容是「第二條關係之一方收養他方之親生子女時，準用民法關於收養之規定。」
當時的立法說明是：
一、鑑於成立第二條關係之雙方當事人有共同經營生活事實，為保障同性關係之一方親生子女之權益，應許他方得為繼親收養，由社工專業評估及法院之認可，依個案判斷其收養是否符合子女最佳利益，並準用民法有關收養之規定。
二、第二條關係之一方收養他方親生子女後，依本條準用民法第一千零七十七條第一項規定之結果，其與被收養子女間之關係，與婚生子女同，是民法及其他法律中有關父母與子女間權利義務之規定，自有適用，附此敘明。

－－
當時第20條的立法設計，是為了保障同志家庭的親生子女
而沒有積極保障同志家庭的「養子女」，我先不要那麼快說這個是「歧視性」的設計
但顯然是有「區別性」的設計
其實台灣的法規，幾乎都用「子女」或「婚生子女」
只有涉及國境問題的時候，才有用「親生子女」這四個字
(《入出國及移民法》、《大陸地區人民在臺灣地區依親居留長期居留或定居許可辦法 》、《大陸地區人民進入臺灣地區許可辦法》、《廢大陸地區配偶在臺灣地區依親居留期間工作許可及管理辦法》、《香港澳門居民進入臺灣地區及居留定居許可辦法》、《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》)
看來，當初寫這個法案的人，真的是把同志當成「不同國」的人在思考？
覺得有點好笑
－－
所以，我認為，關於「同志收養配偶的養子女」
關鍵在於主張：
民法也好，748施行法也好，都『沒有限制』同志收養配偶養子女（沒有說不行收養）
問題在於『未能夠積極保障』同志收養配偶養子女，這並不符合子女最佳利益
在以往的法規中，通常都是用「子女」、「婚生子女」
實在沒有理由在748施行法立法的過程中，再特別區隔「親生子女」和「養子女」
10月1日要開庭了，只希望司法事務官能看在「#兒童最佳利益」的份上，運用「合憲性解釋」，讓我們能準用或類推適用748施行法第20條
－－
當時的寫這個法案的人，可能沒有想清楚：「立法是為了合憲，怎麼又立了一個可能違憲的法？」
怎麼會以家長的性傾向，區別性地給予養子女差別待遇（既區分了家長的性傾向、又區分孩子是親生還是養子女？）
何況748解釋理由書也強調，
同志因為長久是政治上的弱勢，難以民主程序扭轉法律上的劣勢地位，如果要因為性傾向給予差別待遇，應採取較嚴格之審查標準，要判斷其合憲性
給予這樣的差別待遇，是基於什麼重要公益的理由嗎？
－－
這流程走著走著，當時4、5個月的娃，現在也已經3足歲了
何時，這個國家，才願意給我們孩子，擁有兩個同志雙親的權利？

#同志收養家庭 #生養平權 #兒童最佳利益 #收養自由 #性傾向平權
#他是我爸爸 #實質雙親被迫單親 #收養配偶養子女 #共同收養

＃接種疫苗後死亡個案超過六百例
＃確診致死率高出全球兩倍以上
＃說清楚是為了更好地前進

高端疫苗於8/23開始施打後，目前累積4例接種疫苗後死亡個案。其中有一位是網路專欄作家陸姓作家，其於8/24被通報為接種高端疫苗首起不良反應死亡案件。
👉在8/26疫情記者會上也主動證實「陸姓專欄作家解剖 主動脈剝離引起心因性休克亡!」

另外，其中有一位為桃園市44歲溫姓男子接種疫苗後死亡個案於8/25死亡。對此，莊人祥也在疫情記者會上表示「他有糖尿病史，體重約在120至130公斤。」
👉但遭死者妻子抗議「被增重」後，莊人祥表示，體重主要是依據疫調資料，因現場急救無法實際測量，因此只回報「目測」體重，並未故意增重，還請家屬見諒。

👉反觀前陣子九把刀岳母接種AZ疫苗後死亡的案例，陳時中當時卻在記者會上表示「九把刀是公眾人物，他媽媽不是，個人的個案還是不要在公眾場合談。」

陳時中身為指揮官卻對個案討論態度差別之大，難道為了護航高端，什麼人權什麼個資保護都皆可拋？護航高端事例又再加一樁！

但這樣無腦護航有用嗎？高端尚處第三期實驗驗，在接種高端疫苗後猝死事件，已經讓一些已預約注射民眾感到害怕出現爽約率約8-10%，高端的股票價格也應聲下跌。

我國目前已累積「超過六百例接種疫苗致死個案」。中央流行疫情指揮中心專家小組諮詢委員李秉穎卻表示，在沒有施打疫苗的情況下，本來每天就會有人因為各種疾病去世，疫苗開打後，一定也會碰上和疫苗接種時間有先後順序的死亡事件。
接種疫苗後死亡個案不只是統計資料上的數字而已，更不只是死亡順序時間先後。衛福部應該對於真相公開透明，並且提出相關科學數據，讓民眾在資訊充足的情形下選擇疫苗接種。

事實上，立法院法制局8月發布最新報告指出，「我國COVID-19確診死亡率5.17%，高出全球2倍以上。」應請主管機關確實查明相關原因並提出有效預防措施，以維護人民健康及生命權益。

接種疫苗後死亡的討論不該因人而異，每位國民都有知的權利。高端不經三期臨床試驗就上市，將全民當作白老鼠，故相關機關也應盡速調查我國確診死亡率為何如此之高，以及更加詳細釐清疫苗接種後死亡與接種疫苗間的關聯性，並且將調查資料公開透明，讓所有家屬都能知道事情的真相，這並非不合理的要求，這是人權，更是陳時中嘴裡喊的「疫苗權」。

第16屆夏季帕拉林匹克運動會（Paralympics）24日晚間於日本東京舉行開幕儀式，有來自161個國家或地區及難民代表團共4403名選手參與，創史上最多紀錄。代表中華民國參加帕運選手共有10名，分別參加桌球、田徑、健力、柔道、羽球、游泳等項目，準備在帕奧舞台為國爭光。國民黨團今(25)上午召開記者會，呼籲政府重視帕運選手的選、訓、獎制度，比照奧運國手，國民黨團主張：一、修正《運動產業發展條例》納入身障選手培訓。二、重新檢討身心障礙選手選、訓、就業機制。三、鼓勵優秀選手以企業或公股行庫協助培訓。四、帕運前三名比照奧運方案，可以選擇月領。國民黨團建議政府可參考美國現行對帕運選手選、訓、待遇和照顧制度，平等地讓帕運選手在訓練和生活上都能無虞。

總召費鴻泰表示，每4年舉辦的奧運結束後一個月內，接續舉辦以身心障礙者參與的國際型綜合體育賽事--帕拉林匹克運動會（Paralympic Games，簡稱帕運），其地位與奧運同等重要，以美國為例，除了有奧運委員會，也有帕運委員會。但是在中華民國對於體育傑出人員的獎勵，目前是依據《國光體育獎章及獎助學金頒發辦法》，每年編列預算4億元，帕運的預算編列是依據《績優身心障礙運動選手及其有功教練獎助辦法》，今年只有6,366萬元；至於得牌獎勵，奧運金牌2,000萬元，帕運只有400萬元，兩者相差5倍之多。在有功教練獎勵部分，以金牌為例，奧運500萬元，帕運只有25萬元，相差更達20倍之多。對於選手得牌月領措施，奧運可月領，帕運則無，這對身心障礙運動員來說，無疑是差別待遇。

費鴻泰指出，身障朋友積極參與國際運動賽事，國家更應該給予更多的支持與資源，國民黨團主張：一、修正《運動產業發展條例》納入身障選手培訓。二、重新檢討身心障礙選手選、訓、就業機制。三、鼓勵優秀選手以企業或公股行庫協助培訓。四、帕運前三名比照奧運方案，可以選擇月領。費鴻泰呼籲政府，對於運動員培訓應該政策一致，可參考美國的現行制度，無論是選訓、待遇和照顧均能平等，訓練和生活上都能無虞，不要蹭完奧運之後，就忘了帕運選手。

副書記長鄭正鈐表示，從2000年開始，帕運是接續奧運結束後一個月內在同一場地舉行，本屆帕運中華民國代表團總共有10位選手參與6項運動項目，包括桌球的程銘志、盧碧春、田曉雯、林姿妤，田徑的楊川輝、劉雅婷，柔道的李凱琳，羽球的方振宇，游泳的陳亮達，以及健力的林亞璇，鄭正鈐希望國人能延續對東奧的熱情，繼續為參與帕運的我國選手加油打氣。鄭正鈐指出，同樣是為國爭光的運動員，政府應該等同對待參與帕運選手，包括選、訓、就業機制等，並且帕運運動員更能彰顯人類克服身體障礙限制，努力奮發的精神，鼓勵更多身障朋友勇敢面對人生的勵志榜樣。

鄭正鈐表示，2014年8月20日制定《身心障礙者權利公約施行法》，每4年會提出國家報告，但是在去年12月1日《身心障礙者權利公約》第二次國家報告中，衛福部隻字未提有關帕運相關報告，顯然蔡政府並沒有給予帕運國手有更好的條件。鄭正鈐認為，在月領部分攸關帕運選手未來的生活照顧，因此透過修正《運動產業發展條例》提高帕運選手獎勵，尤其在選、訓、獎和就業機制給予如奧運選手般相同保障。

藍委葉毓蘭表示，6年前一位出身於柔道世家的黃楷倫，因為世大運選拔賽對手一個壓制的動作，造成胸部以下癱瘓，但他一點也不氣餒，不輕易放棄自己，轉換賽場，遇到任何困難都要用堅持代替放棄，將目標放在帕運身障田徑金牌。葉毓蘭指出，這就是帕運偉大的地方，有許多身障人士勵志故事。帕運是接續奧運舉行，為同一等級國際運動賽事，但是政府對帕運選手的待遇跟奧運相比，根本就是「差很大」、「大小眼」，政府必須符合世界潮流同等重視帕運一如奧運，我國雖然有《身心障礙者權益保護法》，但是落實在執行上仍大段落差，尤其是主管機關衛福部更應該主動、積極地為身障運動員爭取權益、公營行庫協助培訓，替中華民國繼續寫下帕運亮麗耀眼的成績。

原住民健康法規劃中
我的部分選區原住民比例並不低，日前也接收到長老教會等相關團體，針對原住民權益，陸續跟團隊討論與提供建議。

我本身是立法院聯合國永續發展目標SDGs策進會副會長。其中SDGs 當中Goal 3就是希望確保及促進各年齡層健康生活與福祉(Ensure healthy lives and promote well-being for all at all ages)。聯合國原住民族議題常設論壇(The UN Permanent Forum on Indigenous Issues)也曾表示：「...實施《 2030年議程》的方案必須具有文化敏感性，尊重原住民族人民的自決權以及在土地，健康，教育，文化和生活方式方面的集體權利。」在在顯示原住民族健康議題的重要性，因此我對相關議題也很在意。

這次審的原住民健康法，各個委員有七個版本，我們發現版本間也有一些差別。
目前衛生福利部在原住民族健康業務單位為照護司，裡面有原住民族及離島科，而目前也有「衛生福利部原住民族健康照護諮詢會」來作為政策的諮詢及推動，但我擔心未來如果原住民族健康法制化後，現行的單位是否足夠？
相關單位答覆我，目前原住民族健康政策規劃，中央還是以衛福部為主，但如果需要跨部會協調時，會進到行政院。可是地方的規劃就並不那麼清楚，衛福部表示未來在地方政府，會依人口數，來成立諮詢委員會。

民間對原住民健康法的疑慮
我主要想在此為民間反映一些擔憂的聲音，民間擔心：
1. 現行諮詢會職能不夠強
2. 現行諮詢會沒有跨部會審議機制
只要是跨部會的工作，就滿複雜的，包含教育、勞工、內政、科技等等。此外，原住民的健康政策很仰賴挹注資源，現在的預算編列是用公務預算，或衛福部的基金來做計畫，假若未來頒布原住民族健康，我們的經費該如何編列？財源為何？民間非常擔心預算和財源的問題，憂心未來相關預算會由各縣市自行編列，甚至淪為各縣市彈性提撥，就完全失去了當初設置此法的美意。

希望衛福部重視跨部會機制
衛福部回覆我，保證這件事不會發生，另外，針對原住民健康法各版本需異中求同，我希望衛福部應跨部會找出最佳方案！

2020-11-05，衛福部 石崇良次長。
===============================
【烏日服務處】
地址｜臺中市烏日區中山路一段525號
電話｜(04)2337-7383
服務時間|週一至週五 9:00-18:00
【沙鹿服務處】
地址｜台中市沙鹿區中山路537號
電話｜(04)2662-0913
服務時間|週一至週五 9:00-18:00
【霧峰服務處】
地址｜台中市霧峰區文化巷57號
電話｜(04)2330-5663
服務時間|週一至週五 9:00-18:00
【大肚服務處】
地址｜台中市大肚區自由路148號
電話｜(04)2699-8903
服務時間|週一至週五 9:00-18:00
【龍井服務處】
地址｜台中市龍井區中央路三段169號
電話｜(04)2639-1163
服務時間|週一至週五 9:00-18:00
【龍井新庄聯絡處】
地址｜434-006 台中市龍井區新庄街一段138號
電話｜0917-191-058

【免費法律諮詢服務】 （需事前預約）
烏日─每周四 19:00-21:00
沙鹿─每週三 09:30-12:00、每周五 19:00-21:00
大肚─每週二 19:00-21:00
龍井─每週三 19:00-21:00
霧峰─每週五 19:00-21:00

【免費長照 2.0 諮詢服務】 （需事前預約）
烏日─每週三 16:00-18:00
沙鹿─每週二 16:00-18:00
大肚─每週二 19:00-21:00

【3Q聽你說 委員服務時間】 （需事前預約）
大肚─週二 19:00-21:00（每月二、四週委員時間）
龍井─週三 19:00-21:00（每月一、三週委員時間）
烏日─週四 19:00-21:00（每週委員時間）
沙鹿─週五 19:00-21:00（每月一、三週委員時間）
霧峰─週五 19:00-21:00（每月二、四週委員時間）

#3Q陳柏惟 #中二立委 #台灣基進
===============================
◆ 訂閱3Q的Youtube → https://www.youtube.com/c/3QChen
◆ 追蹤3Q的FB → https://www.facebook.com/3Q.PehUi/
◆ 訂閱3Q的Podcast → 3Q陳柏惟
◆ 追蹤3Q的IG → wondachen
◆ 追蹤3Q的噗浪 → wondachen
◆ 追蹤3Q的推特 → @3QTan
===============================
◆ 台灣基進官網 → https://statebuilding.tw/
◆ 訂閱台灣基進官方Youtube → https://pros.is/L8GNN
◆ 追蹤台灣基進官方臉書 → https://www.facebook.com/Statebuilding.tw/
◆ 捐款支持台灣基進 → https://statebuilding.tw/#support