前金區首件都更-土銀都更案核定 五福商圈再造新地標即將崛起

位於高雄市漢神大立五福商圈、前金區五福三路的土地銀行都更案，歷經近8年多漫長都更過程，終於在上周五(6/18)核定都更事業及權利變換計畫實施；該案將是前金區舊市區的都市更新指標案，屋齡高達36年的舊土地銀行，將以29層住商大樓新貌再生，引領前金區商圈再發展。

前金土銀都更案基地鄰近漢神、大立百貨商圈，位在高雄女中斜對面，鄰近愛河與捷運紅線中央公園站，面積共1,108平方公尺，由中國開發資產管理公司擔任實施者，整合土地銀行與其餘私地主，自101年11月提送事業概要，歷經4次都更大會審議、2次專案小組審議及多次協調會議，主要癥結在於，實施者與土地銀行間為估價、建築規劃等事項，始終未有共識。

都市更新是高雄因應城市環境老化及再生的重要戰略，為此陳市長交付須全速推動都市更新之任務，我即整合都市發展局、工務局等相關局處，推動各項都更審議簡化及法制化程序，建立公平透明的互信機制，增進參與意願。土地銀行為公股銀行，市府希望能促成土銀，參照都更條例第46條公有土地原則一律參與都市更新之立法意旨，由市府主動積極協調，終能能讓整合長達8年多的土銀都更案能順利實施更新事業，成為前金區首件都更案。

因此，在前金土銀都更案第四次都更大會審議前，我曾經帶領都發局同仁北上拜會土銀前黃伯川董事長，除向土銀表達高雄推動都更、引領城市再生發展的決心，同時強調都更過程絕對嚴守法律、公正透明以保障所有都更參與人的權益，終獲土銀的信任與認可，使得本案順利於去年的12月10日審議通過。後續為完備都更案核定程序，也再度與現任謝娟娟董事長尋求協助與支持，促成土銀捐贈部分未徵收的自強三路285巷道路用地，終於經該行董事會同意並於6月8日出具捐贈道路同意書，讓本案正式進入核定程序，使得五福商圈的再生發展獲得新契機。

藉由這篇臉書，感謝土銀前黃伯川董事長與謝娟娟董事長，及該行董事會成員，願意支持高雄的城市發展，同意完備整體都更審議程序，促成最後的事業及權變計畫核定，為土地銀行在高雄前金區的再出發，奠定堅實的發展基石；也藉由都市更新重建，讓原本屋齡36年的11層商辦，及2 棟屋齡53年的3層透天厝整合更新，變身為地上29層住商大樓，並藉由都市設計規範建築基地退縮，留設面積廣達144.31m2的行人徒步活動空間，將使未來即將重新與高雄市民見面的土地銀行門面，更顯氣度恢弘，必然將是前金區的頂級商辦空間，及深具指標性的驅動核心。

蔡英文總統已有政策宣示，將全面性加速都市更新，與陳其邁市長強調的高雄「四大優先」，將成中央與地方分進合擊、政府與私部門共生共榮的重要合作模式，我也在此預告，高雄今年尚有幾處都市更新案件將陸續核定，近一年餘，我已交付都發局應盡速 推動都市再生、加速都市更新審議流程的政策制定任務，已階段性於今年三月完成都市更新168專案執行原則的法制化程序，並已於6月都市發展局內正式恢復成立「都市更新科」作為都更案件的專責審議單位。市府將加速審議、專責處理，疫情不能也不會阻礙高雄城市發展的腳步，團隊將持續以專業、熱情，為高雄都市再生蓄積動能。

#五福商圈新亮點
#前金土銀都更案正式核定
#都市更新168專案
#都市更新科成立上路 加速都更審議

加速推動都更 高雄啟動都更三大戰略

為了加速高雄市都市更新、帶動老舊城區再活化，陳其邁市長指示都市發展局 #擘劃都市更新推動大戰略 ，初步將從 #盡速成立都更專責單位、 #積極佈局公辦都更、 #加速推動都更審議等三方面著手。

近幾月高雄都更指標案件進展神速，位於前金區五福路的土地銀行都更案，經由高市府、土地銀行與私地主的積極協商整合，我在去年12月底率都發局拜訪土地銀行黃伯川董事長，取得土地銀行共識，並承諾都市更新經過合理及完整之都更審議流程，保障所有參與人之權益下，於去年順利完成都市更新審議。

此外，高雄客運投資興建的「#高雄車站前都更案」、「#苓雅區成功段都更案」及「#博愛大樓都更案」也陸續提出申請，鑒於都市更新業務逐日增長，在陳其邁市長全力支持下，盤整市府人力、調整組織編制，並要求都發局應成立都市更新科，備齊專責人力與執行動能作為公辦都更、審議及法令制定等都市更新專責單位。

就在昨日，市府市政會議已審議通過新增都市更新科之組織調整，未來將報請中央同意設立新單位，跑完行政程序。

在公辦都更部分，市府也積極佈局高雄市國公有土地都更，由各單位全面擘劃國公有土地活化利用，帶動都市核心區域再發展。

已招商成功的 #鳳山國中捷運站周邊都更案 ，已進入都市更新審議階段外，我要求都發局近期應更加碼推動與台電共同合作招商之 #亞洲新灣區特貿三都更案 ，並就其他適合之公有土地陸續評估研擬都更策略，由市府領頭帶動全市都市更新發展。
而為配合民間都市更新效率，我提出「 #高雄都更168專案」，且要求都發局一定要予以法制化，藉由專案審議加速都更案件。

高雄都更168專案是指更新單元內土地及合法建物所有權人100%同意實施都市更新，且全無爭議者，都發局將在都市更新事業及權利變換計畫報核送件後6個月（180個工作天）內完成相關行政作業程序，並於更新事業計畫核定後2個月內完成建照審查，核發建照。

「高雄都更168專案」是全國都市更新案審議程序最為快速的，藉著明確精進都更案件的審議時程，提高所有權人們更新整合誘因，降低都更審議時間成本，亦增加民間業者的整合意願。

盡速成立都更專責單位、積極佈局公辦都更、加速推動都更審議，是擘劃都市更新推動大戰略的三項首要策略，市府團隊將持續以都市更新帶動市區活化，高雄持續大步邁進！

1999年的921大地震時，我在新加坡開亞洲移植醫學會，當時看電視才知道台灣發生這麼嚴重的災難。回台灣後，因為很多台大醫生被調去災區支援，我負責留守台大，所以工作壓力加重不少，這大概是我對這場災害最深刻的印象。
　
現在當市長，我認為大地震釀災，根本的問題還是老舊建築物太多，無法抵擋強烈地震。如果3年前的台南大地震發生在台北，大概可以造成4千棟房屋倒塌，數萬人傷亡。
　
在我上任之前的15年，台北市申請都更的案件超過1千件，但只完成了54件，一件都更案，光是審議流程就要花3年半時間。我笑說：「換隻烏龜來送公文都比較快」。
　
為了縮短都市更新的時程，我們上任之後推動了都更168專案，100%居民同意的都市更新專案，必須在6個月內拿到建照，8個月內完成權利變換手續。現在平均只要花139工作天就可完成審議。過去4年一共推動了176件，速度明顯有改善。
　
每一年地震發生傷亡，都市更新的議題就要吵一次，與其如此，不如系統性問題的解決方案。為了增加溝通效率，我們在計畫都更的社區布點成立工作室，就是化被動為主動，讓前期協調的過程更順利，也可以累積經驗，作為其他難以推動的都更案的先例。
　
921已經過了二十年，居民的傷痛可以平復，但根本的問題還要解決，這是我們最關心的事。

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