今天是 #二二八事件 74周年，我們來到高雄舉行紀念儀式。 我背後的 #高雄市立歷史博物館 ，如果大家認真看，會看到大門旁有幾處補丁。這是74年前，高雄二二八的歷史現場，這些補丁是為了掩飾當年的彈痕。 已經離開的人無法說話，還在的人，變成不敢說話。不僅「二二八」三個字是社會的禁忌，所有經歷那個年代的人，心中都有一個「小警總」。 不過，在威權之下，台灣人民沒有放棄，一代又一代的台灣人民，都為了我們的民主自由，繼續打拚、奮鬥。在高雄發生的橋頭事件、美麗島事件，都是台灣走向民主化的關鍵。 今天我們聚集在高雄，紀念受難者、撫慰遺族，也要互相提醒三件事情： 第一，我們必須誠實面對自己的歷史。 這幾天，很多人注意到，在二二八以及後來的威權時期，軍法官判死刑的紀錄，還有政府高層違反權力分立，介入政治案件判決的紀錄，都已經被公開了。 這是 促進轉型正義委員會 所推動的「台灣轉型正義資料庫」的內容。我們希望深入了解，威權統治下「壓迫體制」，到底是怎麼樣侵犯人權。這樣才能提醒大家，只有民主制度，才可能出現一個自我節制、勇於反省的政府。 第二，我們必須充分保障人權和人性的尊嚴。 去年，符合聯合國巴黎原則的國家人權委員會，已經正式成立。這個獨立機關不只要撰寫報告，也要持續檢驗各項人權保障的規定，是否符合國際標準。同時，還會協助各個政府機關，讓公務人員有更多的人權意識。 國際上的經驗告訴我們，民主有可能倒退、威權也可能復甦，要避免悲劇重演，就要把人權意識，內化成政府體制的DNA，這也是我們推動轉型正義的重要目標。 第三，我們必須堅守「民主自由不能交換」的價值信念。 民主制度發展的過程，需要經過辛苦的調適，也可能「進兩步，退一步」。或許有些人會覺得社會太紛擾了，懷念起威權統治下的秩序。 但我們始終要記得，懇切地傾聽民意和人民對話，讓多元的聲音自由地呈現，讓創意可以自然地發揮。這樣的民主和自由，才是台灣能夠持續發展的關鍵。這是最基本的價值，不能被交易，也不能被交換。 二二八距離現在，已經74年。每一年舉辦中樞紀念儀式，不僅代表國家的反省，也代表台灣人民不會忘記威權曾經帶給我們的苦痛，更會珍惜得來不易的自由民主。 在高雄，雄中的老師和學生，都要記得校園裡，紅樓牆上彈孔的由來。來參觀歷史博物館的人們，也應該要知道門口的補丁是怎麼一回事。 當年犧牲的英靈，並沒有離開我們。他們安息在故鄉山河的懷裡，活在同胞的心內。今天生活在台灣的我們，以及未來一代又一代的台灣人民，我們要團結、要努力，繼續定義出我們自己的歷史，讓自由民主的花朵，持續開遍美麗島。

#0606 翻開民主新頁的這一天。 特地向公司請了一小時趕回家，羞恥地當了一年多的高雄人，今天終於能挺直腰桿返鄉了，我們要回去投下罷免票。 57萬票的高門檻，所有飄蕩外地的青年們都怕少了自己那一票，拼了命的也要擠上南下車廂，回到熟悉那片土地。過去說了那麼多感性的催票，真正成真的這刻，只想好好回憶一下，當初為何簽下那份連署書、今天投下這一票。 . 「我們可以給你權利，也能收回你的權利。」 . 這就是民主最可貴的地方，93萬9090票設下歷史新障礙，韓國瑜曾拿下87萬2545票風光翻轉高雄綠地變藍天，雖然我綠到出汁，但這都是民意的展現，我無話可說；韓國瑜無心插柳的高雄市長選舉，誰看不出來他只是KMT佈局中的一顆不起眼小棋，喊出來的迪士「耐」樂園、愛情摩天輪、挖石油、高雄發大財，每一句都猶如在耳，而韓國瑜的本事就是打死不認，最大的政績是路平燈亮清水溝。 . 「路平燈亮清水溝」確實有在做事，但所有前瞻性建設一件都沒影子，大港開唱沒了，春天草地音樂會沒了，那些高雄人走了很多年才擁有的文化氣息都沒了，所有藝文活動嘎然而止，他確實有做事，做的卻是里長的事，只能說他選錯職務？ . 除了選錯職務外，他還踩了最致命紅線：選總統。在他説出Yes I Do的時候，其實才剛上任高雄市長四個月，他以一個新北市人、雲林女婿之姿空降高雄，如果大家還記得他和陳其邁精彩的市長辯論會，就知道韓國瑜對高雄大小事真的一無所知，這樣的人以不著邊際、浮誇言詞（就別說他的荒唐質詢史了）竟然能拿下87萬多票當選市長，在還沒摸透高雄市政的時候就請假三個月去選總統，老實說，我懷疑過整個世界。 如果以感情世界來比喻，就像是一個剛認識的男生說要為妳摘星星，然後沒多久就愛上另一個千金女，但跟千金女沒結果，再回來找你復合。Hello～如果妳不是備胎，那是什麼？你想當備胎嗎？這是誠信問題。 . 再來談談「臺灣主權意識」問題，韓國瑜是第一位拜訪中聯辦的臺灣地方首長，他自稱只談經濟。如果你是中共代表，設問以一位成年人的正常思考，你會談什麼？只純談經濟？即便我們沒有證據他確切談了什麼，那如何解釋總統大選期間中共傾全力相助，在罷免的前一天中共仍透過官媒《人民日報》發出兩張A4報導表態挺韓：「市政成績做的不錯」，還不忘譴責民進黨追殺罷韓；這樣言論你說韓與中共沒有曖昧關係，我腦袋才不是塑膠做的。 . 最後談談韓國瑜的罷免畢業感言，他感謝130萬多名市民並沒有出來投票，感謝他們認同這場不公的投票，也感謝他們對市政團隊的支持，並指責罷韓國家隊，執政黨買通90%媒體扭曲抹黑，幾乎100%的網軍全力攻打韓國瑜一個人，造謠不斷。 我只能說「人不要臉，天下無敵」，千錯萬錯都不是你的錯，民意展現你也從不正視；你以87萬多票當上市長，卻以近94萬票被罷成功，這些都是民意展現，高雄人用一年時間立下一個民主標竿，候選人提的政見都要謹慎三思，像發大財這種沒有實際執行計劃，與挖石油、蓋愛情摩天輪、在高雄打造迪士「耐」樂園這種沒認真要實現的政見，真的拜託不要再浪費大家生命，也別再降低自己格調，我們罷免的不是你這個人，也不是你這個黨，而是你沒有誠信、也沒有高度。 . 「人之將死，其言也善。」 唉！一個不檢討自己的人，我們不會期待他能有什麼作為。26年前韓國瑜只是一名立委，與洪秀柱等人因贊成核四而被罷免，因國民黨提高罷免門檻而沒通過，那次他們拿下37萬7882票；時隔多年，韓國瑜再度面臨罷免，並拿下93萬9090票高票通過，創下4個政治史紀錄，無法超越的新障礙： 1. 罷免同意數最高 2. 首位公職被罷免兩次 3. 首位直轄市長被罷免 4. 史上成功被罷免 . 說了那麼多，除了想開心表達今天高票送走畢業生韓國瑜之外，也想說一句：民主真好，可以投票真好。罷免這條路很辛苦，誰都不想走到這一步，如果可以在最初選到對的人，誰想後面花這麼多時間去分手呢？如果政治人物能為自己多負責一點，我們就無需花這麼多社會資源，這片土地也不用再度撕裂，期盼政治人物以此警惕。 . 最後我要說，身為高雄人還是驕傲的，不遠千里也回到這片土地；還有想說「橋頭」是全高雄38個行政區中投票率最高，52%都是歷史血淚的脈絡，因為最近很迷戀美麗島事件，如果有興趣的人可以去搜尋看看美麗島前哨戰「橋頭事件」，你會發現身為橋頭人，身上都有一道民主聖光，

【現在的《集會遊行法》，其實是為了戒嚴存在？】 嗨大家，今天過的好嗎？ 等等要除夕夜了，親戚的問候你準備好接招了嗎？在接招之前，讓我們用憲法的故事來複習一下憲法，讓你等等更有勇氣來面對親戚ㄅ 這是一件發生在 1979 年的故事。 �- �▪「高雄橋頭事件」縣長要被抓走 就在 1979 年的前天， 1 月 22 日，就在我們大高雄的橋頭鄉，爆發了中華民國在台灣實施戒嚴 30 年以來，第一場的政治示威活動，被稱作橋頭事件。 事件主角是「余登發」及「余瑞言」，余登發是在高雄的著名地方派系「余家班」的創始人，曾經在 1960 年代擔任過高雄縣縣長。 然而就在 1978 年時，余登發和余瑞言被政府指控涉及「匪諜吳泰安事件」，是受中國的國務院總理華國鋒指使來推翻政府的，因此遭到逮補，罪名是「知匪不報」，規範在《戡亂時期檢肅匪諜條例》第9條，會處 1 年以上 7 年以下的有期徒刑。 因此這樣的事情引起黨外人士的不滿，因為余登發一直以來對於黨外人士多有照顧，其本身也算是少數非國民黨當選高雄縣長的人，因此有人認為當時政府逮捕余登發父子，就是希望可以打擊黨外的勢力。 因此當時參與反對運動的人物，例如知名的陳菊、黃信介、許信良、陳婉真等人，就前往余登發的故鄉橋頭鄉來舉辦抗議活動，要求釋放余登發父子。 遊行當天，主要由27名黨外人士組成，由陳菊和陳婉真走在最前頭，雖然在走的過程當中，圍觀的人非常多，但沒有人敢加入這樣的遊行。 但也因為黨外人士發起戒嚴以來第一場政治示威活動，引起國際記者的關注，反抗運動也開始有了雛形，因此在壓力下，政府也不敢對於余登發父子判重刑，余登發後來被判8年，余瑞言被判2年。 然後原先被利用來誣陷余登發父子的「吳泰安」，卻直接被送到刑場槍決。（事後也有資料顯示吳泰安似乎並不認識余式父子） 這件事情也帶動黨外勢力的團結，也在當年的12月10日國際人權日當天，爆發了「美麗島事件」。 �- �▪ 當時集會遊行，根本是「拿命去拼」 其中想要跟大家分享的是，當時參與的黨外人士，許多人是交代後事來參與這場活動，周遭的高雄市民雖然同情，但根本不敢加入這場遊行，原因到底是什麼？ 我們來看一下規定。 當時台灣還是處於戒嚴的狀態，在《戒嚴法》第 11 條第一項以及《懲治叛亂條例》第2條第1項規定一起合併來看，當時人民根本沒有憲法第14條集會遊行的權利，上街可以直接被「最高司令官」禁止，事後有很高的機會被判「死刑」，所以任何當時參與「橋頭事件」的人，真的都是拿命去拼。 但關於集會遊行，還沒有結束。� - �▪ 集會遊行法 後來在1988年立法院通過了《動員戡亂時期集會遊行法》，也就是說，這部法律目的其實並非保障人民的集會遊行，主要就是透過各種規定來限縮人民的集會遊行的權利。 例如集會遊行一定要經過政府同意、禁制區的設置、不能主張共產主義或分裂國土、不解散就直接入罪等規定。 這些規定都證明《集會遊行法》就是要打壓人民參與集會遊行的權利，試想，如果要抗議，還要經過政府得同意，你還會有抗議政府的機會嗎？ 要抗議國家政策，竟然不能靠近行政院？和平的集會遊行只是不解散，就直接入罪？這些規定都顯示，當時的政府就是要透過這些規定來讓人民畏懼參與集會遊行，讓參與政治活動變成一件很可怕的事情。 這也是許多台灣長輩至今對於參與集會遊行仍有陰影，不論是戒嚴時期的規定，抑或是後來的《集會遊行法》的規定。 然而後來這部法，不過歷經兩次修正，改名為《集會遊行法》，但至今尚未「重新制定」，那些有問題的條文也尚未把問題修掉，保留到至今。� - �▪ 釋字 445 及 718 號解釋的突破 最大的變化，就是在釋字445解釋就有提到如果針對「主張共產主義或分裂國土」之言論讓主管機會有機會審查，就是與憲法保障表現自由之意旨有違。 以及「有事實足認為有危害國家安全、社會秩序或公共利益之虞者」及「有危害生命、身體、自由或對財物造成重大損壞之虞者」就不能上街遊行，大法官認為欠缺明確標準，且在遊行之前尚無明顯而立即危險之事實狀態，就可以被國家否定，因此宣告違憲。 但這邊要注意一下，大法官並非說「事前許可」違憲，只是上述所提到的標準「是前許可」違憲而已。 然而後來因為陳雲林來台，因為各種管制措施引起人民不滿，所以未經「事前許可」許多人上街抗議，最後做成釋字 718 號解釋，大法官雖然宣告「緊急性」、「偶發性」集會遊行需要「事前許可」是違憲的。 但是「事前許可」這個規定，還是沒有被宣告違憲，至今還是存在《集會遊行法》裡面。 李震山等四位大法官更是一起提出不同意見書，抨擊多數意見的解釋根本是一種「鋸箭法」，並沒有把集會遊行中的「事前許可」給處理掉，並沒有真正的解決問題。� - �▪集會遊行法應該要重新修正？ 可惜的是這部充滿威權色彩的《集會遊行法》最後一次修法已經是 2002 年的時候，原本 2016 年時一度有提出《集會遊行保障法》的草案，但過了 4 年後至今仍沒有通過。 期許趕快修正這部充滿問題的法律，否則他會一再重複出現在國家考試當中，讓同學不斷在答案中宣告他違憲。 - ＃憲法 ＃陸伯言 ＃大法官解釋 ＃釋字445 ＃釋字718 ＃橋頭事件