【特貿三招商成功，逾500億成高雄史上最大投資案！】

繼台積電進駐北高雄後，南高雄也傳出重大投資突破，流標已2次的「#高雄多功能經貿園區特貿三都市更新案都市更新事業實施案」，今天確認南北基地三案都有廠商投標申請，更有投2標以上廠商，確定成功招商！（得標廠商尚待評選）

以下是開發案小檔案：
■分成三塊基地：北基地為9387坪，南基地北、南分別為3650及3025坪。
■建蔽率60%，容積率630%，申請容積獎勵最高可達945%。
■加計容積獎勵後，投資額預估突破500億，就業機會超越4000個，超越投資350億的富邦凹子底案，成高雄史上最大投資案。
■韓國瑜任內，2019-2020兩年促參投資僅約80億，較陳菊任內大幅衰退。陳其邁上任後，今年已有新光人壽、全聯實業、麗寶集團投資高雄超過60億，加計此案，韓國瑜要執政14年才能達到如此績效。
■本案將住宅使用上限調升到50%，商業開發需佔50%以上。
■本案市府將直接分回樓地板面積，提供5G AIOT創新企業、青創基地或會展等產業使用，並設置公益社福設施（幼托日照等）、公共服務設施（城市設計展館、市民學苑等）。
■本案將和周邊高軟二期、三期，5GAIoT園區、智慧公宅與創業基地結合，成為南高雄產業轉型的核心！

（底圖：高雄市政府模擬圖）

【黃線終點站Y15：未來的濱海商貿重鎮】
文：李雨蓁 Lí Ú-chin 圖： CJZ.Moment
港埠旅運中心明年即將完成，同時捷運黃線也將動工，Y字型路線的左腳終點站，就是設於此處的Y15站。雖然現在周邊都還是工地、空地，未來卻可能成為高雄海濱最重要商業重心之一。

在剛完成的《高雄都會區大眾捷運系統都會線(黃線)建設及周邊土地開發計畫綜合規劃》中，緊鄰港埠旅運中心的特貿一（中油所有），被列為五個聯開基地之一。

基地面積共約27,994m2（8483坪），建蔽率60%，容積率630%。 未來將以國際觀光旅館、商辦大樓、購物中心、住宅規劃為主。 初步規劃預計分為三區塊，每區塊依建築設計為多棟，基地規 劃為地上15層地下5層，商辦總樓地板面積共16,474坪、旅館 16,474、購物中心21,966、住 宅27,440、社區設施共3,920坪。初步評估本基地開發效益約382.37億，可挹注捷運建設約25.95億。

但事實上，此基地因鄰近捷運站，理論上還能轉入增額容積，其開發規模與樓層數都還可能變動。

由於此案緊臨「國門」，在招商與相關都市計畫審議上，我們希望納入幾個原則：
★#規劃良好的立體動線：包含透過地下連通道串連港埠旅運中心與聯開基地，便於聯絡輕軌C9與捷運Y15站，而Y15位在聯開基地的兩個出口也應預留直接連通大樓地下室之介面。

★#拉開棟距創造豐富天際線：在港邊興建大型量體，對與海景與海風的遮蔽有一定影響，由於此案可建築面積很大，與其蓋出15樓的「一堵牆」，不如降低建蔽率，拉高樓層，如同日本橫濱Queen’s square，創造多變的天際線，並增加棟距，改善氣流流動。

★#建築語彙配合港埠旅運中心：港埠旅運中心在2樓之上有一個海景平台的水平線，聯開基地可在立面退縮上參考相應尺度配置，另外在帷幕牆的材質、色彩，應和旅運中心有一定協調度。

★#配合郵輪產業整體規劃：招商上，開發商和港務公司應近一步合作，針對郵輪相關產業鍊，包含旅宿業、餐飲供應、航運業、免稅商店等加強招商，鼓勵進駐周邊，提供旅客更豐富服務。

除了此案外，土開公司自己也將進行16-17號碼頭的開發，周邊這幾個案子應統一規劃，在地下連通、空橋聯通上一併處理，成為亞洲新灣區最重要的商業核心！

【輕軌開進大樓裡：文小26聯合開發】
文：李雨蓁 Lí Ú-chin 、施工圖片Huang TC
輕軌大多是簡易平面車站，因此較少見捷運出口與大樓結合的聯合開發案，不過在環狀輕軌中，卻有一站例外。


#C23龍華國小站 位在由文小26切割變更而來的交通用地上，基地面積約 0.72 公頃（2178坪），建蔽率40%，容積率400%。故最大可建總樓地板面積約為 8172坪，扣掉輕軌相關設施與TSS9（輕軌9號供電站），可以興建8485坪的聯開大樓，作為商業、辦公、旅宿等用途。聯開建物與 C23 車站保留共構機制，並設置之至少280席汽車停車位，另設電動車站點、自行車停車場與公共腳踏車租賃系統，以作為凹仔底的輕軌轉運節點。依據行政院「跨域加值公共建設財務規劃方案」核定本計畫未來應提供 9.05億元之開發效益，作為輕軌建設的自償性經費。


即使在世界上，輕軌穿入大樓的場景也是少見。離台灣最近的例子，可以在長崎發現。


長崎路電軌道穿越建築的位置有兩處：市營櫻町駐車場，以及 #長崎西洋館。前者單純是利用地勢錯層重疊的建築，後者比較有趣，是因為軌道改線工程，讓路電穿越長崎電鐵一塊自用土地，因此長崎電鐵公司就直接興建了西洋風格的複合商場，稱為「西洋館」。


建築有地上3層、地下2層，是日本第一座有路面電車穿越的商業建築，除了多家餐廳、商店、健身房外，3樓還設置有免費參觀的長崎路面電車資料館，文化教室、Hello Work（公共職業安定所，就是日本政府的就業媒合中心）等設施，提供市民便利服務。唯一的小遺憾，是車站並未與建物共構，而是設置在門口不遠處，只有軌道穿過大樓。


未來，文小26聯合開發的招商模式還沒確定，但可比照O4聯開案（麗寶集團名軒開發得標），由市府分配權益價值，獲得的樓地板面積除了處分收益外，也可考慮公費設置微型市民運動中心、圖書分館等服務設施，提供輕軌沿線居民使用。讓商業機能、公共機能、交通轉運機能合為一體，成為TOD的良好範例！

後疫情時代，假日只要有時間， #侯Sir 都會排振興經濟行程，由自身做起帶頭消費及行銷觀光，透過媒體宣傳，促使經濟翻倍成長。等到振興三倍券發下來，最想做的就是帶太太到新北市的飯店過夜，好好體驗飯店服務，去周圍走走。

同時，市府團隊將全力協助企業接軌，今天施政報告影片將以「#活絡經濟發展」為主軸，說明 #新北市 目前經濟發展狀況、未來規劃及目前振興作為。

✔️ #新北振興168方案－振興經濟不是只撒大錢，同時以「小魚釣大魚」的方式創造庶民經濟、信心經濟，還要循序漸進地執行。預計在6月30日公布1,000種大折扣商品，並透過網路行銷、推波活動到新北各區，簡單明瞭地宣傳新北振興活動，宣導民眾更聰明、更方便地使用三倍券。

✔️全力拚招商－今年以達成1,500億元投資金額和創造1萬5,000個就業機會為目標，截至目前為止已達1016億金額。

✔️健全勞動環境－配合中央《#勞動事件法》修訂規定，首創在法院勞動調解不成立勞工納入涉訟輔助，並且提供都市計畫開發案受影響勞工相關津貼補助。今年成立「#婦女及中高齡者職場續航中心」打造婦女安心就業環境。

✔️青創協助－進行一連串 #地方創生 行動，鼓勵青年返鄉，規劃 #電競基地 培育專業人才。簽署「#本市技術型高中雙語教育校際合作MOU」，今年將擴大輔助赴美、德、澳洲參加教育研習，提升學生國際競爭力。

✔️打造特色市場－已完成 #新北淡水 #中正美食廣場、#新北汐止 #秀豐市場 和 #新北新店 #中央市場改造，將傳統市場轉型升級。具有50年歷史的 #黃石市場 改建則是首座里程碑，將結合公托和活動中心，預計3年後可完工。

✔️行銷農漁特產－透過 #友善契作大聯盟 和 #新北享家Bar臺 媒合農特產品銷售，提升農友收入。新北市為全台唯一成為 #國際有機農業亞洲聯盟會員 地方政府，「#亞洲有機行銷智能中心」於今年2月揭牌，領航有機農業發展。針對漁港轉型，推動「轉型精進5+4計畫」，3年內創造9處漁港特色，提升漁港質感及功能。

✔️#工業區立體化－目前已審理通過23案，可增加4.4萬平方公尺樓地板面積與1.1萬個工作機會，創造678.3億元產值。為擴大使用效能，延展申請至111年底，更加碼回饋容積率及放寬廠商捐贈公益性設施容獎上限30%。

✔️#林口國際媒體園區－A、B基地將引繼國際級親子數位娛樂與多媒體互動體適能設施，串聯 #機場捷運 至林口中心商業區娛樂廊帶。C、D基地在今年也順利得標，引進影視相關產業，打造超級攝影棚，成為新型態媒體聚落。

#拚防疫也拚市政 #安居樂業 #侯友宜

北門市場大改造❓打造沒有車位和排水的時尚空間😲
　
擁有 55 年歷史的北門市場，如今終於有了重建的機會，不論是當地攤商或附近居民都相當期待。我也一直都很關注，希望改建之後真的能活化公有市場空間、帶動地方繁榮。
　
然而，我跟市府要了市場的設計圖來看（電子檔在文末），發現裡面問題重重。詢問攤商和里長後，才發現設計的過程中，完全沒有找他們討論，令人感到不可思議。
　
市長在臉書上和新聞上一再強調：「傳統市場也可以很時尚」，未來北門市場外觀會是灰白色系的現代風，市場將不再只是採買購物的地方，更是集合傳統與創新的社區優質空間。
　
#真的有市長說的這麼好嗎❓
　
上周我拿著設計圖詢問北門市場的攤商，結果他們給我的回饋是不符合需求。
　
到底怎麼回事呢？
　
1⃣ #沒有整體排水系統規劃
　
排水做得好是讓市場環境衛生又不會產生臭味的關鍵，所以攤位周圍通常有排水溝。
　
結果不只圖上沒看到，翻遍整個設計簡報，也完全沒有任何關於排水系統的說明，連「排水」兩個字都沒出現。
　
2⃣ #沒有放冰箱和冷凍櫃的空間
　
不論是賣肉的或是賣熟食的攤販，都很需要有放冰箱和冷凍櫃的地方，因為東西放在外面很容易壞。
　
但是目前的設計，只是勉強把 64 個攤位擠進一樓的空間，完全沒有額外的地方可以擺放儲存設備。
　
3⃣ #沒有考量到多元販售的需求
　
目前的北門市場，除了傳統賣肉、菜、水果和熟食的攤販外，還有服飾店、理髮廳和修改衣服的工作坊。
　
然而在設計圖上，幾乎所有的攤位都長得一樣，只適合傳統物品的販售。那改建之後，上面原有的這些店，要何去何從呀？
　
4⃣ #沒有規劃熟食座位區
　
有攤商提到，希望未來北門市場可以像現在的東門市場一樣活絡，白天賣菜、晚上賣餐飲。

我在之前的市場報廢會勘也有提議，未來改建應該要規劃熟食區，吸引人來用餐，刺激消費，但顯然市府認為沒必要。
　
5⃣ #汽機車停車位嚴重不足
　
目前的基本設計只有規劃汽車位 18 個、機車位 40 個，加起來連 64 個攤販停都不夠。
　
甚至在簡報中，直接秀出機車停在人行道上的設計圖，根本是鼓勵機車騎上人行道，人車爭道。
　
#沒有停車位誰會願意來消費❓
　
原本社區居民一直很期待市場改建的同時可以增加停車空間，市府也回應說將會跟中央來爭取。
　
去年第 3 次臨時會，我在議會上要求產發處和交通處務必要做好橫向溝通，確保市場的設計保留未來能夠有加蓋停車場的可能性。
　
結果從設計圖來看，根本沒有預留加蓋的可能。昨天在議場上，市長才說確定沒有停車場了，但這樣的決定，攤商和社區居民卻還絲毫不知情。
　
他們還在期待著。
　
我進一步問市長，如果市場沒有停車場，這樣來購物消費的民眾車要停在哪？
　
沒想到市長居然回答說，機車可以停在 150 公尺外（實際上為 250 公尺）的棒球場停車場。
　
市民真的會願意在大太陽底下，提著大包小包走 250 公尺？況且市場旁的小巷子寬度才 7 米，也完全沒有人行道。
　
更令人意外的是，市長鼓勵民眾可以搭乘大眾運輸到市場購物，但最近的公車站點遠在 400 公尺之外，且一個半小時才一班車。這樣完全不切實際。
　
假如沒有停車場，可以預期的是，未來北門市場附近，要嘛是汽機車違停亂象不斷，要嘛就是民眾乾脆不來消費，導致市場變成蚊子館。
　
#沒有集會所如何保障社區權益❓
　
不論是在 2018 年的新聞，或是在我質詢前一天市府發的新聞稿上，市府都一再強調市場改建之後，將會提供給社區居民集會的空間。
　
然而，目前市場的設計完全沒有獨立的集會空間。雖然產發處長會後跟我說明，所謂的多功能市集就包含社區居民的集會功能。
　
我想這也是為什麼市長會認為有獨立集會空間的緣故。
　
不論叫多功能市集，或是叫集會所，我想最重要的就是讓社區居民能夠有固定可使用的集會場所。
　
感謝市長在議會上答應新竹市民，北門市場將來一定會有讓社區居民集會的空間，這樣就讓人放心了。
　
#土地利用率低浪費精華地段
　
北門市場的基地面積約有九百多坪，以市場用地容積率 240 % 來計算，可開發樓地板面積約有 2 千 2 百坪，但目前的規劃設計只用了 450 坪左右，等於容積利用率約是 20 %。
　
即使扣除 3 百多坪作為道路使用的土地，尚還有 450 坪左右的土地容積沒用到，若以實價登錄上土地一坪 30 萬來計算，等於市府浪費了約 1.3 億元。
　
可惜市府因為希望將市場盡快重建，所以市長也很明確表示未來不會繼續爭取其他經費，增建停車場或是其他空間。
　
#北門市場應該重新檢討設計
　
很感謝市長表示會來修正市場的設計，邀請攤商、里長和里民來參與討論，並將他們的建議和需求盡可能放進設計中。
　
停車問題，雖然市長表示可以停在棒球場或是搭公車前往，但我想在市長改善公車之前，這樣的解方一點也不實際，市府還是要想辦法來解決。
　
既然好不容易北門市場要改建了，而且預計要花費四千多萬元，那就更該蓋一個真的符合在地需求、能夠為地方帶來繁榮的市場，不要只是成為拍照打卡的時尚空間而已。
　
#第三次定期會總質詢
#北門市場 #市政公開透明
#二創向市長粉專設計致敬
　
新竹市北門公有零售市場拆除重建細部設計及都市設計審議簡報
https://reurl.cc/7XqKxy

#一日議會 109.03.18
#嘉義市府北棟大樓興建專案報告(質詢市長)

2005年規劃的市府大樓興建案，南棟大樓已經完成。

北棟大樓與原建築設計師解約案，一審程序完成，市府勝訴，基本上有可能完成北棟大樓的合法解約程序，所以可以重新啟動，保留15年的21億建設預算，增加公共投資，對因為武漢疫情爆發，低迷的景氣，有所助益。

市政府北棟大樓的興建，除了有利於合署辦公，和市民洽公的便利性外，也可以增加的大型停車空間，滿足行政和觀光產業需求。

北棟大樓基地面積的建蔽率為50%，容積率有兩個方案可以使用。

第一，可以適用200%的容積率方案，興建17000坪的樓地板面積，建造成本21億餘元

等二，可以適用250%的容積率，興建21,000坪的樓地板面積，建造成本需要增加5億，為26億餘元。

建議的重點有二：

地衣建議採都提案的方式興建，即可增加公共投資，合署辦公，滿足世明洽公的便利性，多餘的空間，可以比照國民運動中心成功的O T經營模式，讓民間合格業者參與規劃，完工後，無需二次招商，無縫接軌，承租營運，市府可以增加租金收入，也可節省人事和水電管銷成本，成功運用公共建設支出，促進民間投資。

第二，O T和奬勵民間投資的精神，是政府出資興建，民間承租營運，不需要將地上物的建物所有權，抵押登記給民間投資業者，造成未來一旦投資失利，市府潛在訴訟和解約成本。