【智翔的議會質詢-農業局（3/29）】

＃樹木保護會議紀錄公開透明

之前會期智翔詢問過樹木保護會議紀錄公開透明的問題，農業局當時回答因涉及利害關係公開有疑慮。

但新北市以及台北市的樹木保護會議皆會於開會後上網公告，將會議記錄以及名單公示給關心的民眾查詢，在桃園關心樹保議題的民眾並不少於雙北，但為何遲遲不願意將會議紀錄以及名單公開？

因此這個會期持續要求農業局以雙北為例公開桃園樹保會議的紀錄內容。
雖局長表示必須先洽詢委員會的同意，但智翔認為政府必須對民眾知的權利負責，沒有任何特殊困難的話就必須將會議資訊更為公開透明。

並建議樹木保護審議會委員，為提升桃園都市景觀品質與景觀意象塑造，可參照臺北市及新北市，新增建築設計、都市計畫及都市設計類別，可整合各部門行政資源，打造具有風格的城鄉風貌，打造複層次植栽營造更美的城市景觀及整體空間連續性。

＃Xpark館動物權益

水族館應是讓民眾透過解說、觀賞、理解達到生物生命教育的意義，進而提升對於海洋的保護的意識。

自Xpark開幕以來，智翔陸續收到民眾陳情，前往水族館欣賞動物時，卻驚見多種魚類、動物身上出現受傷或是行為異常的狀況。

隨著時間越久，受傷的種類以及狀況日趨增加，明顯者例如叉頭燕魟多處受傷、豹紋魟魚尾巴潰爛且被小魚啃食以及鉛灰真鯊吻不明顯受傷等，其餘還有企鵝、海獅等等。

雖Xpark透過整合展示細節來增加整體遊客及生物環境的細緻度，並透過動態解說牌達到生物解說的教育目的，但在動物照護上明顯需要更加以維護，減少受傷及生病的狀況。

所以智翔的問題是，如因照護不周或設計不良造成虐待或是生病達到違反規定之狀況，動保處後續是否會有裁罰或限期改善？

處長也表示，已請動保團體提供相關原始資料，函轉Xpark要求做出相關回應，而如有明確違反動保法相關條例也會進行裁罰。

＃寵物葬區規劃及設置

苗栗縣近日已設置犬貓動物焚化爐，焚化後骨灰可在園區內樹葬及灑葬，未來將爭取經費規劃納骨塔，提供寵物火化、安眠場所，讓寵物從出生到往生，能有妥善關懷照護。

養毛小孩已經是台灣人在陪伴自己時的選擇，根據台灣寵物行業白皮書2019年版，光是寵物貓狗就佔有232萬隻，而在寵物照護上的需求也日漸增加。
其中飼主最在乎的需求寵物生與死佔46％，而動物權益意識增高，飼主對於毛小孩死亡後埋葬及追念的方式更加看重。

局長說明，桃園新屋已準備成立第一座核准設立的私人寵物焚化爐，後續市府也會擬定作業要點。

而智翔認為，除了私人焚化及安置設施，也可研議設立公立的焚化爐能提供民眾更多的選擇，讓人與動物相處的環境更友善。

＃寵物保險進度

延續寵物照護上的需求問題。

上個會期智翔詢問桃園的寵物保險狀況，收到回覆表示會由2020年開始編列預算，由2021年開始執行，內容包括醫療保險與喪葬費用，而預算規模則根據過去桃園市貓犬領養的數量，規劃1700隻貓犬的領養數量，1隻以900元計算，約153萬。

這會期持續來盯緊進度，了解後續研擬的狀況如何。

處長說明，今年初有跟台北市討論，但有在實行的狀況下有部分考量，後續標案甫上網尚未結標。

智翔督促農業局加快腳步實施，提升動物照護環境，打造真正的動物友善城市。

🎞完整質詢影片請看：https://youtu.be/E-srynirYy4

🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

107/05/05桃捷棕線可行性研究　鄭文燦：朝市區部分路段地下化優先評估
記者黃駿騏／桃園報導 2018-05-05 19:03

桃園市捷運棕線網圖（將採市區部份路段地下化）。

原本朝向高架化規劃興建的桃園市捷運棕線可行性研究，桃園市長鄭文燦5日做出決定性的宣示，全案將朝市區段地下化進行綜合規劃，讓棕線由縣府時代的「高架、單軌」，轉型為「地下（市區段）、輕軌」捷運系統。未來捷運棕線8座通勤車站，將發揮實質功效，紓解桃園、龜山、迴龍、新莊的通勤人潮，達成北北桃一小時軌道生活圈的目標。

捷運棕線是北桃之間的主幹道，可以連結台北及桃園捷運路網。「桃園捷運棕線可行性研究」民國100年11月30日開始啟動，經過交通部、國家發展委員會審議修正後，已於107年5月1日獲行政院同意通過，並且函復桃園市政府。

桃園市長鄭文燦表示，由於棕線進入桃園火車站必須採地下化方式進場，為了龜山的都市發展的需要，捷運棕線的綜合規劃，將以「市區路段地下化」為優先方案，市府將盡力更改舊縣府時代的高架化的方案，配合桃園火車站三鐵共構地下車站的設計，爭取中央支持核定。

鄭文燦並責成捷運工程局立刻將「捷運棕線綜合規劃案」上網招標，使桃園、龜山、迴龍、新莊地區的交通得以紓解，並帶動沿線都市發展。

捷運工程局長陳文德表示，桃園縣政府時代委託的捷運棕線可行性研究，考量自償率、經營比、輸運量、施工工期以及施工期間台1線交通衝擊等因素，在升格前的102年10月18日期末報告第二次審查會，確定以「高架、單軌」兩原則推動棕線。前桃園縣政府時期為了降低棕線地方財政負擔，在103年決定以高架單軌方案，正式送可行性報告交交通部審查。

鄭文燦指出，由於捷運棕線是在103年2月24日吳志揚縣長正式核定高架單軌方案，以及其後經縣議會正式公文同意，才送交交通部。因此，他擔任市長後，為盡速通過可行性報告為目標，以原案繼續爭取核定。在審查過程，因交通部考量國內並無單軌捷運系統規範以及實例，而且輕軌捷運系統在國內已逐漸成熟，因此請桃園市政府將該計畫調整為全線高架輕軌捷運系統，總經費約195.58億元，此案歷經7年，終於在107年5月1日正式獲行政院核定。

縣府時代採用「高架、單軌」方式規劃，為了地方的長遠發展，鄭文燦決定納入「地下、輕軌」設計，在眾多方案中選擇出最適合都市發展與民意支持的選項，市長經多次準備會議後，決定「市區路段地下化」為優先規劃方案，並將行政院函示意見納入綜合規畫評估，期許捷運棕線規劃能滿足民眾需求，同時要達標，符合「大眾捷運系統審查作業要點」規定。

鄭文燦強調，市府會盡力向中央爭取核定，力求綜合規劃於明年（108）核定，並於綜合規劃核定後7年讓捷運棕線通車。

捷運局長陳文德表示，桃園市人口不斷成長已超過219萬人，往返台北以及新北市的通勤需求高，目前從桃園市往返萬大線LG21站及中和新蘆線迴龍，僅能沿台1甲線及台1線，平面道路已無法滿足民眾通勤需求，所以推動桃園捷運棕線勢在必行。

未來捷運棕線BRH01站將與臺鐵桃園站及捷運綠線G07站銜接，捷運棕線BRH08站與萬大線LG21站及中和新蘆線迴龍站銜接，形成台北、新北、桃園通勤骨幹，捷運棕線8座通勤車站，將發揮實質功效，紓解桃園、龜山、迴龍、新莊的通勤人潮，達成北北桃一小時軌道生活圈的目標。

105/10/25（週二）市政總質詢
一）首先本席要代替龜山區市民朋友感謝鄭市長及地政局長，在大家的努力之下，終於要在10月31日龜山地政事務所揭牌啟用。這是龜山人期盼已久的喜事。市長龜山區大型的建設還有那些？請市長大略說明，讓龜山郷親借著議會直播有所了解，或許有些項目因變更設計而誤了進度，也請市長加速完成，這是龜山人所期待的。

二）捷運棕線完成規劃與爭取，是你我選舉時的共同政見，因為考量龜山未來的發展，從桃園火車站到新莊、台北市的方便性，加上捷運棕線可分流桃園火車站的鐵路交通運量，拉近龜山到台北的距離，因此「龜山捷運棕線一定要做」但是交通局每年的工作報告，捷運棕線的時程，都好像是月亮，初一十五不一様。所以本席要再次請教局長及市長，到底捷運棕線何時可以定案，何時才能動工？何時才可以通車？是民國111年，還是115年全缐通車。（回答115年）

三）天空斷橋
「連結到A7站的空橋還未完成，不符合內政部營建署城鄉分署的都市計畫書及市府都審決議。機場捷運A7體育大學站合宜住宅有4個基地共4,800戶，目前建築物竣工查驗已經完成，但是連結到A7站的空橋尚未完成，不符合內政部營建署城鄉分署的都市計畫書及市府都審決議，市府會站在法律及住戶權益的立場，要求內政部營建署盡快完成，不應成為「天空斷橋」，讓住戶可以走空橋直接進出捷運站，依照內政部營建署的都市計畫規定，設置合宜住宅至A7站的空橋（立體通廊），公園、學校、道路系統及滯洪池等公設尚未完竣。避免颱風期間發生排水問題，嚴重影響住戶生活。
3－1：樂善里有合宜住宅有4800戶現已陸續遷入，呈現幅員過大，應立即進行轄里編組調整會議，把合宜住宅4800戶獨立編組成一個行政轄里，明年一月送件預計107年7月前實施。選舉前即增加一里。

四）大坪頂地區交通改善計劃。
4－1：林口交流道塞車問題！該處尖峰時間回堵車流超過500公尺由於長庚醫院附近地區一天人口出入將近10萬，A7體育大學站鄰近的4,800戶合宜住宅開始交屋，未來人口大量移入，交通需求將大幅提升，而鄰近的華亞科技園區也將近有3萬人。因此A8長庚醫院站周遭
交通問題勢必更嚴重；國道一號林口交流道位於新北市林口區、桃園市龜山區交界，分為文化一路（Ａ）、文化北路（B）出口。以文化一路交流道為例，南下交流端出口車輛因左轉、直行車流塞在一起，回堵到高速公路上達500公尺，林口交流道區間車流轉向問題嚴重，不僅影響高速公路主線、匝道整體運轉效益，也對地區道路造成嚴重衝擊。請教市長您多次基層座談及市政說明會，坪頂地區基層里長及本席一再反應交通改善問題，但始終無法解決，局長每次回覆都説是交通部高工局權責，本席在此提出要求，市長可以請桃園市咱們的立委的桃園隊的立委都在交通委員會一起邀集相關單位最好把交通部長請來，與市長、交通局辦理林口交流道交通改善會勘好不好？（這是讓龜山市民朋友最有感的）
4－2：請問交通局長A8客運転運中心的進度為何？
4－3：龜山的停18佔用排除進度為何？停18未來是否可以規劃為立體停車場。

五）針對民進黨委員提案：土徵條例修正案（廢除區段徵收）對桃園市正在推動的大型建設案的影響評估？
一、提高區段徵收辦理門檻、區段徵收制度面臨存廢爭議
目前土地徵收條例修正草案，計有內政部及立法委員蔡培慧連署24位立委向立法院提案等二個版本。在區段徵收方面，內政部版本提出，除應在都市計畫審議前辦理聽證外，協議價購須達成私有土地面積九成以上（協議價購得領回抵價地），始得申請徵收，而參與區段徵收地主僅能領取現金補償及優先買回徵收後土地等規定。另蔡培慧等立委提送立法院版之修正草案，則提出應刪除區段徵收制度。
二、造成開發時程延宕，影響本市建設
本市已通過都市計畫以區段徵收方式實施之開發計畫案，有A10、A20及中壢運動公園三案，另尚有航空城開發案(都市計畫修正)、A21及捷運綠線周邊開發等案仍在都市計畫審議階段。以內政部上開修正條例草案之規定，如立法通過，為達到上開協議價購私有土地面積九成之門檻及辦理聽證作業，將造成開發時程延宕，勢必影響本市建設，另該版修正草案規定區段徵收只能領取現金補償及優先買回徵收後土地情形下，亦影響地主領地權益。另有關蔡培慧立委提出刪除區段徵收制度部分，將造成本市尚在擬訂之都市計畫，或都市計畫審議通過尚未辦理徵收公告之開發案全部停擺，將嚴重影響本市重大建設。就以上二版本執行問題，本府刻正彙整意見，向內政部提出修法建議。
那可以
1丶先請教市長是否了解土地徵收條例修法方向
2丶對本市各開發案會造成什麼影響
3丶您對條例修正內容有何看法？有無向中央明確反應地方心聲？

六）桃林鐵路目前正在施工中要求保障毗鄰住戶的房屋不受損、性命的安全保障

七）龜山人不是乞丐、不需要用回饋金敷衍
中油煉油廠應儘快秘地遷廠、華亞汽電燃燒生媒造成氫污染嚴重影響附近居民的生命安全要求環保局嚴格管理。

八）校長問題
俐玲在這邊只是要提醒市長，桃園絕大多數的校長都視遴選浮動委員制是洪水猛獸，主要的理由不外乎是現行遴選制度已經出現拉票的選舉行為，加強人脈關係經營比認真辦學重要，若再採教師與家長浮動委員，將更行惡化，導致校長更不敢專業要求，只能討好，降低教育品質；尤其浮動委員身份無法保密，容易在遴選過程中，產生許多關說、送禮、逢迎等不良校園文化，而行政體系、教師體系、家長體系等更可能為了彼此屬意人選而競爭、互相攻訐，導致校園動蕩紛亂。因此，請市長與教育局對未來桃園市國中小校長遴選作業要點修正時，務必審慎考量，不管朝哪一個方向修正，都要做好配套措施，把前面所說的這些負面影響降到最低。

九）少子化問題及超額教師，代課、代理老師擔任班導師的問題
關心代理代課老師擔任學校班級導師、有的代理三個月或代課幾個月即離開對於學生的受教權、家長的擔憂才是問題所在、老師不固定受傷的是孩子。而且學校減班、超額老師的去留是一大問題、一般是尊重前輩，較慢進入學校的資淺代理代課老師必須不被續聘，年輕又有熱忱卻是無法留下非常的可惜；當資深與資淺教師間無法進行文化傳承，新舊教師間的新陳代謝無法進行，市長是否有想要改變這樣子的現況？如果市長希望學校的新陳代謝是順暢的，是否該要求教育局訂出一套讓各校提報超額教師的準則。

十）政府光是幫老屋健檢、確沒有幫助老舊房屋如何改建、工作等於只有做一半效果不佳。

【智翔的議會質詢-農業局（3/29）】

＃樹木保護會議紀錄公開透明

之前會期智翔詢問過樹木保護會議紀錄公開透明的問題，農業局當時回答因涉及利害關係公開有疑慮。

但新北市以及台北市的樹木保護會議皆會於開會後上網公告，將會議記錄以及名單公示給關心的民眾查詢，在桃園關心樹保議題的民眾並不少於雙北，但為何遲遲不願意將會議紀錄以及名單公開？

因此這個會期持續要求農業局以雙北為例公開桃園樹保會議的紀錄內容。
雖局長表示必須先洽詢委員會的同意，但智翔認為政府必須對民眾知的權利負責，沒有任何特殊困難的話就必須將會議資訊更為公開透明。

並建議樹木保護審議會委員，為提升桃園都市景觀品質與景觀意象塑造，可參照臺北市及新北市，新增建築設計、都市計畫及都市設計類別，可整合各部門行政資源，打造具有風格的城鄉風貌，打造複層次植栽營造更美的城市景觀及整體空間連續性。

＃Xpark館動物權益

水族館應是讓民眾透過解說、觀賞、理解達到生物生命教育的意義，進而提升對於海洋的保護的意識。

自Xpark開幕以來，智翔陸續收到民眾陳情，前往水族館欣賞動物時，卻驚見多種魚類、動物身上出現受傷或是行為異常的狀況。

隨著時間越久，受傷的種類以及狀況日趨增加，明顯者例如叉頭燕魟多處受傷、豹紋魟魚尾巴潰爛且被小魚啃食以及鉛灰真鯊吻不明顯受傷等，其餘還有企鵝、海獅等等。

雖Xpark透過整合展示細節來增加整體遊客及生物環境的細緻度，並透過動態解說牌達到生物解說的教育目的，但在動物照護上明顯需要更加以維護，減少受傷及生病的狀況。

所以智翔的問題是，如因照護不周或設計不良造成虐待或是生病達到違反規定之狀況，動保處後續是否會有裁罰或限期改善？

處長也表示，已請動保團體提供相關原始資料，函轉Xpark要求做出相關回應，而如有明確違反動保法相關條例也會進行裁罰。

＃寵物葬區規劃及設置

苗栗縣近日已設置犬貓動物焚化爐，焚化後骨灰可在園區內樹葬及灑葬，未來將爭取經費規劃納骨塔，提供寵物火化、安眠場所，讓寵物從出生到往生，能有妥善關懷照護。

養毛小孩已經是台灣人在陪伴自己時的選擇，根據台灣寵物行業白皮書2019年版，光是寵物貓狗就佔有232萬隻，而在寵物照護上的需求也日漸增加。
其中飼主最在乎的需求寵物生與死佔46％，而動物權益意識增高，飼主對於毛小孩死亡後埋葬及追念的方式更加看重。

局長說明，桃園新屋已準備成立第一座核准設立的私人寵物焚化爐，後續市府也會擬定作業要點。

而智翔認為，除了私人焚化及安置設施，也可研議設立公立的焚化爐能提供民眾更多的選擇，讓人與動物相處的環境更友善。

＃寵物保險進度

延續寵物照護上的需求問題。

上個會期智翔詢問桃園的寵物保險狀況，收到回覆表示會由2020年開始編列預算，由2021年開始執行，內容包括醫療保險與喪葬費用，而預算規模則根據過去桃園市貓犬領養的數量，規劃1700隻貓犬的領養數量，1隻以900元計算，約153萬。

這會期持續來盯緊進度，了解後續研擬的狀況如何。

處長說明，今年初有跟台北市討論，但有在實行的狀況下有部分考量，後續標案甫上網尚未結標。

智翔督促農業局加快腳步實施，提升動物照護環境，打造真正的動物友善城市。