【專欄】陳惠萍：什麼是理想中的美好城市？從大城小鎮的永續實踐一窺究竟.....（12/23/2020 天下雜誌CSR@天下）

作者：陳惠萍

城市是人們居住、打拼的地方，「永續城市」則可被定義為滿足經濟、社會與環境共好，並且「具包容性、安全、韌性及永續特質的城市與鄉村」。你心中的理想城市是什麼樣貌？

一座美好的城市會是何種樣貌？有許多學者都提出了想像。

最早可追溯自1898年伊比尼澤．霍華（Ebenezer Howard）所提出的「田園城市」（Garden City）概念，針對英國都市問題提出一種平衡人工與自然區域比例的都市空間規畫，也開啟在城市實踐人類發展與自然共生的啟蒙思潮。

美國城市生態學者理查德．雷吉斯特（Richard Register）於1987 年出版《Ecocity Berkeley：Building Cities for a Healthy Future》一書，提出「生態城市」（Ecocity）概念，強調尋找人類與自然的平衡原則，是城市永續發展的重要標準。

生態城市可自行供應所需的能源與食物，並且降低居民的生態足跡。這樣的城市將對環境更加友善、減少污染、土地利用與全球暖化;此一概念也被視為永續城市的雛形。

近年，對於永續城市的構想藍圖還有：智慧城市、綠色城市、循環城市、韌性城市等，亦可被視為兼顧人類文明發展與環境生態共榮的城市烏托邦。

在聯合國永續發展目標下，「永續城市」則可被定義為滿足經濟、社會與環境共好，並且「具包容性、安全、韌性及永續特質的城市與鄉村」。

永續城市的探索起點：自願性地方檢視報告

為了在城市治理中導入永續發展思維，國際上有許多城市開始採用「自願性地方檢視報告」（Voluntary Local Review，VLR），透過系統性的檢驗架構強化市政發展與SDGs指標的連結，進而提出地區戰略、接軌全球永續行動。

VLR可視為在地城市與全球銜接對話的重要工具，不只幫助地方政府分享實踐SDG的本地化經驗，也可透過數據監測、系統性地檢驗成果。依據全球環境戰略研究所（Institute for Global Environmental Strategies，IGES）所發佈的《State of the Voluntary Local Reviews 2020》，我們可以看見全球各城市的自願檢視報告重點及其所回應的SDG目標。

紐約市是第一個在施政計劃中納入SDGs的城市先驅，同時也提出全球第一份VLR。

截至2020年2月，全球已有15個領先城市提出VLR，其中包含兩個台灣城市：新北市、台北市，9月時桃園市成為台灣第三個提出自願性地方檢視報告的城市。

永續城市的模樣：全球與台灣的大城小鎮故事

2018年國際氣候發展智庫（ICDI）、ICLEI東亞地區高雄環境永續發展能力訓練中心（ICLEI-KCC）和台北市電腦商業同業公會（TCA）共同發表一份「2019年全球智慧解決方案報告：城市挑戰與創新」，其中介紹了20 個城市案例，說明不同地區的城市如何透過創新解決方案回應城市永續發展的挑戰。

於此，本文希望帶領大家從大城小鎮的案例出發，更進一步窺見永續城市的可能樣貌。

（1）連結物聯網（Internet Of Things, IOT）、大數據（Big Data），成為更聰明的智慧城市：

以2019年獲得全球智慧城市獎的瑞典首都斯德哥爾摩市為例，其透過12項智慧城市解決方案「GrowSmarter Project」，解決城市人口、住房、交通及能源等基礎設施等問題，藉此推進城市永續發展。

然而，居住在最聰明的城市，人們將擁有怎樣的生活？在這本《歡迎來到世界上最聰明的城市》手冊中，呈現2040年斯德哥爾摩的城市日常，映照我們對未來城市的想像。

在這座智慧之城，除了便捷且低碳的公共運輸，還可透過密集的感測網絡確保交通一路順暢。此外，城市中的數據中心與網路服務，將可遠距提供完善的學校教育、居住／工作空間與高齡照護服務。

更饒富趣味的是，在這座網路無遠弗屆的未來城市裡，還將保留專屬的「離線區域」（Offline Zones），所有VR、臉部辨識及數據廣告等都將被屏蔽，成為這座科技喧囂的城市中能夠暫時「離線而居」的空間結界。

智慧城市結合物聯網科技不只解決各種問題，也可幫助市民參與城市管理。

例如，巴西里約熱內盧透過發起「資料群眾外包」（data crowdsourcing）計劃，鼓勵貧民區青少年，製作社區衛星（將數位相機綁在風箏上，並加上簡易配件），俯照城市街景。

此外，城市營運中心也鼓勵居民透過智慧型手機標示所遭遇的城市問題，如街道照明故障、蚊蟲孳生的垃圾堆等，不僅可減少緊急事件的通報時程，協助市民快速取得各項訊息，亦可以作為城市管理與規劃方向的基礎。

除此之外，智慧城市的發展核心更在於如何透過科技應用服務弱勢對象。以智慧城市常見的自駕車科技為例，我們可以看見其如何幫助偏鄉銀髮族、身障人士及一般民眾，共享自由、安全且便利的暖心運具，藉此紓解高齡化社會下的各種問題（例如：日漸凋零的高齡駕駛、偏鄉大眾運輸因路線成本而遭裁撤）。

日本軟銀自駕車概念影片「バスがまた、通るようになったから」：

https://youtu.be/g4f_HEplM5A

（2）以人為本，讓所有人都幸福的城市：

波蘭社會學家齊格蒙．鮑曼（Zygmunt Bauman）曾說：「當我們在思考如何讓城市變得更好的時候，你必須要把生活在其中的人都納入考量」！因此，一座幸福宜居的理想城市，也必須讓所有生活在其中的人民都能感受美好。

日本橫濱的未來城市計劃中，便以「A Community for All」為目標回應高齡化社會的各種挑戰。

過去，橫濱市曾是日本最繁華的港口城市，同時也是人口最多的城市。如今，橫濱市因為人口老化、低出生率的影響，不只讓橫濱成為嚴重高齡化城市，也導致當前城市體系運作的隱憂。

為此，橫濱市採取公私協力方式打造實現滿足各年齡需求的全民社區。其中包含：住房多樣性、智慧能源管理、環保減碳等設計。例如，依照人口統計及家庭收入設計住房區域，滿足不同居住需求。

其中，城市住房示範計劃也與電信、能源管理、保全公司合作，打造可視化及用戶友善系統，並且透過能源管理系統以優化能源供需，實現具有節能環保、循環利用且具防災功能的智慧住宅。更重要的是，在實現全民社區的願景過程中，橫濱市十分強調所有利害關係人的溝通協作，方能真正落實全齡友善的城市設計。

由此可知，以人為本的精神將是永續城市的重要核心。如同全世界最宜居的城市—丹麥哥本哈根在其政府都市計劃書中所強調：「城市是大家的，市民不論貧富、種族、階級都能平等的享受哥本哈根的城市生活」。

於此，我們也看見所有人共好的理想城市，其核心並非全然現代主義的高科技追尋，而是蘊藏於城市設計當中的民主精神，以及回應SDGs不遺落所有人的理念，才能打造出讓每一個人都幸福快樂的城市。

（3）綠色低碳，百分百再生能源的城市：

城市是人口聚居之地，高樓林立的都會叢林往往也是溫室氣體排放的重大來源。為了邁向永續發展，近年許多城市已積極承諾使用再生能源並減少碳排放。參考CDP發布的「再生能源城市地圖」可以窺見，目前全球已有超過百座城市的電力七成以上來自再生能源。

此外，百分百再生能源也成為城市永續發展的重要指標。例如，英國有80多個市鎮組成UK1oo，承諾於2050 年達到百分百再生能源。美國亦有58個城市加入環保團體的「Mayors For 100 Percent Clean Energy」計劃，宣示2035年達成100%電力來自再生能源。

地方能源革命不只在城市興起，更在鄉村城鎮展開。在德國有70多個小鎮已經實現百分百再生能源的夢想。以德國知名的能源村Wildpoldsried為例，在這個人口僅有2500人的小村莊，自1998年起即由市府結合公民參與投入發展生質能、水力、風力及太陽能等發展，如今已成為100%使用再生能源、享譽國際的綠色能源村。

人口老化凋零的農村社區，轉型綠能不只創造地方經濟，更可帶來更多就業機會、支持青年回鄉。德國綠色小鎮的故事，不僅讓我們看見再生能源發展如何結合經濟與環境共榮，此外過程中亦可落實公民參與及社區共享精神，像是2017年曾訪台的Wildpoldsried副市長君特．穆格雷（Günter Mögele）自身也參與其中。其在住家屋頂裝設太陽能，並將電力賣給當地社區市民。

在台灣，也有原鄉部落期盼轉型綠能與生態共好。2020年由台灣再生能源推動聯盟與台灣綠能公益發展協會共同發起的「點亮比亞外」部落綠能公益計劃，即是希望邀請全民一起關注台灣偏鄉部落的電力需求，用綠能點亮比亞外長老教會、支持部落能源自主。

未來這座自發自用搭配儲能設備的太陽能電廠將不只為教會節省電費支出，還可幫助提供老人共餐服務、溫暖更多獨居長者。更重要的，使用再生能源也將支持比亞外成為與自然和諧共生、守護藍腹鷴的綠色生態部落。

幸福不在他方：城市烏托邦的永續追尋

城市是全球永續戰役的關鍵節點。換言之，所有永續發展目標的實踐都是在地的（All SDGs are Local）。因此，這場從全球到台灣的城市轉型浪潮中，我們必須透過SDGs的「在地化」（Localization），方能實現更多兼顧社會、經濟與環境共好的永續城市。

然而，未來永續城市的輪廓並非固著不變的。伴隨時空流變，不同階段的城市發展也將面臨迥異的人口與環境挑戰。因此，追尋幸福的城市烏托邦或許將是一場無止盡的追尋。而在這條持續前行的道路上，我們可藉由SDGs指引方向，並且納入所有人的參與，一起走向共同想要的未來！

（本次主題「城市SDG」共分上下篇，上篇為：「城市」，是全球永續發展的關鍵戰役！；下篇為：永續城市的在地實踐：大城小鎮的故事）

完整內容請見：
https://csr.cw.com.tw/article/41792

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◎﹝桃園市中壢食記﹞力行北街　中原夜市商圈〝在地巷內人〞必吃，隱身於力行北街上的6家高人氣小吃美食
➡https://www.walkerland.com.tw/article/view/262908
👨‍🍳#力行北街美食
😋#中原夜市必吃美食
外地人的我們，
一開始所造訪中原夜市商圈的店攤，
大多是以夜市中的實踐路與日新路，
這兩條主要幹道為主（觀光客路線），
後來才發現原來在街道不寬有點像巷子的力行北街上，
竟有著數家不惶多讓的〝在地巷內人〞必吃超人氣名店攤。
這回阿發特別繪製與收錄了，
力行北街上的6家高人氣小吃美食地圖，
有興趣前往中原夜市的朋友可以參考看看囉～
🍰#中壢甜點蛋糕推薦
🍨#中壢冰品推薦
🍛#中壢炒飯推薦
🍲#中壢雞湯推薦
MOFA 魔法氛子　中原台g店創始店-僅此一家別無分店　老師傅牛肉麵　粉紅蛙仙草奶凍之家 總店　#高記老牌紅心粉圓　豐穀食堂
💕喜歡阿發的食遊記嗎?!
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| 探訪隱身彩繪巷的 lindajia甜點工作室 - 桃園 |

身為在地桃園人，帶著好奇心探訪這間要事先預約的甜點咖啡工作室，走進熟悉的街道再彎進巷弄，也感到一陣驚喜，映入眼簾的是眼睛為之一亮的彩繪巷，色彩為舊有的巷弄刷上新鮮感，再往裡頭走，一整片純白外牆往外推著幾扇窗的 lindajia 就藏身其中。

店主人Linda 將這裡打造成像家一樣的感覺，沙發、植栽、木質元素、烘焙器材、書架上生活旅遊類的書還有戶外的座位區，一一到位寫出溫馨兩字。有趣的是獅子座的Linda，店裡也藏了各式各樣的獅子，來的朋友可以找找看。

從事咖啡館餐飲業的她喜歡吃甜點也喜歡動手做甜點，在人生走到了一個轉折處，想著是時候可以開間自己的工作室了。每日少量開放幾組客人預約，除了想維持甜點的新鮮製作，也想讓客人可以享受到最優閒的用餐環境。

覺得來 Linda 家喝杯手沖咖啡，來份新鮮製作的甜點，可以暫時切換時空，換來生活裡更多的靈光一瞬。來桃園探訪獨立咖啡館時，記得先預約 lindajia 喔 !

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lindajia甜點工作室
桃園市桃園區同安街183巷1弄8號
IG：https://www.instagram.com/lindajia_/
（預約連結 )

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00:00精彩片段
00:46新屋長祥宮
01:31禾山田仙草花田
04:17味衛佳柿餅觀光農場
09:37湖口老街
12:41乾杯林口店
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【 #新屋長祥宮 】

長祥宮又稱五穀先帝廟，位於新屋區九斗里，
佔地共1甲7分，是當地重要的信仰中心。
民間信仰認為五穀神農是新屋的守護神，護佑當地魚米物產豐收。
因新屋是桃園最大的米倉，故又有魚米之鄉的美名。
長祥宮每逢假日會有許多香客前來進香祭拜，
是新屋地區重要的信仰中心之一 。

地址🔎：桃園市新屋區長祥路1096號
電話☎：03-477-3866
主神：五穀神農大帝


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【 #禾山田仙草花田 】

這片免費拍照的仙草花田是私人花田，
農地主人也大方開放遊客免費參觀拍照，
要記得保持公德心，不隨意攀折花枝、不留下垃圾，
讓雙方都能擁有良好的互惠關係~~

地址🔎：桃園新屋（長祥宮五穀神農大帝青銅像後方農田）
停車資訊🚗：長祥宮廣場

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【 #味衛佳柿餅觀光農場 】

每年的九至翌年一月來到新埔味衛佳柿餅觀光農場，
映入眼簾的盡是一幅幅詩情畫意的美景，
黃橙橙的柿子置滿於棚架上，正享受著日光浴，
宛如金色小球一般，透過旱坑里特有的「九降風」與日曬，
將這些黃金般的小圓果實彷彿經過大自然的魔術將其變化成金紅色的美味柿餅，
而新埔味衛佳柿餅觀光農場傳承百餘年的特有柿餅加工文化，
就是透過新埔獨特的天時與地利條件不斷的傳續下去。

電話☎：03-589-2352
facebook網址✅：https://www.facebook.com/Pro.Persimmon/
地址🔎：新竹縣新埔鎮旱坑路一段283巷53號
Email✉：tomcityku@gmail.com
停車資訊🚗：
備有小轎車停車場，停車方便。
遊覽車停在路邊停車場，人員走路進入。

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【 #湖口老街 】

湖口老街昔日因「大湖口火車碼頭」鐵路的開發而繁榮，
以三元宮為中心，包含街頭、橫街與新街3條街，
由舊車站原址上建造的天主堂至街底縣定古蹟三元宮全長約300公尺，
寬約10公尺的街道，房舍全部以紅磚為建材，
牌樓立面屬於羅馬巴洛克建築，架構採閩南式，兩側為長條形店舖住宅，
街道上除了當地居住的人家，也有老診所、文史工作室、咖啡廳、餐廳，
特有的懷舊與藝術氛圍，吸引著無數的文人墨客造訪遊歷。

google地圖搜尋🔎：新竹縣湖口鄉湖鏡村湖口老街

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【 #湖口三元宮 】

湖口三元宮位於臺灣新竹縣湖口鄉的湖口老街上，
建於臺灣日治時期的大正年間，於2001年5月21日公告為縣定古蹟。
身為當地信仰中心的三元宮主祀三官大帝，
還供奉有觀音菩薩、媽祖、註生娘娘、文昌帝君、武財神與伯公等神。
其中陪祀於廟內的伯公為大湖口庄歷史最悠久者，
與當地客家移民的拓墾歷史相當。


電話☎：03-569-2667
facebook網址✅：https://www.facebook.com/%E6%B9%96%E5%8F%A3%E4%B8%89%E5%85%83%E5%AE%AE-1539234066405868/
地址🔎：新竹縣湖口鄉湖口老街278號

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【 #乾杯林口店 】

獨特的熱門氣氛以及8點乾杯、親親五花肉等特色活動，
使乾杯居酒屋很快地成為台灣相當受歡迎的燒肉居酒屋。
新鮮冷藏的進口牛肉燒烤至最佳狀態，搭配上自製泡菜，
最後再扒一口台式越光米，這就是乾杯想要帶給所有顧客的滿足感。

電話☎：02-2606-8522
facebook網址✅：https://www.facebook.com/Pro.Persimmon/
地址🔎：新北市林口區文化三路一段356號 (MITSUI OUTLET PARK 林口)

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