#今日疫情重點【國產高端疫苗26萬劑完成審查，預計累計50萬劑後投入接種計畫；食藥署去識別化公布高端EUA會議紀錄，「疫苗效果」討論最熱烈，專家則呼籲討論EUA結束期限；雙北訂定餐廳防疫指引，明日起開放餐廳內用】

中央流行疫情指揮中心公布，今（2）日新增COVID-19（又稱新冠肺炎、武漢肺炎）12例的本土病例，9例為已知感染源、其中6例是居家隔離期間或是期滿後檢驗陽性者，另外3例為關聯不明。食藥署則公布上週五已經完成了4批、總共26萬多劑高端疫苗審查與檢驗並核發封緘證明書，目前正在進行封緘作業。指揮官、衛福部長陳時中指出，目前還不會將高端疫苗排入施打的計畫中，要等至少有50萬劑以上高端的疫苗完成封緘作業，才會開放接種。

另外，今日食藥署也以去識別化的方式，公布高端疫苗的緊急使用授權（以下簡稱EUA）會議記錄（https://bit.ly/3flF0l0）。會議中，多位專家表示認同高端生產的疫苗抗體效價有達到標準，但對於Delta病毒保護力則提出質疑。會議中，專家討論聚焦在疫苗製程、安全性與效果、對於各種病毒變異株的保護力還有第3期臨床實驗的部分。最後多數專家都同意通過，給予高端疫苗EUA的授權。

另外，因應全國警戒降回2級，雙北市宣布餐飲業防疫措施，預計從明（3）日開始，開放餐廳內用。

￭ 雙北明天開始開放餐廳內用，業者需遵守指引規範

新北市長侯友宜跟台北市長柯文哲在今天分別在記者會上宣布，兩市府經過討論之後認為，基於雙北是一日生活圈，所以共同決定將在明（3）日開始，開放餐飲業內用。

台北市長柯文哲在記者會上指出，經過警戒降級一週之後，分析北市一週內的確診人數只有增加30多例，不明感染源也不到1%，所以決定跟新北市一起在明日開始開放餐廳內用。柯文哲特別點出，夜市目前仍然禁止「邊走邊吃」。侯友宜也指出，民眾用餐時可以把口罩拿下，但若離開座位，口罩就必須戴上，否則將會開罰。

雖然雙北開放餐飲業內用，但是兩市都訂出了相關的用餐指引、開放條件，以及餐飲業從業人員須遵守的規定。若沒有遵照指示辦理，得以開罰3,000元到1萬5千元不等的罰款。台北市衛生局食品藥物管理科科長陳怡婷也指出，市府相關單位都有分配餐飲稽查人員，到時候會落實對業者的稽查。

￭ 今日新增12例本土案例，陳時中：10日後防疫措施不會有大幅度改變

今天新增的12例本土案例中，有10例為男性、2例女性，年齡介於10多歲到70多歲之間，發病日為7月29日到7月31日間。12例案例裡，以桃園市5例最多、新北市3例、台北市2例、基市與高雄市各有1例。指揮中心統計，昨（1）日苗施打了15萬9,994人；到目前為止，疫苗施打的人口覆蓋率33.56%，劑次人口比為35.21%。

疫情逐漸趨緩，也出現不少要求政府再放鬆防疫措施的聲音，但陳時中指出，目前在泰國、馬來西亞等鄰近國家每天都新增上萬人確診，Delta病毒也讓許多歐美國家疫情再起，他認為，這一週才可以看出來全國警戒降級後的影響，為了防範疫情，目前仍然傾向10日之後，防疫措施不會有大幅度的鬆綁。

￭ 國產疫苗獲EUA前提早進行量產 陳時中：加速疫苗研發

食藥署今天上午公布，高端疫苗已經在7月30日將4批，共26萬5,528劑COVID-19疫苗已經完成檢驗，並且核發封緘證明書，現在正在進行封緘作業。

雖然現在高端疫苗已經開始進行封緘程序，但陳時中表示，26萬劑的數量如果開始施打，在排定與分配上都會有問題，所以他認為應該要有50萬到60萬完成封緘數量後，再把疫苗列入施打計畫的排程中。陳時中回答記者提問時指出，若未來登記打高端疫苗的民眾超過250萬，政府才會向高端加購疫苗。

陳時中在今天下午的記者會中特別花了將近10分鐘的時間，解釋為什麼國產疫苗可以提前量產。他說，在一般沒有疫情的期間，疫苗的生產都需要經過長時間的查驗登記，查驗登記之後才可以檢驗封緘，最後量產。但為了疫情的緊急需求，政府跟疫苗公司分擔財務風險，讓疫苗可以更快上市，在EUA授權之後，政府也預購的方式給予疫苗公司經費量產疫苗，讓更多民眾接種。

也因為如此，高端疫苗在EUA通過之前就已經開始量產，並且送食藥署檢驗。陳時中指出，若沒有提早讓高端的疫苗開始量產或是送驗，距離開放施打的時間，民眾可能要多等半年的時間。陳時中強調，但是量產的疫苗仍須通過嚴格的檢驗跟封緘程序，若在這些程序中，疫苗檢驗不合格則不得開放接種。

陳時中也補充，聯亞生技的EUA仍在補件中，一切仍要看聯亞提出的科學證據是否可以說服專家，要待專家檢驗完成之後才會發放EUA；他說，目前聯亞已經開始生產19批的疫苗，生產的批號也開始進行檢驗的程序。

￭ 高端EUA專家審查會議紀錄公開，「疫苗效果」如何評估最受專家關注

7月19日，指揮中心宣布高端疫苗通過緊急授權。此項決議前日，衛福部食藥署召開專家會議討論，出席專家共21人，扣除主席不參與投票，通過18人（其中15人有條件）、補件再議1人、不通過1人。今早食藥署以去識別化的方式公布20頁的審查會議紀錄內容，其中針對高端疫苗是否能通過緊急授權、需要哪些附帶條件、如何接種做討論。

會議記錄中多提到「國內研發自製疫苗，是有效防止疫情擴散的重要工作之一，」先肯定疫苗研發；但同時，專家們也提出不少意見， 例如：「當疫苗擴大量產規模，不同批次間的品質須維持一致性」、「中和抗體不能代表保護力，T細胞的反應數字可再追蹤補齊」、「第三劑疫苗評估」與對「變種病毒株如Delta株的保護效果未知」，以及「罕見副作用的監測」等。

目前Delta病毒株傳播速度快，更需要有效的疫苗來對抗病毒。台大兒童醫院院長、台灣感染症醫學會名譽理事長黃立民即表示，「疫苗效果」是專家們最關心的，包括目前疫苗的保護力，以及面對變種病毒株的效果，除了專家們認為三期臨床試驗仍要持續進行外，黃立民說，就得從「上市後研究」來回推，意即若未來不幸再爆發一波感染，就可以從有無施打高端疫苗的民眾中，觀察確診比例，推測疫苗保護力範圍。

台大臨床試驗中心主任陳建煒表示，疫苗效果若無法確定，未來可能發生突破性感染，即接種完疫苗依然確診；另外則是安全性問題，高端雖為蛋白疫苗，歷史悠久且使用經驗豐富，但仍不能斷定沒有罕見嚴重副作用。如腺病毒疫苗出現罕見的血栓副作用、mRNA疫苗的心肌炎，都是三期試驗後、四期上市後監測，大量接種之後才會看見的，況且目前緊急授權的疫苗如AZ、莫德納、BNT，在全世界接種的劑量非常多，也有愈來愈多研究數據支持，「但高端疫苗臨床試驗只有3000多人，且年長者的人數很少，甚至還有高劑量的臨床試驗進行中，若有安全性疑慮怎麼辦？」

除了疫苗有效性與安全性，報告中也有專家要求提供更多數據支持「劑量選擇」的問題。陳建煒表示，在高端第一期臨床試驗選擇10、15、25低中高三種劑量，最終二期臨床試驗選擇中劑量，但高端目前同時也正在進行65歲以上打高劑量的臨床試驗，「這代表高端也沒有把握目前劑量對年長者是否足夠，但指揮中心公布的高端適用對象，卻是20歲以上，沒有上限年齡。」

￭ 專家質疑EUA期限太模糊，應明確思考終止時間點

此外，針對高端疫苗緊急授權的期限，以及何時需完成臨床三期或三期期中分析，紀錄中依然沒有詳細內容，僅提及「緊急授權的核准，會在指揮中心解散時終止」。陳建煒依照已經訂購的疫苗，保守估計到貨時間推算，認為到明年3月㡳，12歲以上的民眾就有足夠疫苗可接種達80%以上，國外疫苗涵蓋率也普遍高、疫情控制，就不會是所謂的「緊急狀態」。

政大法律學系副教授、衛福部疾管署人體研究倫理審查會委員劉宏恩則認為，專家會議中對於授權期間的討論並不清楚，直接提出期限到指揮中心解散為止，不夠嚴謹。緊急授權的考量要件，是在大規模傳染疾病之下，且現階段真的需要這個疫苗，才會通過緊急授權，也應同時思考終止緊急授權的時間點。「也許因為目前其他市場上的EUA疫苗實際取得數量不足，因此通過緊急授權，那是否在其他通過三期期中的疫苗取得充足後，或是有其他疫苗確定取得許可證且可以購買時，就作為緊急授權結束的時間點？這些都可以是理由，但都沒有在討論的紀錄中。」

他更表示，這次公告的會議紀錄是以流水帳方式紀錄每一個專家的發言，無法增加大眾對疫苗的信賴度。他以歐盟評估嬌生疫苗的專家審查會議紀錄報告為例，會議前就會公告開會日期、專家固定、會議主題，開會後在10天內提供完整報告。紀錄中公開受審查的資料，如臨床試驗執行過程與結果數據、以及列點評估項目，再由專家一項一項判斷，最終提出效益大於風險的結論。

但台灣的會議紀錄中，每個專家們的關注重點都不同，沒有提到的重點就沒有討論；而報告中提到的適應症，也只提到20歲以上，「那麼對孕婦？免疫功能低下者？試驗有沒有包含族群？整份報告有太多細節沒有說明了。」

（文 ／楊智強、陳潔 ；設計與資料整理 ／江世民、戴淨妍；攝影 ／唐佐欣、鄭宇辰、楊子磊、馬雨辰、余志偉）

#延伸閱讀
【專家大解析——首支取得EUA的國產高端疫苗，防疫角色如何定位？保護力監測與國際接軌考驗在哪？】https://bit.ly/3BsnGUT
【從Alpha到Delta，COVID-19病毒變身全解析】https://bit.ly/3ii1YeB
【疫苗進行式：COVID-19全球疫苗接種即時追蹤】https://bit.ly/3swCbkE

#報導者 #COVID19 #本土案例 #確診 #疫苗 #疫苗預約 #AZ #高端 #國產疫苗 #二級警戒 #EUA #緊急授權

#在地儀熊讚
今日在網路社團上討論非常熱烈的議題，有關仁德區後壁、上崙里，擁有近2萬人口，但缺少公園綠地的問題，鴻儀首先感謝大家對市政及鄰里公園需求的重視，也向所有鄉親好朋友報告爭取的進度，鴻儀在2019年5月9日市政總質詢時提出協調仁德系統交流道(國道1號與台86線)橋下閒置土地，規劃成為特色公園解決仁德後壁、上崙里苦無公園綠地的問題，進而提出『86快速道路-藝文復興』的政策建議，目前市府工務局已請顧問公著手進行公園規畫，並提案爭取經費盡速興建，這裡簡要整理爭取足跡向大家說明。

2019年5月9日市政總質詢-建議台86線橋下閒置土地規劃成為特色公園
https://www.facebook.com/hungyi2018/posts/883943631948927

2019年11月1日辦理現地勘查
邀集交通部公路總局第五區養護工程處、臺南市工務局養護工程科、公園管理科、仁德區公所、上崙里長李月眞、後壁里長蔡誌倫，進行現地會勘，優先釐清土地權屬問題

2020年6月22日市政總質詢-提出『86快速道路-藝文復興』的政策建議
https://www.facebook.com/hungyi2018/posts/1211757692500851

2020年10月23日討論86道路高架下活化公園設計方案
與工務局工園管理科、顧問公司共同討論86道路高架下活化公園設計方案，建議以環狀步道為基礎設計的方向。

# 活化86快速道路橋下閒置空間
鴻儀與服務團隊非常重視後壁、上崙里近2萬人口居住區卻沒有休憩公園問題，從任區長期間就極力推動，但原都市計畫公兒用地，因政府財政考量進度始終不盡理想，這也是各地方政府共同需要面對的課題，所以鴻儀建議使用高架道路空間活化方式，結合高架橋下停車方便、遮蔽良好、不易擾鄰的特性，最重要是不需用地取得費用，就可以立即解決公園需求。桃園市國道二號高架橋下空間活化再利用、新竹市香山陸橋、新北市中環市民活動中心，還有著名彰化縣中彰運動公園「親子夢想輪動場」都是可以參考的案例。

#加速都市計畫專案通檢
公共設施保留地劃設長遠未辦理徵收，導致地主權益受損與發展緩慢，是鴻儀認為亟需解決的問題，鴻儀正積極推動都市計畫專案通檢，部份公兒用地解編，解編後重新劃設公園，且辦理跨區重劃取得公園用地同時完成公園的開闢。

#桃園市議會第2屆第1次定期會 🙆
#0501新聞處秘書處工作報告及說明

一、桃園市政府辦公環境不足

處長，我們桃園市政府後棟15F、16F外牆受損，雖然今年已經緊急修復外觀恢復，請問局長市府後棟是否有結構受損情形？是以修復之名做整體的拉皮是嗎？
(目前市府大樓分前棟60幾年蓋好，後棟83年蓋好，前棟當時施作工法對外牆磁磚保護力較好的，後棟則是以二丁掛施作掛壁，遇到納莉颱風有讓部分磁磚受損掉落，我們當時緊急修復後有請工務局、建築管理處、建築師公會評估，沒有立即性危險但建議逐步改善。)

逐步改善今年編列了6,247萬，明年要編列2億5,679萬，那我們現在主結構沒有立即性的危險對嗎？（沒有立即性危險），處長這個預算是怎麼算出來的？這麼高的預算費用，從這方面看出我們第二行政園區跟新蓋大樓就有非常迫切性，桃園市政府升格直轄市後，增加局處室及人員，造成現有市府辦公大樓不敷使用，目前有12個局處室在府外，讓民眾洽公很不方便，讓民眾知道有那些局處室在府外：
(經濟發展局、市場科、商業發展科、地政局、航空城開發科、環境保護局、環境永續科、噪音管理科、環境稽查科、教育局政風室、捷運工程局、地方稅務局、客家事務局、青年事務局、體育局、文化局、衛生局)。

從這些府外在局處室，代表市府科局室辦公室不夠用，一般辦公室一般人員辦公室的標準是8平方公尺約2.42坪，目前府內辦公人員平均使用2.36坪，可見刻不容緩要蓋第二園區或新大樓，茂群希望不要花剛剛這些錢，茂群告訴你一定要蓋而且蓋在青埔園區，如果要蓋第二園區我們及民眾還是要跑來跑去，議長請問您支持茂群的意見嗎？（支持，非常支持）

如果辦公廳分散各處讓洽公民眾東奔西走，不但不便民還會因狹小辦公室影響員工服務辦公品質，因此茂群希望不要侷限於第二行政區，未來如果可以像台中這樣一次在青埔蓋好，副市長茂群希望做這樣的評估，茂群也希望今天議會心聲，大多議員也會做這樣意見反應，希望在青浦連接我們高鐵，重新一個整個行政大樓，也讓公務人員有辦公的好環境(市政府在評估)。

二、桃園ㄚ桃園哥預算高

處長，在工作報告中吉祥物ㄚ桃園哥，一年600萬為什麼編那麼多錢？大型活動一場100萬、小型活動90場一場2萬、周邊開發還要250萬，桃園市政府擁有吉祥物ㄚ桃園哥著作權按照常理，開發商要付給我們市政府費用才對，我們還要付出設計費50萬及製作費200萬為什麼？(權力在市政府這邊，我們並沒有授權給開發商開發，市政府如果有活動要贈送ㄚ桃園哥產品，是由市政府來開發沒有販售，所以會請人來設計，才有設計費及開發費部分)

處長，茂群認為就像點出秘書處做拉皮這些錢值不值得，我們不解的是城市吉祥物出場要花到2萬元，大型要100萬元這個錢是怎麼算的？(我們ㄚ桃園哥公仔需要操偶師，因此委外一個劇團來做操偶的表演，自辦的大型活動每年固定有一場，因此是預編的費用)，茂群請處長這些完整的花費資料請給各議員乙份讓我們瞭解。

三、有線電視多元選擇方案

處長，您知道我們桃園市民最期盼您有所作為的是什麼？(我想是有線電視月租費可以下降，以及多元方案的推出)，那請問處長多元方案何時可以推出？(北健04/17已經獲得NCC審核通過，南桃園跟北桃園還在NCC審核當中)

請問北健什麼時候能推出？在多元方案組合是不是200元、530元、550元的多元頻道組合？(每一家都有3至4種組合，我們希望能夠三家盡快審核通過後一起推)
茂群覺得可以先讓北健推出，讓桃園民眾有感阿，不一定要等到三家通過要等到什麼時候？處長請問北健什麼時候可以推出？(三家預計今年都可以推，預計北健能在暑假前，暫定七月推出)

處長這樣您就功勞一件，如果今年能推行給桃園市民一張漂亮成績單，也是茂群對您的肯定，如果北健先拿到北健7月先推，四種組合給桃園市民選用，有200元、510元、530元、550元北健先推，另外北桃園及南桃園後推會差幾個月？(要看NCC審核的速度)，茂群希望能夠在NCC審核這塊能快一點，7月北健一定要推。

#議會質詢
#認真問政
#桃園市政府新聞處秘書處

#桃園市議會第2屆第1次定期會 🙆
#0501新聞處秘書處工作報告及說明

一、桃園市政府辦公環境不足

處長，我們桃園市政府後棟15F、16F外牆受損，雖然今年已經緊急修復外觀恢復，請問局長市府後棟是否有結構受損情形？是以修復之名做整體的拉皮是嗎？
(目前市府大樓分前棟60幾年蓋好，後棟83年蓋好，前棟當時施作工法對外牆磁磚保護力較好的，後棟則是以二丁掛施作掛壁，遇到納莉颱風有讓部分磁磚受損掉落，我們當時緊急修復後有請工務局、建築管理處、建築師公會評估，沒有立即性危險但建議逐步改善。)

逐步改善今年編列了6,247萬，明年要編列2億5,679萬，那我們現在主結構沒有立即性的危險對嗎？（沒有立即性危險），處長這個預算是怎麼算出來的？這麼高的預算費用，從這方面看出我們第二行政園區跟新蓋大樓就有非常迫切性，桃園市政府升格直轄市後，增加局處室及人員，造成現有市府辦公大樓不敷使用，目前有12個局處室在府外，讓民眾洽公很不方便，讓民眾知道有那些局處室在府外：
(經濟發展局、市場科、商業發展科、地政局、航空城開發科、環境保護局、環境永續科、噪音管理科、環境稽查科、教育局政風室、捷運工程局、地方稅務局、客家事務局、青年事務局、體育局、文化局、衛生局)。

從這些府外在局處室，代表市府科局室辦公室不夠用，一般辦公室一般人員辦公室的標準是8平方公尺約2.42坪，目前府內辦公人員平均使用2.36坪，可見刻不容緩要蓋第二園區或新大樓，茂群希望不要花剛剛這些錢，茂群告訴你一定要蓋而且蓋在青埔園區，如果要蓋第二園區我們及民眾還是要跑來跑去，議長請問您支持茂群的意見嗎？（支持，非常支持）

如果辦公廳分散各處讓洽公民眾東奔西走，不但不便民還會因狹小辦公室影響員工服務辦公品質，因此茂群希望不要侷限於第二行政區，未來如果可以像台中這樣一次在青埔蓋好，副市長茂群希望做這樣的評估，茂群也希望今天議會心聲，大多議員也會做這樣意見反應，希望在青浦連接我們高鐵，重新一個整個行政大樓，也讓公務人員有辦公的好環境(市政府在評估)。

二、桃園ㄚ桃園哥預算高

處長，在工作報告中吉祥物ㄚ桃園哥，一年600萬為什麼編那麼多錢？大型活動一場100萬、小型活動90場一場2萬、周邊開發還要250萬，桃園市政府擁有吉祥物ㄚ桃園哥著作權按照常理，開發商要付給我們市政府費用才對，我們還要付出設計費50萬及製作費200萬為什麼？(權力在市政府這邊，我們並沒有授權給開發商開發，市政府如果有活動要贈送ㄚ桃園哥產品，是由市政府來開發沒有販售，所以會請人來設計，才有設計費及開發費部分)

處長，茂群認為就像點出秘書處做拉皮這些錢值不值得，我們不解的是城市吉祥物出場要花到2萬元，大型要100萬元這個錢是怎麼算的？(我們ㄚ桃園哥公仔需要操偶師，因此委外一個劇團來做操偶的表演，自辦的大型活動每年固定有一場，因此是預編的費用)，茂群請處長這些完整的花費資料請給各議員乙份讓我們瞭解。

三、有線電視多元選擇方案

處長，您知道我們桃園市民最期盼您有所作為的是什麼？(我想是有線電視月租費可以下降，以及多元方案的推出)，那請問處長多元方案何時可以推出？(北健04/17已經獲得NCC審核通過，南桃園跟北桃園還在NCC審核當中)

請問北健什麼時候能推出？在多元方案組合是不是200元、530元、550元的多元頻道組合？(每一家都有3至4種組合，我們希望能夠三家盡快審核通過後一起推)
茂群覺得可以先讓北健推出，讓桃園民眾有感阿，不一定要等到三家通過要等到什麼時候？處長請問北健什麼時候可以推出？(三家預計今年都可以推，預計北健能在暑假前，暫定七月推出)

處長這樣您就功勞一件，如果今年能推行給桃園市民一張漂亮成績單，也是茂群對您的肯定，如果北健先拿到北健7月先推，四種組合給桃園市民選用，有200元、510元、530元、550元北健先推，另外北桃園及南桃園後推會差幾個月？(要看NCC審核的速度)，茂群希望能夠在NCC審核這塊能快一點，7月北健一定要推。

#議會質詢
#認真問政
#桃園市政府新聞處秘書處