桃園黑豬肉大賞推廣國產豬肉標章，市府推三策略提升國產豬肉市占率

桃園市長鄭文燦今（9）日上午於市府前廣場，出席「2020桃園黑豬肉大賞記者會」。鄭市長表示，市府與財團法人中央畜產會合作舉辦「2020桃園黑豬肉大賞記者會」，推廣國產豬肉標章及桃園特色客家黑豬肉創意料理，市府與中央共同為落實國產豬肉食材在地化努力，規劃「桃園市養豬產業升級發展三策略」，推動補助不打折、升級再加碼、產地標示加冷鏈等三支箭政策，提供消費者更新鮮安全且可信賴的豬肉，確保食材溯源安全性及產地標示正確性，藉此提升國產豬肉市占率。

鄭市長指出，養豬為台灣重要產業文化，豬肉更與生活密切相關，尤其是料理美食，如客家小炒、梅干扣肉、薑汁炒大腸等，豬肉使用比例相當高。其中黑毛豬占桃園豬肉產量超過7成以上，桃園與屏東同為黑毛豬主要產地，口感及品質皆比進口豬肉更優質，極具競爭力。因應之前非洲豬瘟疫情，市府輔導中型養豬場設置須經環保檢測的烹煮設備，設置廚餘轉化為堆肥的處理廠等預備工作，同時推廣黑毛豬消費，協助豬農育養及行銷。

鄭市長談到，近期萊豬議題討論熱烈，但危機即是轉機，市府推動「桃園市養豬產業升級發展三策略」，第一、「市府支持不打折！豬農生產好安心！」，持續推動豬瘟疫苗全面補助、豬場防疫再加碼、豬隻死亡保險保費補助、畜牧場死廢畜禽集運免費等措施；第二、「轉型經費政府挺！十年免息可放心！」，農委會環保升級補助一半經費，市府補助10年利息，升級再加碼；第三、「產地標示加冷鏈！肉品安全有信心！」，桃園豬肉品採桃園豬及國產豬肉產地標示雙認證計畫，另外配合中央畜產會全國推動肉品冷鏈升級計畫，協助肉品市場及屠宰場冷鏈轉型，低溫配送肉品，以保障肉品新鮮度及品質。

鄭市長提及，桃園兼具豬肉產地、物流配送及消費地等多重身分，在肉品市場深具競爭性，因此鼓勵國產化消費，不僅保護豬肉文化也能創造產值。因應明（110）年國產豬擴大消費，包括國中小使用在地豬肉，市場、攤商、夜市等皆須清楚標示豬肉產地，市府也以桃園蔬菜溯源標示的成熟經驗，對於豬肉溯源計畫及產地標示早已準備就緒，目前已於市場攤商完成約2萬處標示據點，清楚標示食材履歷，讓消費者購買前能瞭解豬肉來源，民眾可以安心食用國產在地豬肉。

針對豬肉進口議題，鄭市長也表示，國際貿易規則規定進口豬肉須標示進口產地，不強制標示食品添加物，在安全容許量下不受歧視待遇，政府會逐批查驗、加強檢驗，保障國人食品安全。

中央畜產會董事長林聰賢表示，桃園黑豬養殖全國占比大，且黑豬肉廣泛運用於客家料理，廣受國人喜愛，滿足及平衡消費者口感及產業效能需要，形成特殊的產業發展，盼桃園以其優勢，成為農特產品及食品加工的推廣基地，協助國產豬肉在地化及成為出口國際的重要櫥窗。林董事長指出，台灣豬育種及養殖，結合全自動智慧養殖技術，不僅品質優良，也成功提升產業競爭力，成為熱帶養殖典範，盼國人多支持國產豬，守護台灣在地味。

今日活動現場鄭市長也以黑豬肉為食材，與林聰賢董事長一起合作做出美味的客家小炒。此外，今日並邀請新百王餐廳客家主廚簡境宏及桃園23家餐飲相關業者攜手合作，料理多樣客家小炒，並製作營養且可溯源的「Si Bao（客語吃飽之意）實名製元氣餐盒」，邀請民眾共同品嘗可靠且安全的客家豬肉美食料理。

今日包括市議員莊玉輝、陳美梅、市府顧問夏金興、參議吳樺光、農業局長郭承泉、人事處長黃新雛、客家局長代理局長戴興達、桃園區長陳玉明、農委會畜產試驗所陳佳萱博士、財團法人中央畜產會董事長林聰賢、桃園市養豬協會理事長曾文湖、桃園市養雞協會理事長陳明峻、桃園市獸醫師公會理事長宋鴻海、中華民國養豬協會副理事長林承德、台灣冷凍肉品工業同業公會理事長許嘉麟、桃園市家畜肉類商業同業公會總幹事黃省祺、桃園市肉品市場副主任翁晉龍、光啟高中校長鄒紹騰等均一同出席記者會。

桃園市議會第二屆第三次大會總質詢（二）
市府所屬各機關學校進用身心障礙特考人員當中，年年考績考列乙等的情形，並請訂定其他辦法，另訂考核評比。對此，人事處長黃新雛說明，領有政府機關核發之身心障礙手冊或身心障礙證明的18歲以上國民，符合身心障礙特考應考資格。本市所進用身心障礙特考人員當中，部分同仁已在年度內連續請事、病假超過規定天數，因此不得考列甲等。市長指示如有連續乙等三年者，主管要加強深入了解！
#身心障礙特考

【智翔的議會質詢-財政局、主計處、人事處（10/31）】

＃土地閒置和被佔用

今天首先詢問財政局，根據資料統計，桃園市目前被佔用的公設用地有27筆，被佔用的房地有677筆，總面積8萬多平方公尺，這些資料的實際情況為何？ 為何沒辦法依法來處理？

財政局長則回答，大多數的佔用是道路用地，另外則是學校用地等公共設施用地，因為各有其時代背景，難以單純以法規處理，而面對智翔的疑惑，2018年被佔用的筆數甚至還增加了，局長則說是因為每年都會新發現一些佔用地，的緣故。

但智翔認為，即使按目前的做法，將道路或是其他佔用地的目的交由其他主管機關協同處理，財政局也應該有更積極的作為，例如非法的使用，就必須去索討使用補償金，希望財政局能繼續加油。

＃歲入歲出短差

接著是主計處，根據去年底歲入與歲出餘絀的考核結果，桃園市在六都排名最後，達13%，全國僅次於金門縣，比以往大家所認為的苗栗與高雄，更像一個高度負債的城市，再加上近年的捷運工程，每年自籌款要多100億左右的額度，預計餘絀的狀況還會更加惡化，桃園該如何達成升格後的建設發展與財政平衡？

主計處長今天的回答甚至說，未來幾年還是有餘絀增加的可能，但同時也提及今年在預算編列的時候，會遵守幾項新原則，包含零基預算原則、開源、謹守工程進度等。

＃議員款審議

地方議員建議事項的部分，由於議員建議款遭詬病許久，今天我們不贅述沉痾，直接來看法源的規範。

依照中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法第 5 條第 2 項第 2 款規定：「直轄市及縣（市）政府對於直轄市及縣（市）議員所提之地方建設建議事項，應規定其範圍與透明公開之審議程序及客觀之審議標準」。

依目前的桃園的狀況，議員的建議事項多著重在教育局與工程局的業務方面，那麼，智翔這邊就請教主計處，關於上述法規的規定，議員建議事項的「範圍、透明公開之審議程序、客觀之審議標準」，是否應由主計處或市府統整訂定？

另外，定額分配也違反審計規定，不知道桃園市在這邊能否比照台北市，取消教育局500萬、工務局500萬的定額上限，不要用額度把關，而是用上述的程序來把關，讓市議員善盡言責，該建議就建議，減少濫用建議款之嫌。

＃年度預算自刪

最後要請教主計處的同樣是預算問題，雖然去年智翔還沒當選議員，但是同樣有留意當時審議的狀況，也發現到，去年市議會其實有決議請市政府統刪六億多的預算，但後來的結果，市府自行刪除的科目，超過當初被議會擱置的科目。

那是否代表，原本有經過市議會審議通過的預算，卻被市政府給「自刪」掉了？如果市政府可以「自行調整」那麼多預算，那當初為何要編？

這就好比，菜販發現客人不殺價，硬是降低了菜價的弔詭情況，希望今年的預算審議，市府與市議會可以來重視這樣的問題。

＃市府員額該增加嗎

最後則是人事處，智翔則問到桃園市人口即將達到225萬人，依法可以增設員額從7200人到9000人，那麼人事處對於人力資源的規劃，哪些局處與業務需要增加人力？又是否增加新的局處，希望人事處可以擬定計畫出來。

比較令人擔憂的是，桃園市自升格後，人事支出佔桃園市的自籌財源比例逐年攀升，截至去年已達八成左右，未來可能將面臨資源不足的問題，也請人事處可以一併考量相關的做法。

🎞完整質詢影片請看：https://youtu.be/3eB7yoQFTYc
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

【智翔的議會質詢-財政局、主計處、人事處（10/31）】

＃土地閒置和被佔用

今天首先詢問財政局，根據資料統計，桃園市目前被佔用的公設用地有27筆，被佔用的房地有677筆，總面積8萬多平方公尺，這些資料的實際情況為何？ 為何沒辦法依法來處理？

財政局長則回答，大多數的佔用是道路用地，另外則是學校用地等公共設施用地，因為各有其時代背景，難以單純以法規處理，而面對智翔的疑惑，2018年被佔用的筆數甚至還增加了，局長則說是因為每年都會新發現一些佔用地，的緣故。

但智翔認為，即使按目前的做法，將道路或是其他佔用地的目的交由其他主管機關協同處理，財政局也應該有更積極的作為，例如非法的使用，就必須去索討使用補償金，希望財政局能繼續加油。

＃歲入歲出短差

接著是主計處，根據去年底歲入與歲出餘絀的考核結果，桃園市在六都排名最後，達13%，全國僅次於金門縣，比以往大家所認為的苗栗與高雄，更像一個高度負債的城市，再加上近年的捷運工程，每年自籌款要多100億左右的額度，預計餘絀的狀況還會更加惡化，桃園該如何達成升格後的建設發展與財政平衡？

主計處長今天的回答甚至說，未來幾年還是有餘絀增加的可能，但同時也提及今年在預算編列的時候，會遵守幾項新原則，包含零基預算原則、開源、謹守工程進度等。

＃議員款審議

地方議員建議事項的部分，由於議員建議款遭詬病許久，今天我們不贅述沉痾，直接來看法源的規範。

依照中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法第 5 條第 2 項第 2 款規定：「直轄市及縣（市）政府對於直轄市及縣（市）議員所提之地方建設建議事項，應規定其範圍與透明公開之審議程序及客觀之審議標準」。

依目前的桃園的狀況，議員的建議事項多著重在教育局與工程局的業務方面，那麼，智翔這邊就請教主計處，關於上述法規的規定，議員建議事項的「範圍、透明公開之審議程序、客觀之審議標準」，是否應由主計處或市府統整訂定？

另外，定額分配也違反審計規定，不知道桃園市在這邊能否比照台北市，取消教育局500萬、工務局500萬的定額上限，不要用額度把關，而是用上述的程序來把關，讓市議員善盡言責，該建議就建議，減少濫用建議款之嫌。

＃年度預算自刪

最後要請教主計處的同樣是預算問題，雖然去年智翔還沒當選議員，但是同樣有留意當時審議的狀況，也發現到，去年市議會其實有決議請市政府統刪六億多的預算，但後來的結果，市府自行刪除的額度，超過當初被議會擱置的額度。

那是否代表，原本有經過市議會審議通過的預算，卻被市政府給「自刪」掉了？如果市政府可以「自行調整」那麼多預算，那當初為何要編？

這就好比，菜販發現客人不殺價，硬是降低了菜價的弔詭情況，希望今年的預算審議，市府與市議會可以來重視這樣的問題。

＃市府員額該增加嗎

最後則是人事處，智翔則問到桃園市人口即將達到225萬人，依法可以增設員額從7200人到9000人，那麼人事處對於人力資源的規劃，哪些局處與業務需要增加人力？又是否增加新的局處，希望人事處可以擬定計畫出來。

比較令人擔憂的是，桃園市自升格後，人事支出佔桃園市的自籌財源比例逐年攀升，截至去年已達八成左右，未來可能將面臨資源不足的問題，也請人事處可以一併考量相關的做法。