【台山核電廠事件過後，我們該關心什麼?】

上週廣東台山核電廠疑似輻射外洩，成為國際矚目的新聞，到底後續如何？讓我們先快速回顧一下台山核電廠的事件摘要：

中國東南沿海的台山核電廠，是由中法合資經營，2018年開始啟用，距離台灣約740公里。《CNN》2021年6月14日報導，台山核電廠可能發生輻射外洩，持有電廠部分所有權的法國原子能公司（Framatome）致信向美國能源部示警，指中國安全當局放寬了台山核電廠外的輻射檢測合格標準，以避免關廠。
中國政府於第一時間否認，直到6月16日才承認核電廠發生燃料棒破損，中國國家核安全局坦言，核電廠1號機組因燃料棒破損，運行過程中監測到反應堆一迴路冷卻劑「放射性比活度」上升，但仍在規定允許的穩定運行範圍內，但是否認發生輻射洩漏事故。 （所謂「放射性比活度」即單位體積或重量中所包含的放射性量。）

#從疫情到台山核電廠故障中國的危機處理與資訊公開出了什麼問題

中國政府的公開回應始終難以讓人放心，畢竟過去從四川大震、天津化學爆炸事件到武漢疫情，中國在公安事故的危機處理以及資訊公開向來深受詬病，第一時間都是先封鎖資訊，網路上一句當初不是說不會人傳人？就讓人想起疫情的慘痛教訓，維穩勝過於對於人民生命安全的重視，處理過程高度不透明，以致讓外界缺乏信心。

#鄰近區域如港台有什麼影響未來需要擔心嗎

事件發生後，靠近核電廠的香港與澳門測不到輻射增加的現象，研判目前台山核電廠未有立即的核安危機，但仍須加強監控。原能會表示目前台灣受季風影響，外釋的放射性物質會朝台山電廠北北東方向擴散，不致影響台灣。
過去台山核電站在建設過程中屢傳爭議已非一日之寒，2015年不僅使用有瑕疵的材料導致工程延宕，更被國內媒體批評建造過程。甚至宣佈台山核電廠延後啟用至2017年，更是引起環保團體質疑其安全性。
以本次事件來說，核電機組運行過程中出現少量的燃料棒破損難以避免。但美國和歐洲的核科學家在接受採訪時說，燃料棒周圍的水和蒸汽中放射性氣體的積聚，雖不罕見，但往往是設計、製造或管理不善的標誌，而中國仍堅稱本次事故是在正常範圍之內，不算安全問題。

我們不免擔心，中國如此拒絕資訊公開與外界監督，下次到來的是「排查安全隱患，維護社會大局穩定」亦或是「迫在眉睫的放射性威脅」恐怕難以得知，這才是國際上如此關注的原因。

---延伸閱讀：
📌紐約時報：中國否認台山核電站輻射洩漏，承認燃料棒受損
https://pse.is/3j32gu
📌BBC新聞：中国台山核电站出现“放射性威胁”：我们目前所知多少
https://pse.is/3j9ca6
📌「台山核電廠意外疑雲」對台灣有影響嗎？極權國家發展核能的風險
https://pse.is/3jjcxv

「台山核電廠意外疑雲」對台灣有影響嗎？極權國家發展核能的風險 (06/17/2021 聯合報)

作者：蔡中岳

根據CNN報導，位在中國廣東的台山核電廠有輻射外洩的高度風險，訊息揭露後引發各方討論。這訊息因為法國電力集團（Électricité de France, EDF）旗下的核電產品供應商法馬通（Framatome）公司向美國政府兩度求助因而曝光。

此公司是台山核電廠中法共同營運的廠商，在其與美國政府求助的信件中強調，台山核電廠有「迫在眉睫的放射性威脅」，且因中國政府面對風險的方式，是以「不斷調升放射性物質檢測標準上限」，而非停止核電廠運作，且檢測標準已超過法國的安全準則，所以希望美國出手相助。

此消息一出，法馬通公司表示正在協助台山核電廠解決問題，而中國的中廣核集團則發聲明表示一切正常沒問題。但由於台山核電廠距離香港僅有130公里，諸多香港媒體也追蹤報導，普遍評論都希望中國能將核電廠的資訊更加公開，甚至對中廣核集團的粉飾太平，以及跟法馬通公司的不同步感到不滿。

台山核電廠距離台灣台南將近800公里，比香港遠多了，看似對台灣不會有太直接的影響。但別忘了2011年距離台灣2,200公里的福島核電廠發生意外後，仍對台灣有輻射水、輻射食品的威脅，洋流也對漁業造成影響。因此，台山核電廠若真有外洩事件，也難保不會對台灣造成影響。而更令人擔憂的，是核電廠資訊不公開，只能靠外部監測來檢視，終究無法得知完整狀況，造成更多恐慌。

全世界仍在發展核電的只剩中國、俄羅斯

根據報告，從2017年到去年七月，三年半的時間裡，全世界新加入運轉的核電反應爐僅有19座，而這19座裡面有12座是在中國、5座在俄羅斯。另一方面，核電占全世界的發電量也從1996年的17.5%降至2020年的10.5%左右，由此趨勢可以很清楚的看見，核電一來已經不是現在選擇要發展的新能源選項，二來全世界仍在發展核電的就是中國、俄羅斯等極權國家。

極權國家發展核電的優勢在於，政策是不需要民主溝通的。無論在選址、核電計畫的審查、甚至營運成本的討論，都由政府直接決定，沒有民眾抗爭、溝通的各種可能。但縱使在這些「便宜行事」的過程中，《2020世界核能績效報告》表示，全球2019年核反應爐平均建設時間為9.8年，既曠日費時、無法解決氣候即時的問題，甚至時間拉長也造成成本提高，這也是全世界越來越少新建核電的原因之一。

另一方面，曾在1986年發生過車諾比核子事故的俄羅斯，直到上個月都被偵測到當地仍有中子釋出的新聞，顯示出極權政府慣用的粉飾太平，而這些在管理及災後應對的隱匿，至今仍使國際在核災統計的數據上難以精確評估。

車諾比直到2005年才有聯合國等級的報告試圖追溯傷害的嚴重程度，但報告距離災難發生近20年，在研究的基礎資料上根本就已經產生難以回溯。不懂社會科學、地緣政治的核能支持者，始終刻意忽略外部政治環境因素對科學研究調查的干預，都容易造成迷信核電的偏誤。

新技術的台山核電廠仍傳意外，資訊落差令人焦慮

本次傳出意外疑慮的台山核電廠，是由中國的中廣核集團占七成、法國電力集團占三成所共同開發的，同時台山也是全球第三代核電廠的示範，兩座機組各有裝置容量1750MW，是目前全世界單機容量最大的核電機組。興建過程中雖然資訊不公開，但媒體揭露因為壓力容量器材瑕疵、測試期間破裂等核安因素，甚至還有400組件安全測試造假的新聞，從2009年開始動工，比預期延遲了幾年才正式在2019年完全營運。

而超過預期的時間興建，也是全世界新建核電廠的常態。根據《2020世界核能現況產業報告》表示，全球有13座反應爐原定於2019年啟用，但只有6座如期完工，正在興建反應爐的17個國家，至少有10國延宕近一年，更有33個興建計畫延後 ，延宕比例高達64%。這也是核電成本拉高的主因之一。

而台山因為是全球第一座運轉的第三代核電廠，從過往材料瑕疵的新聞中，中國曾有報導表示台山核電興建安全全靠外國，可見技術上必須倚賴法國。回到本次意外會曝光，也是因為技術上的瓶頸必須請美國支援，但諸多不明的訊息仍難斷言是哪個部分出問題，這也顯示核電在技術專業壟斷的過程中，受影響的市民往往都只能被動、最後才得知，成為資訊落差下的受害者。

中國發展核電不如預期，更拼再生能源

中國雖然是世界上少數還在蓋新核電機組的地方——2019年核電總發電量約330TWh，占中國整體發電比例4.8%，並不是特別多——更顯著的投資其實是再生能源，但中國仍然是全世界擁核派寄予希望的地方，也因此世界富豪比爾．蓋茲（Bill Gates）呼籲並參與投資、研發超過10年但遲遲未成功商轉的第四代核電廠（行波反應爐），過去除了投資在美之外，都在中國，後因中美貿易戰而撤資。比爾·蓋茲喊了十來年：「我們仍需要一場能源奇蹟。」（We need an energy miracle.）雖然始終沒看到個影，但中國作為核能愛好者的新天堂，是顯而易見的。

但中國核電真的有這麼好的願景嗎？從近年的新聞似乎看不到跡象。台山核電廠在2018年揭牌時，是由習近平與時任法國總統馬克宏一起揭牌，浩浩蕩蕩做足新聞，但近年已經鮮少看到中國高層領導人大張旗鼓地宣傳新核電計畫。

更顯著的是，原本2016至2020年的五年核電計畫中，要增加30GW的核電，但根據《中國核能發展報告2021》中顯示，這個五年計畫僅完成23.4GW，達不到原目標的八成（在中國很罕見），表示新建的速度不僅變慢，也不如預期目標。

1992年起，每年針對世界各國核電廠的運轉狀況與全球核能產業趨勢進行分析，以完整客觀、具有公信力的資料分析著稱，並被譽為國際間關鍵核能報告的《2020世界核能現況產業報告》中推測，中國核電發展不如預期可能有幾個原因：第一，中國的電力需求沒有成長這麼快；第二，中國最近為了產業發展對產業部門降電價，但是核電廠很容易成本過高，建造速度不如預期，讓中國領導階級有些卻步；第三，中美貿易戰，美國禁止對中國出口核電相關產品。

最後值得注意的，雖然中國大力發展核能，但再生能源的量更遠大於核電。根據《中國能源發展報告2021》的統計，在2011年，核電占中國發電量1.8%，風力發電占1.6%，太陽光電則是0%，但到2020年，核電占中國發電量4.8%，風力發電占6.3%，無論成長或裝置都遠高於核電，太陽能發電則占3.4%，成長幅度也高於核能。很清楚地，中國並未偏重核能、偏廢再生能源，甚至在未來，再生能源的發展則更為中國所重視。

台灣核電倚賴美日經驗居多，而今也遇到障礙

回到台灣的核電發展，除了已經運作近四十年，逐漸走向除役的既有老舊核電廠外，1980年代規劃、1999年開始興建，並蓋在斷層上的核四，蓋到2015年正式封存且尚未完工，若重啟興建，時間保守估計還要十年才能正式發電，遠高於全球平均。再加上核四採取的是進步型沸水式反應爐（ABWR），介於第二代跟第三代核電廠之間，目前採取此反應爐並有運轉經驗的僅有日本的核電廠。

日本在福島核災前曾有54座反應爐運轉，約佔整體供電30%，但2021年此時僅剩4座反應爐在抗議聲中實際運轉，雖然執政當局與東京電力公司仍然希望重啟更多核電，但日本各地方政府均不願配合，並因諸多法院停機的判決、管線龜裂等問題，使重啟的數量自2018年中期以來並未增加。此一現象也讓日本核電技術的發展受到阻礙。

中俄持續發展核電，台灣核電也面對「中國因素」

台山核電廠疑似洩漏的意外，中國官方生態環境部發聲明闢謠，香港天文監測站也表示沒有輻射劑量升高的痕跡，似乎讓爭議告一段落。而根據法國電力集團的官方說法，台山一號機內發現的惰性氣體是氪和氙，而洩漏應該跟部分燃料棒出問題相關，但氣體符合中國標準的上限，表達出似乎僅是「小意外」無須公眾擔心。

但法馬通請求美國技術支援是事實，加上車諾比在核災發生35年後的今日仍偵測到異常，顯示中、俄等極權國家內的資訊本就不易公開，也回到信者恆信、不信者恆不信的僵局。

雖然技術上不見得與中國核電相通，但放眼全球，認真大力發展核能的僅剩中國與俄羅斯，其他國家均以大力投資、發展再生能源為方向。作為中國的鄰居，還有更多靠近台灣的核電廠正在興建，不透明的資訊，更讓這些風險由台灣海峽的海洋與台灣人民共同承擔。

長遠來看，由於地緣政治的緊張，若台灣持續發展核能，未來在技術上除了倚賴美日之外，主要發展核電的中、俄若有技術性突破，也難與台灣合作；而發生意外，也得面對隱匿資訊而無法共同作戰的困局。面對能源轉型的關口，台灣民眾也得思索我們要的未來能源，是否要持續跟中國靠近。

完整內容請見：
https://opinion.udn.com/opinion/story/7854/5538379

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#福島核災 將滿 #10周年，核災對環境社會造成的巨大創傷平撫了嗎？😢

#綠色和平 過去10年間對福島進行32次調查，今（4日）發表兩份 #核災報告，資料顯示當地清除輻射工作的 #效果非常有限，且近85%須清除輻射地區（特別除污地區，SDA）仍 #未進行清除工作。

此外，清除輻射工作的 #勞動條件 也令人憂心，截至2018年，有數以萬計的工人受雇於SDA清除輻射的工作，但根據綠色和平紀錄，這些工人從包商手上獲得微薄薪水，卻為了無效的除污計畫，將自己曝露在難以計量的輻射風險中。

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＃中國 ＃台山核電廠

【 製作團隊 】

｜企劃：歡歡
｜腳本：歡歡
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：憨吉
｜剪輯助理：憨吉
｜演出：志祺

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【 本集參考資料 】

→ 「台山核電廠意外疑雲」對台灣有影響嗎？極權國家發展核能的風險：https://bit.ly/3vBCYCk
→ CNN：廣東核電廠氣體外洩 法國合資企業向美求援[影]：https://bit.ly/2SC6avM
→ 中央社專題：廣東核廠傳氣體外洩：https://bit.ly/3wBFBpe




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