【全民大減稅 草案逕付二讀】

〔記者曾韋禎、鄭鴻達／台北報導〕立法院民進黨團不滿國民黨審查稅改草案牛步化、刻意拖延，昨天直接在立法院會提案，將所得稅法修正草案從立法院財政委員會抽出，逕付二讀，並自昨日起算一個月的協商期，可望於明年一月底前完成三讀，並追溯明年元旦實施，後年五月首度申報。

可望明年一月三讀 後年實施

行政院版「所得稅法修正草案」，綜所稅最高稅率由四十五％降回四十％，營所稅由十七％調高至二十％，但保留盈餘減半課徵；同時將綜所稅標準扣除額由九萬元調高至十一萬元，薪資所得及身心障礙特別扣除額由十二．八萬元調高至十八萬元，估計五四二萬戶受惠。

股利所得 兩案擇一申報

另外，草案廢除兩稅合一設算扣抵制，股利所得可併入綜合所得總額課稅，給予八．五％抵減稅額、上限八萬元；或以單一稅率廿六％分開計稅、合併申報。此外，為縮短內外資差距，外資股利所得扣繳率由二十％調高為二十一％。
不過，草案送進立法院後，由國民黨籍財委會召委費鴻泰排審，自十一月二日首度審查至今，已召開四次委員會，卻僅審查七條、通過一條。

民進黨團總召柯建銘強調，民進黨團身為執政黨，怎麼可能坐以待斃，當然要自力救濟。因此，民進黨於昨日院會提案，將草案從財委會抽出，逕付二讀，將交由立法院長蘇嘉全召集協商，自昨日起算一個月的協商期。

對此，費鴻泰批評，這是向不到一千戶的股市大戶交心，罔顧立法院是講道理而非比拳頭的地方，不惜破壞民主法治，割中小企業的肉，拿去養股市大戶。

柯建銘反駁，當年費鴻泰取消十億元大戶的證所稅提案，同樣逕付二讀，這才是向大戶交心。他強調，稅改是一套完整的修法，全案三十餘條，大家卻只在綜所稅扣除額大做人情，各種提案加總的稅收損失上千億元，政府怎麼可能這樣做？

民進黨籍的財委會召委郭正亮表示，政院版稅改方案，一般民眾享有六十二％減稅利益，國民黨團卻要不斷扭曲，只著重在扣除額與股利課稅新制，刻意忽略提高營所稅的設計。

http://m.ltn.com.tw/news/focus/paper/1160690

台灣是目前全球洗錢防制寬鬆的國家之一，黑錢處處流竄xd

比特幣現在台灣這麼好買，還不趕緊下手，還要等跌價？還要用挖礦？等到台灣也開始管制你就哭哭了

「行政院長林全在下台前，最後拍板了公司股東名單必須上傳政府資訊平台的規定，這就是追溯到人的思維（木栓我們想你～心心心～），結果被經濟部片面推翻，連前富邦金控總經理龔天行都看不下去投書媒體：「筆者參與公司法修正過程中，對於經濟部始終堅決反對揭露股東名簿，甚為不解。台灣固然向來有股份代持陋習，但股份代持的背後往往都有違法之原因，例如逃稅、隱藏不法利益、規避法律上關於關係人利益迴避或競業禁止等規定。經濟部作為公司法主管機關，對於透過揭露以增加公司所有權透明，實無理由反對。」
欸，銀行總經理都這樣講欸。經濟部這樣瞎搞，法務部立刻跳出來，怕明年我們參加亞太反洗錢組織同儕評鑑（APG Peer Review）會不通過。
如果我們的銀行沒有辦法達到跟全球銀行業相同的洗錢防制標準，跨國銀行可能會主動停止跟台灣銀行的金流往來。這也就是為什麼財政部非常緊張，到處疾呼銀行業必須重視，因為我們都已經可以想到媒體會用什麼標題轟爆財政部了：台灣和北韓同為拒絕往來戶。」

前情提要：

在上一集「絕對沒在打臉誰」的文章中，我們review了以財訊謝金河社長為代表的「稅率高→富人跑→收不到稅」說法，我們發現，「富人跑」的因素遠遠不只稅率一樣，包括整體稅制、國際租稅環境，以及當年景氣情況都有影響，「稅率高→富人跑」根本是忽略整體租稅環境、難堪一擊的簡化說法。

那麼接下來，我們來看一下「富人跑→收不到稅」這個鏈條有什麼問題。

【稅族大遷徙Part 2・為何台商回來了？】

這幾年全球富人搬動資產真的非常忙碌，因為美國帶動的查稅行動越演越烈，已經變成一種全球運動。

美國國稅局的確滿恐怖的，2013年肥咖條款生效，到了去年十月公布數據時，竟然已經讓10萬名海外納稅人歸戶（滿滿的肥咖啊），並且追討了2009年以來的欠稅，總計超過100億美元。

顯然各國都很缺錢，大家學起美國，組織了一個叫做CRS的共同通報系統（Common Reporting System，台灣已經準備加入，目前有草案「金融機構執行共同申報及盡職審查作業辦法」，看得懂英文看不懂中文是不是好靠北，法案名字取這樣是擔心有人看懂嗎），簽署CRS的國家，必須互相通報國內的帳戶情況，中國、香港、新加坡會在明年第一次交換帳戶資料，你的帳戶就算躲在海外也會被連線追查。

這就是為什麼，從去年到今年，你聽到非常多「台商大查稅」事件，因為中國加入了CRS，制訂了自己的肥咖條款（人家政府也缺錢的）。

去年下半年開始，只要超過六百萬人民幣的非居民帳戶，都被嚴厲登錄追蹤、補繳稅單，最著名的是一家福建台商豐泰鞋廠，一次被追繳超過十億元稅金。許多台商批評這是「政治追殺」，認為兩岸關係轉壞，出現對台商的逼迫。執法有所偏倚當然有其可能，然而大環境如此，中國地區的本國籍帳戶照樣遭到查核。

對台灣來說，最funny的事情是，因為還來不及和各國簽訂CRS雙邊協定，明年開始中港星東協國家又要大連線，帳戶會被看光光，所以還沒連線的台灣，竟然成為了熱錢湧入的「避稅天堂」，現在把錢匯回台灣來最安全，從外面看不到我們在台灣有什麼帳戶。

去年底有一個很爆笑的新聞，可以看出台商走得多倉促。趕在今年1月1日中國清查企業帳戶之前，台商紛紛帶錢出走，一個林姓東莞台商一下子資金無處parking，竟然一口氣買下七戶「松江一號院」豪宅，一次豪擲13億元。

除了台商，在銀行端，專門處理外國人、外國公司帳戶的OBU國際金融分行方面，也看到資金湧入的跡象。

放在OBU的存款，在2015年上半年還維持在五百多億美元水位，佔總資金三成左右；到了上個月央行公布最新數據時，OBU存款已經增加到754億美元，佔總資金的接近四成。兩年多時間，OBU分行多出快兩百億美元存款，佔大盤比例也從三成升高到近四成。

這些帳戶除了其實是台灣人的假外資公司，還有不少持外國護照的中國商人，也把資金匯進台灣。因為實施CRS的時間差，台灣意外的成為了避稅天堂，啊我們應該趁早習慣嗎？

想，得，美。

現在簽署了CRS的國家超過一百個，這次大家是認真的，你所熟悉的開曼群島、維京群島、巴拿馬、百慕達、列支登斯敦等避稅天堂，都簽了都簽了都簽了。。。

不管是高稅負國家、低稅負國家，還是免稅天堂國家，全球超過一百個政府加入了CRS通報系統，無論稅負高低，所有的國家都體認到，永遠有人稅比你低，無止境的降稅不可能滿足所有人，富人就是有避稅的動機，只有一套全球透明的通報體制，能讓資金歸戶。避稅天堂國家在這樣的壓力下，都簽了都簽了都簽了。。。

台灣的壓力當然非常大，官員最怕台灣被列在什麼不合作不乖乖國家了，又有可怕名嘴恐怖立委要到處錶官員，所以其實財政官員的動作還不小。

除了表定在2019年實施CRS，2020年第一次交換資料之外，今年七月立法院也通過了「反避稅條款」，以後所得稅法變超兇，就算把公司設在境外，新的規定是，只要這些公司的決策地、帳簿保存地、實際經營地點在台灣，就會被認定是「實際管理處所在本國的企業」，比照本國企業繳稅。這條真的很兇，稱為PEM公司，Place of Effective Management。

這條為什麼很兇呢？過去為了避稅，最常用的方式是成立境外公司，把個人資產挪到公司名下，就是「假外資」。然而在PEM認定下，這些境外公司會一律視為本國企業。只要台灣跟各國CRS連線，這些公司還想要避稅的話，只能把控股結構改得更多層、更複雜，把資金進出的銀行戶頭轉帳更多次，轉到你頭昏腦脹搞不清楚為止。如此一來，避稅成本大幅升高，這些公司自己也會轉到頭昏腦脹非常疲累啊哈哈哈。

更麻煩的是，現在投資公司已經可以追溯到人。跨國銀行為了防止恐怖攻擊組織利用投資公司洗錢，現在要求企業帳戶必須繳交實際控制人的名單，追溯到人，人人人人人，一旦CRS連線，實際股東都會現形，簡直是稅務機構超有利的歸戶利器。好啦要怪就怪賓拉登不要怪中華民國財政部啦。

行政院長林全在下台前，最後拍板了公司股東名單必須上傳政府資訊平台的規定，這就是追溯到人的思維（木栓我們想你～心心心～），結果被經濟部片面推翻，連前富邦金控總經理龔天行都看不下去投書媒體：「筆者參與公司法修正過程中，對於經濟部始終堅決反對揭露股東名簿，甚為不解。台灣固然向來有股份代持陋習，但股份代持的背後往往都有違法之原因，例如逃稅、隱藏不法利益、規避法律上關於關係人利益迴避或競業禁止等規定。經濟部作為公司法主管機關，對於透過揭露以增加公司所有權透明，實無理由反對。」

欸，銀行總經理都這樣講欸。經濟部這樣瞎搞，法務部立刻跳出來，怕明年我們參加亞太反洗錢組織同儕評鑑（APG Peer Review）會不通過。

如果我們的銀行沒有辦法達到跟全球銀行業相同的洗錢防制標準，跨國銀行可能會主動停止跟台灣銀行的金流往來。這也就是為什麼財政部非常緊張，到處疾呼銀行業必須重視，因為我們都已經可以想到媒體會用什麼標題轟爆財政部了：台灣和北韓同為拒絕往來戶。。。

呃，不過我們大家現在知道要轟爆誰了。

所以這幾年你聽到那麼多全球大型銀行被罰錢的消息，包括法國巴黎銀行被罰90億美元，匯豐銀行被罰19億美元，渣打銀行被指控幫助伊朗政府交易，兩次被罰近10億美元。這不僅僅是為了稅務歸戶，更重要是為了防止洗錢給恐怖攻擊份子。對的，大家能收到稅，跟全球恐攻有關係的。

罰完跨國銀行，接下來就是罰區域銀行。今年初兆豐銀行紐約分行震驚全台的1.8億美元罰款，就是在無法交代帳目細項的情況下，被判定為洗錢行為，上個月華南銀行紐約分行也傳出被罰。對這些台灣銀行祭出罰款的機構，正是同樣開罰了全球大型銀行，現在國際金融業聞之色變的NYDFS，紐約金融服務署。

據說很多台灣的銀行已經在考慮要裁撤紐約分行，避免被罰，哼哼這麼有種那你們以後還要罵年輕人是媽寶不去外頭闖了麼。。。。

那這跟股利稅改有什麼關係？

字數太多了，要休息了（我們好累的），下次再說。在國際租稅環境轉為更重視歸戶、查稅的實務手段時，我們必須意識到，我們面對的租稅環境正在轉變，而且是長期的、結構性的轉變，這跟整個國際銀行體制的改革都有關係。

過去對薪資所得課稅沈重，實在是因為容易課徵，而對資本所得課稅較輕，也的確是因為傳統的理由「稅率高、富人跑」。

但是如果有一天，我們再見面（誤），富人跑不了了呢？那我們是不是應該考慮，給租稅體制一個機會，重新審視目前的稅務結構呢。靠，真的字太多了掰，最終主張我們下週見。

＃對不起忘記準備照片了請讓我獻上昨天吃的一百多元的台灣擔仔麵。。

前情提要：

在上一集「絕對沒在打臉誰」的文章中，我們review了以財訊謝金河社長為代表的「稅率高→富人跑→收不到稅」說法，我們發現，「富人跑」的因素遠遠不只稅率一樣，包括整體稅制、國際租稅環境，以及當年景氣情況都有影響，「稅率高→富人跑」根本是忽略整體租稅環境、難堪一擊的簡化說法。

那麼接下來，我們來看一下「富人跑→收不到稅」這個鏈條有什麼問題。

【稅族大遷徙Part 2・為何台商回來了？】

這幾年全球富人搬動資產真的非常忙碌，因為美國帶動的查稅行動越演越烈，已經變成一種全球運動。

美國國稅局的確滿恐怖的，2013年肥咖條款生效，到了去年十月公布數據時，竟然已經讓10萬名海外納稅人歸戶（滿滿的肥咖啊），並且追討了2009年以來的欠稅，總計超過100億美元。

顯然各國都很缺錢，大家學起美國，組織了一個叫做CRS的共同通報系統（Common Reporting System，台灣已經準備加入，目前有草案「金融機構執行共同申報及盡職審查作業辦法」，看得懂英文看不懂中文是不是好靠北，法案名字取這樣是擔心有人看懂嗎），簽署CRS的國家，必須互相通報國內的帳戶情況，中國、香港、新加坡會在明年第一次交換帳戶資料，你的帳戶就算躲在海外也會被連線追查。

這就是為什麼，從去年到今年，你聽到非常多「台商大查稅」事件，因為中國加入了CRS，制訂了自己的肥咖條款（人家政府也缺錢的）。

去年下半年開始，只要超過六百萬人民幣的非居民帳戶，都被嚴厲登錄追蹤、補繳稅單，最著名的是一家福建台商豐泰鞋廠，一次被追繳超過十億元稅金。許多台商批評這是「政治追殺」，認為兩岸關係轉壞，出現對台商的逼迫。執法有所偏倚當然有其可能，然而大環境如此，中國地區的本國籍帳戶照樣遭到查核。

對台灣來說，最funny的事情是，因為還來不及和各國簽訂CRS雙邊協定，明年開始中港星東協國家又要大連線，帳戶會被看光光，所以還沒連線的台灣，竟然成為了熱錢湧入的「避稅天堂」，現在把錢匯回台灣來最安全，從外面看不到我們在台灣有什麼帳戶。

去年底有一個很爆笑的新聞，可以看出台商走得多倉促。趕在今年1月1日中國清查企業帳戶之前，台商紛紛帶錢出走，一個林姓東莞台商一下子資金無處parking，竟然一口氣買下七戶「松江一號院」豪宅，一次豪擲13億元。

除了台商，在銀行端，專門處理外國人、外國公司帳戶的OBU國際金融分行方面，也看到資金湧入的跡象。

放在OBU的存款，在2015年上半年還維持在五百多億美元水位，佔總資金三成左右；到了上個月央行公布最新數據時，OBU存款已經增加到754億美元，佔總資金的接近四成。兩年多時間，OBU分行多出快兩百億美元存款，佔大盤比例也從三成升高到近四成。

這些帳戶除了其實是台灣人的假外資公司，還有不少持外國護照的中國商人，也把資金匯進台灣。因為實施CRS的時間差，台灣意外的成為了避稅天堂，啊我們應該趁早習慣嗎？

想，得，美。

現在簽署了CRS的國家超過一百個，這次大家是認真的，你所熟悉的開曼群島、維京群島、巴拿馬、百慕達、列支登斯敦等避稅天堂，都簽了都簽了都簽了。。。

不管是高稅負國家、低稅負國家，還是免稅天堂國家，全球超過一百個政府加入了CRS通報系統，無論稅負高低，所有的國家都體認到，永遠有人稅比你低，無止境的降稅不可能滿足所有人，富人就是有避稅的動機，只有一套全球透明的通報體制，能讓資金歸戶。避稅天堂國家在這樣的壓力下，都簽了都簽了都簽了。。。

台灣的壓力當然非常大，官員最怕台灣被列在什麼不合作不乖乖國家了，又有可怕名嘴恐怖立委要到處錶官員，所以其實財政官員的動作還不小。

除了表定在2019年實施CRS，2020年第一次交換資料之外，今年七月立法院也通過了「反避稅條款」，以後所得稅法變超兇，就算把公司設在境外，新的規定是，只要這些公司的決策地、帳簿保存地、實際經營地點在台灣，就會被認定是「實際管理處所在本國的企業」，比照本國企業繳稅。這條真的很兇，稱為PEM公司，Place of Effective Management。

這條為什麼很兇呢？過去為了避稅，最常用的方式是成立境外公司，把個人資產挪到公司名下，就是「假外資」。然而在PEM認定下，這些境外公司會一律視為本國企業。只要台灣跟各國CRS連線，這些公司還想要避稅的話，只能把控股結構改得更多層、更複雜，把資金進出的銀行戶頭轉帳更多次，轉到你頭昏腦脹搞不清楚為止。如此一來，避稅成本大幅升高，這些公司自己也會轉到頭昏腦脹非常疲累啊哈哈哈。

更麻煩的是，現在投資公司已經可以追溯到人。跨國銀行為了防止恐怖攻擊組織利用投資公司洗錢，現在要求企業帳戶必須繳交實際控制人的名單，追溯到人，人人人人人，一旦CRS連線，實際股東都會現形，簡直是稅務機構超有利的歸戶利器。好啦要怪就怪賓拉登不要怪中華民國財政部啦。

行政院長林全在下台前，最後拍板了公司股東名單必須上傳政府資訊平台的規定，這就是追溯到人的思維（木栓我們想你～心心心～），結果被經濟部片面推翻，連前富邦金控總經理龔天行都看不下去投書媒體：「筆者參與公司法修正過程中，對於經濟部始終堅決反對揭露股東名簿，甚為不解。台灣固然向來有股份代持陋習，但股份代持的背後往往都有違法之原因，例如逃稅、隱藏不法利益、規避法律上關於關係人利益迴避或競業禁止等規定。經濟部作為公司法主管機關，對於透過揭露以增加公司所有權透明，實無理由反對。」

欸，銀行總經理都這樣講欸。經濟部這樣瞎搞，法務部立刻跳出來，怕明年我們參加亞太反洗錢組織同儕評鑑（APG Peer Review）會不通過。

如果我們的銀行沒有辦法達到跟全球銀行業相同的洗錢防制標準，跨國銀行可能會主動停止跟台灣銀行的金流往來。這也就是為什麼財政部非常緊張，到處疾呼銀行業必須重視，因為我們都已經可以想到媒體會用什麼標題轟爆財政部了：台灣和北韓同為拒絕往來戶。。。

呃，不過我們大家現在知道要轟爆誰了。

所以這幾年你聽到那麼多全球大型銀行被罰錢的消息，包括法國巴黎銀行被罰90億美元，匯豐銀行被罰19億美元，渣打銀行被指控幫助伊朗政府交易，兩次被罰近10億美元。這不僅僅是為了稅務歸戶，更重要是為了防止洗錢給恐怖攻擊份子。對的，大家能收到稅，跟全球恐攻有關係的。

罰完跨國銀行，接下來就是罰區域銀行。今年初兆豐銀行紐約分行震驚全台的1.8億美元罰款，就是在無法交代帳目細項的情況下，被判定為洗錢行為，上個月華南銀行紐約分行也傳出被罰。對這些台灣銀行祭出罰款的機構，正是同樣開罰了全球大型銀行，現在國際金融業聞之色變的NYDFS，紐約金融服務署。

據說很多台灣的銀行已經在考慮要裁撤紐約分行，避免被罰，哼哼這麼有種那你們以後還要罵年輕人是媽寶不去外頭闖了麼。。。。

那這跟股利稅改有什麼關係？

字數太多了，要休息了（我們好累的），下次再說。在國際租稅環境轉為更重視歸戶、查稅的實務手段時，我們必須意識到，我們面對的租稅環境正在轉變，而且是長期的、結構性的轉變，這跟整個國際銀行體制的改革都有關係。

過去對薪資所得課稅沈重，實在是因為容易課徵，而對資本所得課稅較輕，也的確是因為傳統的理由「稅率高、富人跑」。

但是如果有一天，我們再見面（誤），富人跑不了了呢？那我們是不是應該考慮，給租稅體制一個機會，重新審視目前的稅務結構呢。靠，真的字太多了掰，最終主張我們下週見。

＃對不起忘記準備照片了請讓我獻上昨天吃的一百多元的台灣擔仔麵。。