蔣月惠縣議員辦公室
主旨:針對私立代用國中學校大者恆大，公立國中小者恆小，學校
無法均衡發展，私立代用國中用政府預算，打倒公立國中，教
育局應儘速訂定『代用國中法』，讓教育均衡發展?請查照見復。
說明:
一.私立南榮代用國中學校大者恆大，公立國中小者恆小，
學校無法均衡發展。
序 學校109學年七年級 人數 班級 序 學校109學年七年級
人數 班級
1 私立南榮國中
基本學區就讀50學生
跨區招生超過350學生 420 11 2 新埤國中 7 1
3 潮州國中 262 10 4 枋寮高中國中部 176 7
5 東新國中 79 4 6 林邊國中 144 5
7 光春國中 77 4 8 佳冬國中 42 2
9 南州國中 36 2 10
二.私立南榮代用國中申請教育部經費補助，卻無視於正常化教學。
三.私立南榮代用國中成為地區性的明星學校，吸收鄰近鄉鎮的學生。
四.在嚴峻少子化招生困境中，持續的維持招收人數。
五.讓其他鄉鎮，公立國中招不到學生。
六.私立學校問題整理:

1
1.上限較公立學校多，雖然縣府有管制班級數不得增班，但每班
收的學生很多(每班近42名)入學先後次序也非設籍先後，可
用考試結果篩選後再遷戶籍。
2.編班優勢：可以依考試成績篩選做群組編班(藝才班名義) ，
並未依縣府規定全部學生以小六T分數做S型常態編班。
3.沒有正常化教學：第九節、週末班加強課程未被糾正，公立
學校強迫進行第八節家長會投訴上第九節更是違法，週末班課
程也不得上整天(正常化教學訪視會規定)但私立學校因為有
些作為卻可以吸引家長。
4.屏東縣109年度七年級生，屏南地區總共有9所國中，公立8
所，其中一所是私立南榮代用國中，屏東縣109年度七年級生屏南地區新生總報到人數是1,243人， 其中南榮國中新生總報到人數420人， 剩下823人分配到各8所國中，南榮國中就佔了總報到人數的三分之一， 公立國中優秀老師未來勢必變成超額教師，他們會失去教師工作權.政府應該盡速修法，反壟斷私立代用國中，拿政府的錢，壟斷公立學校的市場。
七.建議事項1:
1.縣府應要求私立學校編班方式與公立學校一致，除縣府核定藝
才班外應不得以其他名義作特殊編班。
2.放寬公立學校編班、分組方式，並於各視導區設立資優方案吸
引優質學生。
八.建議事項2:
1.重新思考代用國中的適切性?
2.代用國中為九年義務教育廣推其間的階段性政策?
3.教育當局應儘速訂定『代用國中法』讓教育均衡發展.
依據學區管制法實施?

2

九.屏東縣108-114學年度國民中學班級數(不含特教班)及超額教師推估表
學年度 108 109 110 111 112 113 114
校數 38 38 38 38 38 38 38
班級數 686 635 590 538 512 528 546
增減班情形 (與前一學年相較) -- -51 -45 -52 -26 16 18
教師編制 員额數 1607 1497 1400 1290 1232 1268 1306
教師編制員額增减情形 (與前一學年相較) -- -110 -97 -110 -58 36 38
現有教師數 1463 -- -- -- -- -- --
教師缺額數 (含控管數) 144 34 -63 -173 -231 -195 -157
屆齡退休數 1 1 1 4 7 6 5
申請退休數, (尚未核准) 10 -- -- -- -- -- --
註1:本表統計內容不包含大路關國中小
註2:109 學年度班級數依據108學年度第1次國中教師缺額調查預估。
註3:110-114 學年度班級數係依據目前國小各年級人數推估。
註4:各學年度教師編制員額數不含藝術才能班控管員額(不得進用正式教師或
代理教師,僅得聘任兼任或代課教師)及編餘缺。
註5: 申請退休數含校長。
3

學年度 108 109 110 111 112 113 114
校數 38 38 38 38 38 38 38
教師編制員额數 1607 1497 1400 1290 1232 1268 1306
教師編制員額增减情形 (與前一學年相較) -- -110 -97 -110 -58 36 38
現有教師數 1463 -- -- -- -- -- --
教師缺額數 (含控管數) 144 34 -63 -173 -231 -195 -157
108學年度缺額及控管為144位
109學年度預估因為減班少了110位教師編制員額只剩下34
位教師控管缺，110學年度預估因為減班少了97位教師
編制員額，34+(-97)= -63，表示超額63位。
111學年度預估因為減班少了110位教師編制員額，
-63 + (-110)= -173，表示111學年度將有累計全縣有173
位超額教師。
以下以此類推

4


十.南榮國中110學年度七年級新生報到截至110年6月18
日小六報到統計表，深黑色字跡是南榮國中所屬就學區國中基
本的學區，目前報到73位學生，跨區招生目前計271位學生，
總計344位學生，陸續招生中預計收420位學生。
序 學校110學年七年級 人數 學區 序 學校110學年七年級 人數 學區
1 力社國小 12 崁頂鄉 32 潮南國小 7 潮州鎮
2 崁頂國小 18 崁頂鄉 33 溪北國小 23 南州鄉
3 港東國小 13 崁頂鄉 34 鶴聲國小 1 屏東市
4 內埔國小 7 內埔鄉 35 屏大實小 1 屏東市
5 東寧國小 2 內埔鄉 36 泰武國小 4 泰武鄉
6 崇文國小 1 內埔鄉 37 萬隆國小 1 新埤鄉
7 大新國小 2 佳冬鄉 38 仙吉國小 2 新園鄉
8 玉光國小 1 佳冬鄉 39 瓦磘國小 1 新園鄉
9 佳冬國小 6 佳冬鄉 40 新園國小 2 新園鄉
10 昌隆國小 4 佳冬鄉 41 鹽洲國小 1 新園鄉
11 塭子國小 1 佳冬鄉 42 丹路國小 1 獅子鄉
12 文樂國小 1 來義鄉 43 四維國小 3 萬丹鄉
13 以栗國小 4 東港鎮 44 萬丹國小 9 萬丹鄉
14 東光國小 11 東港鎮 45 廣安國小 1 萬丹鄉
15 東港國小 6 東港鎮 46 興化國小 2 萬丹鄉
16 東隆國小 6 東港鎮 47 五溝國小 2 萬巒鄉
17 東興國小 8 東港鎮 48 萬巒國小 1 萬巒鄉
18 楓港國小 1 枋山鄉 49 長榮百合 1 瑪家鄉
19 東海國小 1 枋山鄉 50 光春國小 20 潮州鎮
20 枋寮國小 2 枋山鄉 51 光華國小 36 潮州鎮
21 建興國小 7 枋山鄉 52 潮州國小 36 潮州鎮
22 僑德國小 2 枋山鄉 53 潮和國小 13 潮州鎮
23 仁和國小 2 林邊鄉 54 潮昇國小 30 潮州鎮
24 竹林國小 4 林邊鄉 55 潮東國小 2 潮州鎮
25 林邊國小 5 林邊鄉 56 民族國小 1 高三民
26 崎峰國小 1 林邊鄉 57 九曲國小 1 高大樹
27 長興國小 1 長治鄉 58 鳳陽國小 1 高小港
28 同安國小 1 南州鄉 59 王公國小 1 高林園
29 南州國小 7 南州鄉 60 林園國小 1 高林園
30 公館國小 1 屏東市 61
31 中正國小 1 屏東市 62

正本：總統府，行政院，教育部，屏東縣政府
副本：蔣月惠縣議員辦公室

中華民國110年6月21日

5

【今年你的孩子排到學校了嗎？】

這兩天是新竹縣的國小審核入籍時間點，排順序搶名額，有好多家長跟我反應我們的孩子住得好近，卻沒有學校念，家長的心酸我們看見了，新竹縣政府看見了嗎？

😭侏羅紀公務員-新竹縣政府團隊建國百年無能鉅獻
https://www.youtube.com/watch?v=TIV3JVRhwlI
網路上在傳一個影片，在上一任邱縣長時期，剛剛好是9年前，我們的竹北東區小學，9年前就已經不夠，而今竹北面臨再一次的窘境，表示自十年前就面對的問題，新竹縣政府並沒有一個完整的解決方案可以解決。

目前縣政府在蓋的勝利國中與嘉豐國小，預計兩年後才會完工，但是孩子被劃分至一個影子都還未看見的學校，真的有保障嗎？最後一張圖裡面說明，如果蓋好嘉豐可以消化目前學區內的250幾名孩子，但是會不會三年後跟東興國中一樣爆炸！真的夠了嗎？新竹縣政府真的可以信任嗎？

⚡⚡⚡⚡如今竹東也面對了一樣的問題，二重埔接下來的建案將有2000户以上的小家庭會進住，建案賣得越好，代表未來二重國小跟二重國中將提供更大的容量，現在可見的是已經不夠了，新竹縣政府目前看來在用地部份沒辦法取得共識(也是要爆了才要處理的狀況)。

選舉又要到了，被安排到新學校的家長在擔心，現有孩子已經在流浪，新竹縣將怎麼對孩子交代才是真正的負責任？我們一一來釐清。

⚠️學區的人口到底怎麼算出來的？
都市設計科會根據新竹縣教育處提供的學生未來5-10年的預估入學人口去做評估，給與土地與建敝率。

新竹縣教育處在我去年因為學區的爭議之下，我前去了解他們有沒有做學區人口調查與預估，目前了解是 #完全沒有做專業評估，是直接採用 #戶政當年度的學生資料提供 都市設計科做設計，所以教育處的無作為是第一個造成學生數評估不足的原因。

在建立新學校時，都市設計中會依據教育處提供的資料給予每一個學校適當的建蔽率，但事實上目前松林國小與現有小學國中大部份建敝率都沒有完全使用，等於教育處在未提供與計算正確的學生數量時，就設計了教室與硬體設施，而在沒有良好的人數預估之下，導致學校的建蔽率即使足夠，也面臨需要二次施工的狀況(成功國中、松林國小)，在第一時間建校時沒有做好規劃，導致後續要再建會影響到現有學生的學習狀況(新豐松林國小即是如此)。

❓新竹縣教育處可能完全不理解新竹縣教育用地的現況，在國民教育法施行細則第2條第三款規定下，超過48班的學校即可另覓新校地，學校不宜過大。新竹縣教育處曾經回我，目前沒有新校地可以蓋學校，甚至跟我說已經徵收的地要再次徵收不符公平正義，但今天看到高鐵附近已有文小中幼兩塊校地的我，實在是傻眼再傻眼。

✅(國民教育法施行細則第二條，第三款、以不超過四十八班為原則。學校規模過大者，直轄市、縣 (市) 政府應增設學校，重劃學區。)

😭😭新竹縣政府執政的國民黨面對10年來的執政與造成的學區問題，明年我們已經沒有檢視機會(因為明年絕對蓋不完嘉豐國小與勝利國中)，票已經投下去了，但後續教育處與縣長的作為，提供的資料，也許能給我們一點點投票時的參考價值。

😤這次教育處到底有沒有委外統計就學人口，拖了兩個月以上還沒拿到公文回覆的我，讓我們繼續看下去，to be continue……

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