屏東縣政府結合中鋼碳素及長興材料淨海淨灘
環保局小小稽查員共襄盛舉 潔淨海灘不遺餘力

防疫期間海洋保育不停歇，為推動海洋環境保護觀念及維護海域生態，屏東縣政府鼓勵企業善盡社會責任，以實際行動清除海灘廢棄物，親身感受海洋廢棄物對環境威脅，潔淨海灘、永續海洋生態及環境資源。
屏東縣政府環保局於（9/25）在枋寮漁港南側沙灘由顏幸苑局長、中鋼碳素公司杜清芳董事長、長興材料公司林兆坤部長帶領同仁、眷屬、環保局培訓的小小稽查員及潛海戰將約250人參與淨灘淨海活動，本次透過企業團體並結合環保小尖兵，以傳承環境永續發展為出發點，並以實際行動愛護地球，善盡企業社會責任外，讓孩子對周遭環境有更多的思考，養成習慣進而付諸行動，達到傳承親海、知海、愛海的共識，發揮海洋保育資源永續精神。此外，目前環保艦隊共計478艘並成立屏東縣潛海戰將淨海大聯盟，共招募79位潛水員，聯手本縣轄內22處海岸巡單位所組成的海洋應變聯盟，海陸合擊共同守護海洋。淨海淨灘成果以ICC國際淨灘行動紀錄表、ICC分類記錄版、成果磅秤，加以分類統計，共計清除501.54公斤垃圾，其中以一般垃圾約272.56公斤，可回收廢棄物總重約 228.98公斤。
縣長潘孟安表示，感謝企業志工拋磚引玉、捲起衣袖沿岸撿拾垃圾，屏東縣海岸線長度約190公里，亟需藉助民間力量與政府共同維護海洋環境的永續發展。因此，潘縣長呼籲企業及社團踴躍加入長期淨灘淨海行列，透過政府與民間團體不遺餘力地推廣環境教育，從小扎根及經驗傳承，深化民眾環境永續的使命，讓海洋環境及生態得以永續發展。

📌疫情衝擊下的公共工程不可抗力約款／謝定亞（中央大學營建管理研究所教授） #月旦法學雜誌第316期
　　
本文著眼於當前covid-19疫情衝擊下工程廠商遭遇的困境，深入探討公共工程契約中，不可抗力條款的解釋與適用。全文以公共工程委員會針對疫情影響發布的各函釋為核心，詳盡分析行政機關意見與公共工程契約範本中「不可抗力條款」的規範內容，解讀「不可預見且無法合理防範」之自然災害要件適用於疫情的可能與困境，再說明不可抗力條款諸如展延工期、停工、調整價格等效果，佐以比較FIDIC國際工程範本，內容充實，值得讀者細讀。
　
✏關鍵詞：不可抗力約款、公共工程、COVID-19疫情衝擊、工程採購契約範本
　
✏摘要：

行政院公共工程委員會為減輕疫情對於國內公共工程造成之衝擊，於2020年3月6日針對履約中政府採購案件，提供各機關相關處理方式之函示。綜合觀察公共工程委員會近期函示，可大致歸納公共工程因應疫情之重點，包括此次疫情屬不可抗力事由、已通案性影響履約進度、造成部分個案考慮停工，及影響公共工程之履約成本。本文分析公共工程委員會相關函示內容，比較相關採購契約範本約款，以解析機關依據前開函示因應疫情相關處理方式之潛在立場衝突點，並嘗試由FIDIC等國際慣例之角度，檢討相關配套措施，並提出具體建議供各界參考。
　　
✏試讀
🟧不可抗力約款分析
　
檢視工程採購契約範本，其中「不可抗力」字眼共出現11次，集中在第7條履約期限、第12條災害處理、第16條保固、第17條遲延履約及第21條契約終止解除及暫停執行；就本文之角度而言，最關鍵之約款則為第7條第3款第1目與第17條第5款，後者涵蓋工程採購契約範本對於「不可抗力」之例示內容；比較工程採購契約範本（下稱「契約範本」）第4條第8款有關給付廠商所增加之必要費用約款與第17條第5款所列舉之不可抗力情事，可知工程採購契約範本對於不可抗力事由之分類，仍未統一。第4條第7款第4目「善盡管理責任之廠商不可預見且無法合理防範之自然力作用」為不可抗力之抽象認定標準；而第17條第5款「其他經機關認定確屬不可抗力者」則提供機關認定不可抗力事由之裁量依據。若將機關裁量範圍與此抽象認定標準結合，則其他不可抗力事由即是「善盡管理責任之廠商不可預見且無法合理防範之自然力作用」。此外，由於第4條第7款第4目僅限於「自然力作用」，則上表中第17條第5款相異之事由，因多屬人為因素造成，故排除於適用範圍。工程採購契約範本在制定前述條款時，究係因何種政策目的而制定出前後不一致之不可抗力事由，值得另外推敲。
　
綜合前述，工程會函示內容，大致可歸納如下：
一、就延長履約期限部分：廠商可主張疫情乃範本第17條第5款第5、10、12或13目等不可抗力事由，依據第7條第3款主張延長履約期限；
二、就停工部分：延長履約期限之依據同上；倘因疫情衝擊停工而不能履約者，得主張免除契約責任；倘停工達一定期間，有權請求終止解除契約。
三、就延長履約期間增加之必要費用部分：依據第4條第8款第4目之不可抗力事由請求為完成契約標的所需增加之必要費用。
　
1999年版FIDIC紅皮書第19.1條為不可抗力約款。就抽象標準而言，共有四個準則，即該例外事件或狀況：a.已超出一方當事人之控制；b.該方當事人於訂約前無法合理慮及；c.該方當事人於事件之發生亦無法合理避免或克服；d.且係非可歸責於他方當事人之事由所致。此定義較之工程採購契約範本「善盡管理責任之廠商不可預見且無法合理防範之自然力作用」更為細緻。第19.1條另外例示五項不可抗力具體情事：（1）戰爭、敵對行為（不論宣戰與否）、入侵、外敵行動；（2）叛亂、恐攻、革命、暴動、軍事奪權或政變或內戰；（3）暴亂、騷亂、混亂、罷工或與承包商無涉之停業；（4）與承包商無涉之軍火、爆炸性物質、核子輻射或放射性污染；及（5）自然災害如地震、颶風、颱風或火山爆發。第19.4條則規定，若承包商已通知業主並因不可抗力造成遲延及／或受有損失者，承包商有權依據第20.1條之規定，向業主請求工期展延及／或費用。
　
相較於FIDIC第19條，工程採購契約範本第17條第5款之不可抗力範圍似較FIDIC為廣泛，例如納入意外性質事由：「3.墜機、沉船、交通中斷或道路、港口冰封」、「6.履約標的遭破壞、竊盜、搶奪、強盜或海盜」、「7.履約人員遭殺害、傷害、擄人勒贖或不法拘禁」；與政府行為相關事由：「8.水、能源或原料中斷或管制供應」、「10.非因廠商不法行為所致之政府或機關依法令下達停工、徵用、沒入、拆毀或禁運命令者」、「11.政府法令之新增或變更」、「12.我國或外國政府之行為」等。工程機關在適用上，顯然較為明確，亦減少機關須自行認定不可抗力事由之頻率。
　
🟧工期衝擊之舉證
　
公共工程受疫情衝擊最顯著的影響是勞動力與施工材料的供應短缺問題。依據工程採購契約範本第7條，廠商之工期因而受衝擊時，應證明「有下列情形之一（且非可歸責於廠商），致影響進度網圖要徑作業之進行」，即舉證：一、非可歸責於廠商；二、已影響網圖要徑。相對的，機關就廠商之可歸責性問題，亦須確認廠商已「善盡管理責任」，且該事件確係「不可預見且無法合理防範」。
　
參考工程會函示內容，廠商倘未能依時履約者，廠商得檢具相關事證向機關申請延長履約期限。此「事證」須足以建構疫情衝擊與不能依時履約之因果關係。工程會的函示已明確定性疫情衝擊為「不可抗力」事件，機關與廠商即應以此為前提協商如何進行契約權利義務之調整。但在執行實務上，廠商仍有幾項舉證障礙必須克服，分述如下……
　
　
🗒全文請見：公共工程上不可抗力約款之分析──以當前COVID-19疫情衝擊為核心，謝定亞（中央大學營建管理研究所教授），月旦法學雜誌第316期
　
📕本期目錄：http://www.angle.com.tw/magazine/m_single.asp?BKID=3815
　
　
　
　
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暑假的時候有做一個醬燒排骨馬鈴薯，很多媽媽們都想知道做法，加上現在孩子們開始到學校上課，活動量增加胃口也跟著增加，所以，今天就來跟大家分享有詳細配方比例的食譜。

Max一回到家立刻說：媽媽，這味道好香喔！我跟妳說今天午餐我吃的比較少，現在肚子超級餓，我可以吃好多飯喔！
聽到Max這麼說，我心想計畫得逞，終於可以吃很多飯了😆
其實，媽媽們都知道孩子有在活動才會感覺到肚子餓，三個多月待在家裡的日子，Max餐餐都說肚子不餓🙄，現在⋯終於⋯可以好好的吃飯了。

材料
排骨650g、馬鈴薯2個、紅蘿蔔1條、糖30g、醬油100c.c.、酒1湯匙、蒜20g、蔥一根、水600c.c.、八角1個、月桂葉2片、蔥花適量


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暑假已經過一陣子了，今年不方便出門，大家在家裡都做些什麼呢？剛好粉圓們也想看Emily做甜點，那我們就要來個母女甜點對決。看看大家會喜歡哪一款呢？我們今天的指定材料就是CP值很高的光泉頂級鮮奶優酪家庭號增量版。

媽媽做的是芒果優酪奶酪，做法很簡單，很適合媽媽們，輕鬆的就可以做出孩子們非常喜歡的甜點。

Emily做的是免烤箱的優酪起司蛋糕，雖然步驟多一點，但是做出來會有大大的成就感。

今天的食材的比例，都是用光泉優酪大好瓶來做搭配的，詳細的份量下方⬇️有😊

01:23 芒果優酪奶酪：
鮮奶300公克、細砂糖70公克、光泉頂級鮮奶優酪420公克、吉利丁3片 / 7.5公克
裝飾：芒果約1顆半、銀球珍珠

04:35 免烤箱優酪起司蛋糕：
奶油乳酪200公克、細砂糖60公克、檸檬汁2湯匙、光泉頂級鮮奶優酪200公克、鮮奶油100公克、吉利丁3片 / 7.5公克
裝飾：鮮奶油、檸檬片、薄荷葉

10:09 塔塔醬：
水煮蛋2顆、洋蔥50公克、酸黃瓜10公克、光泉頂級鮮奶優酪3湯匙、美乃滋2湯匙、鹽1/4茶匙、黃芥末1/2茶匙、黑胡椒適量、羅勒葉適量

購買通路：全聯、家樂福、大潤發、愛買等各大量販通路都買得到
#光泉頂級鮮奶優酪 #使用光泉鮮乳 #成分天然

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端午節快到了，這陣子在家的時間是不是變多了呢？有興趣的話，我們一起來包粽子吧！

食材：
長糯米1公斤、豬肉20塊、花生200公克、香菇20朵、鹹蛋黃10顆、蝦米50公克、紅蔥頭50公克
調味：
蔥油60c.c.、紅蔥酥、醬油3湯匙、滷肉湯汁200c.c.、香菇水200c.c.、泡蝦米酒50c.c.、黑胡椒粉適量

🎈滷肉詳細做法
https://youtu.be/bZHobtxSC4E
🎈滷肉材料：豬肉1公斤、紅蔥頭20公克、蒜頭15公克、蔥一把、醬油100c.c.、糖2茶匙、白胡椒適量、水600c.c.


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