【民法修正案下修成年年齡為18歲】

📌新聞提要
109年6月27日報載我國民法將把成年年齡下修為18歲，草案同步把女性結婚年齡調為18歲，而16歲以上女性即可已自主決定性交，一旦於18歲前生產，小孩將成為非婚生子女，但生父認領或生父母結婚，小孩可視為婚生子女。另18歲前產子卻不能結婚，不能準用夫妻財產制、繼承及扶養等規定，權益也會受影響。

📌📌本案法律評論

✏️依現行民法規定，女性滿16歲就可以結婚，但20歲前結婚應得到父母同意；修正草案把女性結婚年齡調為18歲，則18歲前即使得到父母同意，也不得結婚，若生父不認領，則生父母18歲前，將無法以結婚的方式，把小孩視為婚生子女，此段期間將產生法律效力未定的空窗期，惟生父18歲前所做的認領、扶養動作（例如給小孩奶粉錢），將來可作為小孩或生母訴請生父認領的事實證據。

✏️民法修正草案也影響報稅，修正前父母原可依「所得稅法」申報扶養未滿20歲子女，來提高免稅額；修正草案未來改為18歲成年，將減少2年可申報扶養子女，但事實上，子女在大學畢業前，多半是由父母扶養，所得稅法若將扶養子女之年紀調低至18歲，恐昧於事實。

✏️現在18歲可考駕照、合法上路，惟一旦騎機車撞傷人，父母須負連帶賠償責任；未來修法後18歲就算成年人，騎機車撞傷人後，就要自己承擔民、刑事責任，不能再把父母拖下水，被害一方也無法請求父母連帶賠償。

✏️現行民法規定，未滿20歲要簽契約，原則上應得到父母同意，因此剛上大學的大學生在外租屋、補習、買手機等仍須父母簽字同意，恐造成不便；修法後，18歲的大學生就可以自行簽契約，但萬一受到詐騙，就無法以未經父母同意而主張契約無效了。

✏️基於法律不溯及既往原則，修法前已經取得享有至20歲之權利，仍得繼續享有至20歲為止。例如軍人遺族的撫卹金原可領到20歲，仍繼續享有到20歲為止。夫妻如果兩願離婚或經判決離婚，有關扶養費的修法前的約定如果是「應按月支付至子女『成年』為止時」，則子女仍得受領扶養費到20歲為止。

📌新聞連結
https://news.ltn.com.tw/news/society/paper/1382533

鄭深元律師、林宏軒律師 撰

【校園霸凌之法律責任與調查救濟程序】

📌新聞提要

109年5月21日新聞報載一名國二女學生疑似喝下被加了粉筆灰跟廣告顏料的水，讓她喉嚨不舒服，甚至引起中耳炎，呂女認女兒被霸凌，不滿校方調查半年且態度消極，打算對全班32名同學和班導師提出刑事告訴，對此校方表示將尊重及配合司法調查。

📌📌學生霸凌之法律責任

✏️刑事責任：依照少年事件處理法處理。
1. 7歲以上未滿12歲之行為人：得處以保護處分。
2. 12歲以上18歲未滿之行為人：得視案件性質施以保護處分或例外課予刑事責任。

✏️民事責任：民法侵權行為損害賠償，加害學生需與法定代理人父、母親連帶賠償。

📌📌認定是否構成校園霸凌之調查及救濟程序

✏️偏差行為發生後，由班導師初評是否為疑似霸凌或重大校案事件，或由被害學生家長申請調查，之後則由「防制校園霸凌因應小組」進行調查，小組成員包含校長、導師代表、學務人員、輔導人員、家長代表、學者專家等。

✏️霸凌需符合以下4個要件：持續、敵意不友善、難以抗拒或產生損害、影響正常學習。上開4要件若有一不符合，可能會被認定僅是偶發校園安全事件。

✏️教育人員發現校園霸凌，即負有通報義務與責任，且不得超過24小時。違者處罰鍰、記過。

✏️若家長對於小組認定並非霸凌，得於收到書面通知之次日起20日內向學校申復，由小組於30日內作成附理由之決定，對理由不服者，可依校園霸凌防制準則之規定，循申訴、訴願法、行政訴訟法提起行政救濟。

📌📌本案法律評論
本案徵結在於校方組成之「防制校園霸凌因應小組」會議認定本案並非霸凌，被害學生家長不服。究其大部分原因恐在於小組成員多傾向息事寧人、保護加害學生，及不知如何行使調查權，或認定事實上發生困難。因此若被害學生家長對小組認定非霸凌之決定不服，行政部分，自可向該管教育局、教育部依次提出救濟，有絕大機會會發回小組續行調查；刑事部分則可直接提出告訴，由檢察署受理；民事部分則可直接對加害人及其法定代理人提出民事侵權行為損害賠償訴訟，並非無救濟管道。民事部分為二年時效，刑事告訴部分為六個月時效，併予敘明。

📌新聞連結
https://news.tvbs.com.tw/local/1327145

鄭深元律師、鍾采玲實習律師 撰

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【無感的托育補助津貼 ，少子女化對策應回歸普設公共托育服務】

政府自去年8月推出準公共托育服務，
父母親只要綜所稅未達20%，
願意將0-未滿2歲的嬰幼兒，
交由加入準公共托育服務的保母或私立托嬰中心照顧，
政府會補助托育費用6000元。

政策上路半年來，年輕的父母有感嗎？
政府聲稱全國保母簽約率77.77%、私立托嬰中心89.14%。
但以去年12月「公共及準公共核定收托人數」，
占同期「全國0-未滿2歲總人數」的 #涵蓋率僅17%。
#實際上使用公共及準公共托育兒童數也僅有3萬8287名，
涵蓋率就只剩下10.4%。

顯見，實際領到6000元的育兒家庭少之又少，
絕大部分的還是全職媽媽，或是阿嬤顧，
照顧責任仍然落在家中的女性身上。

如果當工作和生養小孩只能二擇一時，
一定事先選擇顧好自己，誰還會有意願生小孩呢？
依據托育政策催生聯盟整理資料，
與德、丹麥、韓國、日本相較，
台灣幼兒送托率偏低，
直到四歲過後才趨於一致。

四歲前由媽媽或阿嬤擔任主要照顧角色，
連帶的，也反應在台灣女性勞動參與率，
35-39歲過後，相較於其他國家明顯下滑。

解決少子女化確實有其複雜性，
但解決育兒家庭的照顧負擔，
惟有普設公共托育服務，
才能讓工作和育兒能兩者兼顧，
才能讓年輕人想生、願意生。