#職業災害保險單獨立法
#范雲提出立法院唯一版本

#納入家庭看護工和幫傭
#照護補助醫療給付升級

最近有個振奮人心的好消息，立法院衛環委員會下星期三終要準備要排審 #勞工職災保險及保護法 草案，除了行政院版本外，還有我領銜與 林宜瑾 、 伍麗華｜Saidai / Reseres 、 莊瑞雄 委員所提出的版本，希望能在今年五一勞動節前三讀通過！

#原本的職災保險是綁勞保
#範圍有限 #基準不同 #給付不足

目前台灣勞工的職業災害保險是與勞保綁在一起， #無法單獨投保。然而，勞保只有強制僱用5人以上之公司為其員工納保，所有4人以下小公司、自由業者、受雇於自然人的員工，以及其他非典型勞動者，若雇主沒有為其投保勞保，這些眾多的勞工完全沒有職災保險。

職災保險，和勞保的性質以及目的不同。

勞保主要作為老年保障，所以以年資作為給付標準。勞保內的職災保險，明明是 #意外險 的概念，卻也以勞工年資作為失能年金、死亡的遺屬年金的計算基礎。

因此在舊制下，年資9年以內的勞工如果因職災導致永久失能，每月只能領4000元，但他的狀態卻是終身再也沒有工作能力。

此外，現行 #職災保險給付不足，導致職災發生後，雇主常常為了逃避責任不願認定職災，勞工又需要向雇主求償高額補償金，進而造成 #勞雇關係破裂。

#感謝勞工團體倡議 台灣職業安全健康連線
#蔡英文總統納為勞動政見
#行政院上週提出版本

為了完善職災保險制度，讓職業災害保護網涵蓋到更多勞工，勞工團體已經倡議多年，希望將職災保險 #單獨立法，這也是蔡英文總統競選時，主要的勞動政見之一。

我肯定行政院提出的草案，對於職災勞工的保障有大躍進。除了將職災保險從勞保中獨立出來，並且：

1⃣擴大納保對象：

受僱於企業的勞工，#不論企業規模 均強制納保；受僱於自然人等其他勞工則提供 #簡便自願加保管道。

2⃣提升給付內容及投保薪資上限。

3⃣整合災前預防及災後重建。

4⃣從申報制改成 #法定債：

參考國際經驗如日本，職災保險的效力在勞僱關係開始的那一刻便已生效，若雇主應為勞工加保而未加，一旦發生事故，保險仍需給付，政府再向雇主索賠。

#我提出立法院唯一版本
#參考勞團意見
#重點升級

#勞工權益保障 向來是我最關注的議題之一，這次我的版本，針對行政院版本又做了一些升級，跟大家報告重點📣：

❶ #家庭看護工 及 #家庭幫傭 一律納保

台灣社會以外籍家庭看護、幫傭為主要家庭內照護服務提供者。最新統計數據顯示，全台有超過23萬名外籍家庭看護工及幫傭。

外籍移工除了因身處異鄉、語言隔閡所以本來就屬弱勢群體之外，看護工作本身也很高的職災風險。

雖然現行家庭類外籍勞工的勞動契約內容，規定雇主如果沒有幫勞工提供勞保或商業意外險，勞工發生意外時雇主需理賠30至50萬元，但實務上往往因其弱勢處境求償困難。

家庭類勞工因為受僱於自然人，屬於自願加保範疇，沒有強制要納保；所以如果雇主沒有加保，他們最多只能在因為職災而失能、死亡時，領到 #慰助性質 的補助金。

我的版本將家庭看護工和幫傭納入，雇主納保一個月的保費僅為 #41元，一年 #不到五百元，對雇主來說是小成本，卻能將23萬多名外籍類家庭勞工都納入職災保險，#雙向保障 雇主及勞工，也降低整體社會成本。

❷ 場所責任附加保險（工地險）

大家都有聽聞，最常發生職災的當屬工地工人。尤其是臨時被叫去做工、缺乏經驗的工地打工仔，更容易在上工頭幾天就出事導致重殘，甚至死亡。

營造工地等工作場所，勞工勞雇型態複雜，常同時存在僱傭、承攬、無一定僱主及自營作業者。再加上工地業務層層轉包、人員流動快速，政府監管不易，許多工作者依新制也並不是強制加保身分。

為了確保如此高工傷風險場所沒有任何勞工成為漏網之魚，我的版本要求特定事業單位或工作場所負責人，辦理 #場所責任附加保險，俗稱 #工地險，讓所有在工地工作的勞工都有保障。

❸ 暫時失能期間的照護補助

現行和行政院版提供的是職災勞工在確認永久失能後，請看護所需的照護補助。然而，許多職災勞工其實更需要職災剛發生、住院醫療時所謂 #暫時失能 期間 的照護服務。所以我的版本主張職災勞工暫時失能期間，也應能請領照護補助。

❹ 無證移工職災墊償制度

還有一個不得不面對的問題是無證移工，既是職災風險最高的族群，又是職災保護網外的孤兒。不論無證移工存在的原因為何，台灣社會中都確實有這麼一群人。

基於人道考量，我的團隊努力設想如何提供無證移工職災保護。他們實際上無法加保；遇上職災時，更難向雇主求償。

為了解決這些難處，我的版本提出了針對無證移工的 #職災墊償制度。無證移工一旦遭遇職業傷病，應由其主管機關先行墊付與職災保險給付等同的給付金額，再向雇主代位求償。

這樣的設計，一方面不會讓無證移工領得比合法移工更多，另一方面不會變相降低僱用無證移工之雇主的補償責任。

❺ 提升醫療給付內容

過去，職災保險中的醫療給付僅有支付健保給付的項目。但是許多職災勞工必須的醫療開支，例如燒燙傷時所需的人工皮、住院費的自行負擔部分等，則不在保險給付範圍。

勞動部雖然表示新制上路後，勞保局可會商健保署另行擬定職災保險支付標準，但為了確保醫療給付的 #實質升級，我也在相關法條內直接新增條文，要求職災保險應給付更多職災勞工必須的醫療費用。

#保障勞工權益
#職災保險專法一定要三讀通過

職業災害是職場工作中的地雷。也許顯而易見、也許難以察覺，但任何工作場域都有職災風險，任何人都可能是受害者。

以2019年為例，一整年來總共有超過五萬個職災傷病給付人次，平均約每10分鐘就有一件職災案件發生，每天有6名勞工因職災失能、 1.4名勞工因職災死亡。

職災保險新制上路後，不但對勞工的保障大幅提升，對於雇主來說，每個月每個員工平均用 #銅板價 就可加保，萬一不幸出事，職災保險便可以幫忙分攤雇主的職災補償責任，也有助於 #穩定企業營運。

下星期三，我和其他委員們會開始在立法院審理草案，針對還能補強之處做討論。

最重要的是，廣大勞工期待的 #職災保險專法 一定要儘速三讀通過！職災保險新制能早一日上路，就能多惠及一日在危難風險中的勞工朋友！

#實質監督
#提出解方

給勞工全面保障！職災保險法應 傷病全額工資、職災照護給付

許多勞工關心的《 #勞工職業災害保險及保護法 》草案，可望在立法院本會期三讀，落實 #職災保險單獨立法；我們肯定政府的努力，不過為了完善勞工權益，今天賴香伶賴委員、張其祿委員也召開記者會說明民眾黨團版本的草案，期盼職災保險能做到 #傷病全額工資 、 #職災照護給付 。

賴香伶委員說，現行勞保中4人以下公司、非公司行號、無一定雇主或自營作業者，都不一定要納保，造成「 #勞保孤兒 」的現象，也是現行職災保險的漏洞；加上目前的職災保險傷病給付比例低、投保薪資分級天花板低，與原領工資差異太大，導致勞工家計困頓，甚至得耗費心力去跟雇主訴訟。

為了解決職災保險制度對廣大勞動者保障不足的沉痾，民眾黨團也將提出《勞工職業災害保險及保護法》草案，主要內容包含：1. #全面性納入法定保險關係 ；提供簡單、便利、直接的投保途徑，讓 #勞工不用看雇主臉色，自行辦理投保；3.職業災害的 #傷病給付達成100%替代投保薪資，別讓30%缺口成為職災勞工勞資爭議調解的根源 ；4.醫療中如果需要看護，勞工可以請領 #照護給付 ，尤其現行職災勞工保護法的死亡、照護輔具補助等，在職災保險法通過後都將停止施行，新的職災保險法都應納入範圍未納保者的代位求償機制。

此外，張其祿委員認為，應該 #成立專責的行政法人 ，以職災保險基金每年核撥或捐助10%~20%經費，運作職業災害的預防、通報、個案服務及重建，讓遭遇職災的勞工，能夠得到長期、穩定、充分的照顧。

與會的勞工代表也提出第一線遇到的問題及期望，台灣職業安全健康連線執行長黃怡翎便指出，現行制度有 #職災補償制度混亂 、 #職災保險範圍受限 、 #雇主違規未加保卻由勞工承擔後果 、 #給付長期不足 、 #不重視重建制度 、 #社會保險制精神發揮薄弱 等6大缺失；臺北市產業總工會理事長鄭雅慧感嘆，蔡英文總統競選時提出勞工六大政策卻牛步推動，希望職災保險能盡速單獨立法，照顧全部的勞工。

藝術創作者職業工會秘書長謝毅弘也以近日 #黃民安團長 猝逝的憾事為例，表示許多藝文工作者都沒有納入勞保，希望透過職災單獨立法增加納保率；臺北市娛樂公關經紀職業工會理事長胡筠筠則說，除了提升給付水平外，也希望透過職災保險專法，爭取對於特定娛樂業從業者更專業的職災認定機制，若能通過簡便加保，更是所有從業人員的一大福音。

勞工的權益一直是我們在意的事，我們樂見政府正視職災保險單獨立法這件事，也希望未來在審議時，民眾黨團版本的草案能被大家共同支持；不分黨派，一起讓勞工的權益更進一步。

#民眾黨
#台灣民眾黨
#台灣民眾黨立院黨團

「勞退基金弊案，勞金局、金管會、法務部該做的功課」
　
日前勞退基金的代操弊案，引起全民的憤怒，除了徹查相關交易有無涉及不法，勞金局、金管會、法務部仍然有許多功課要做，來保障勞工的退休金，免於金融禿鷹的啃食。
　
*積極追償及時保全，莫讓全體勞工買單
　
最近十年內，勞動基金發生四起弊案。除本次以外，其他三次共造成逾40億元的損失。
　
其中，僅安泰投信全額賠償1億7,362萬餘元。日盛、寶來的民事訴訟，今年5月15日被台北地院以非背信罪被害人（僅認定投信公司之員工對公司背信）、未證明損害以及因果關係等為由，判決駁回原告勞動基金運用局之訴（上訴中）。
　
勞動基金運用局應積極追償、及時保全，以免求償無門，讓全體勞工買單基金損失。
　
另外，我要提醒金管會和證券投資人及期貨交易人保護中心，本案恐已違反證券交易法第155條第1項第3款（意圖影響證券之價格與他人為相對交易之行為）及第4款（意圖影響價格高買低賣而有影響市場價格或市場秩序之虞之行為）。投保中心更應評估，是否要代表受害投資人進行團體訴訟，替投資人討回公道。
　　
*積極評估與復華投信的委託契約
　
這次涉案的復華投信，在109年度的兩次委託經營案，一共取得了130億的代操額度，新制勞退110億、舊制勞退10億、勞保及國保基金各5億，委託期間皆是5年。
　
復華投信出了這麼大的事情，拿勞工的退休金去承接寶佳倒出來的股票，難道勞金局不能夠跟復華投信解除或終止契約嗎？
　
其實，依據委託投資契約第23條約定，除了在簽約後一定期間內勞金局有任意解約權，而且只要乙方有諸如違反相關法令遭主管機關警告或處罰等等情事，身為甲方的勞金局，也可以跟復華終止契約。
　
請勞金局拿出具體做法，該解除就解除，該終止就終止，不該放任違法業者，繼續代操勞工的血汗錢。
　
*檢討修正國內投資委託投資契約
　
在日盛、寶來案中，法院以未證明損害以及因果關係為由，判決駁回原告勞動基金運用局之訴。勞金局要記取教訓，檢討修正國內投資委託投資契約，或確認有無另行立法的必要。

例如，對於關係人交易所獲之利益約定或訂定「歸入權」 、約定損害賠償推定計算之方式或懲罰性違約金，甚至要求受託人和其受僱人、經理人等締結第三人利益契約等方式，進行妥善的契約規劃，降低求償風險。
　
*強化勞金局稽核控制，相關人員納入洗錢防制機制
　
這次涉案的游迺文組長，2015年就被政風列為高風險名單，並屢經檢舉，但均查無不法，甚至還有調職公文被撤回的怪事。
　
再者，勞金局主要的兩個內控機制，一是公務員財產申報中抽籤查核（中籤率5%），另一是從簽署自律公約者抽籤查核。游組長從未抽中財產申報抽籤查核大樂透，而簽署自律公約的查核，今年也是第一次中籤，才發現他在上班時間購買興櫃股票。勞金局的內部稽核控制，顯然嚴重不足。
　
另外，依照洗錢防制法第7條第3項規定：「金融機構及指定之非金融事業或人員對現任或曾任國內外政府或國際組織重要政治性職務之客戶或受益人與其家庭成員及有密切關係之人，應以風險為基礎，執行加強客戶審查程序。」
　
主責洗錢防制的法務部，應對勞金局涉及鉅額財產及相關業務者，報請行政院核定為「國內重要政治性職務之人」，執行加強客戶審查程序。
　
請勞金局、金管會、法務部動起來，該求償的去求償，該提告的去提告，強化相關機制，別再讓勞工的退休金血本無歸了。