【憲法真的有說我們領土包含中國嗎？】 大家都知道，憲哥因為名字有個憲，所以好像覺得自己懂憲法。 這就跟之前國民黨立委呂學樟說自己當過憲兵所以懂憲法一樣可愛。 憲哥他曾經說過「中國大陸是台灣的一部份」這件事情涉及的「領土範圍」的意義，因此宗憲都說「憲法」規定了，那我們就來看一下好了。 - ■ 中華民國憲法本文 其實本文裡面根本就沒有規定明明白白寫著「中國大陸是台灣的一部份」，簡單來說，憲法根本沒有這麼說。 唯一最接近的條文是第 4 條：「中華民國領土，依其固有之疆域，非經國民大會之決議，不得變更之。」而有趣的是，國民大會已經在 2005 年的修憲被廢除了。 因此從憲法本文，我們根本無法「明白」的知道，「中國大陸是台灣的一部份」，但更精確一點，「台灣」並沒有憲法明確地位。 所以應該說是：我們根本無法從憲法本文「明白」的知道，「中國大陸是中華民國的一部份」。 - ■ 中華民國憲法增修條文 而在中華民國憲法增修條文中，更沒有針對「領土範圍」的條文，唯一最接近的就是前言所提到的：「為因應國家統一前之需要......」。 然而「憲法前言」的效力並不像條文如此般的明確，他更接近一種政治宣示。 也因此，憲哥所說的：「中華民國憲法明明白白寫著中國大陸是台灣的一部份」，根本就不存在。 - ■ 那中華民國的疆域到底是什麼？ 這個好麻煩。 有一個說法是我們要回到 1912 年的《中華民國臨時約法》，裡面有提到：「中華民國領土為二十二行省、內外蒙古、西藏、青海。」但這樣也頂多說明「地區」，沒有範圍。 而到了 1914 年《中華民國約法》，其中又有提到：「中華民國之領土依從前帝國所有之疆域。」 這邊的帝國，其實有許多人認為是承接大清帝國的概念。 1923 年《曹錕憲法》仍有「中華民國國土依其固有之疆域。國土及其區劃非以法律不得變更之。」但都仍然非常模糊。畢竟滿清時的領土也沒有和鄰國明確的劃清界線。 但有趣的是，台灣和澎湖當時是日本領土，且也在滿清時代時就割讓給日本，所以是否在上述條文所述的「固有疆域」，也有很大的疑問。 - ■ 更有趣的來了 更有趣的是，再後來的 1936 年公布的《五五憲法》裡面規定：「中華民國領土，非經國民大會議决不得變更。」 而在 1947 年 1 月 1日公布的現今的《中華民國憲法本文》，更是規定上述所說的：「中華民國領土，依其固有之疆域，非經國民大會之決議，不得變更之。」 （記住 1936 和 1947 這兩個數字） 但，就是這個 but！ 1945 年 10 月，外蒙古獨立成「蒙古共和國」，然後中國在 1946 年承認。以及 1945 年光復台灣澎湖。但這兩件事，都 沒 有 經 過 國 民 大 會 決 議 。 （當然五五憲草也只是草案，效力也有其問題） 如果《中華民國憲法》所說的「固有疆域」是承及《五五憲法》的，那蒙古共和國的成立也沒有經過國民大會成同意，所以中華民國的疆域就包含蒙古共和國嗎？ 如果沒有承及，那是否帶表 1945 年的日本放棄台澎的統治，台澎尚未經過國民大會同意回歸固有疆域，那固有疆域究竟有包含台澎嗎？ 這些問題，都可能因為在政治現實的強力下，都沒有答案。 - ■ 1949，中國建國後 另外，在 1949 年後，國民黨遷撤來台，中華人民共和國建國後，其實中國的領土又有發生很多的變動，例如中華人民共和國承認承認長白山天池有一部份是朝鮮的領土等，這些變動都尚未經過「中華民國」的國民大會同意。 那這樣到底該怎麼看呢？ 但實際上這些領土變更，實際支配的國家不僅不是「中華人民共和國」也不是「中華民國」。 這些都直指一件事，就是中華民國的疆域，不僅模糊，而且有極大的爭議。 但現在的事實就是，原先似乎屬於中華民於的領地，在政治現實上，已經不受現在佔據「台澎金馬」的「中華民國」的政治支配下。 下一篇我們來談一下，有人曾經問大法官中華民國的疆域，大法官是怎麼樣來回答 。 - #憲法 #領土爭議 #中華民國

【@businessfocus.io】金正恩罕見承認北韓陷入糧食危機 恐缺超100萬噸糧食 . 北韓領導人金正恩於15日召開的勞動黨中央委員會會議時坦言，在天災、疫情封鎖和國際制裁的三重打擊下，北韓糧食危機日益嚴峻。金正恩呼籲國家內部領導者盡速解決當前糧食危機的問題，「舉全國之力」克服挑戰。今次遭遇糧食困難，主因為北韓過去一年多為防止新冠病毒入境，主動切斷包括貨運在內大部分對外聯繫，從而造成「出口換匯難」和「進口化肥難」兩大窘境。 . 金正恩主持會議時表示，去年北韓歷經颱風和洪災，導致大批農作物受損，「農業部門未能達到糧食生產目標」。加上新冠疫情爆發後，北韓為防疫封鎖邊境，完全與外界隔離，導致貿易大幅縮水，對國內糧食供應造成極大打擊。金正恩強調，加強農業化生產是當前「最為緊迫的優先任務」。今年4月，北韓解除了與中國海上運輸的禁令後，已優先進口肥料，但仍難彌補早前肥料短缺對今年夏秋季收成糧的影響。據自由亞洲電台報導，在朝鮮東北部不少鄉村，有農戶被要求每天必須上繳2公斤排泄物作集體肥料使用。 . 南韓智庫韓國開發研究院（KDI）5月報告顯示，北韓今年恐面臨135萬公噸的糧食短缺。該機構預計，北韓每年至少需要575萬公噸糧食餵養全民。韓國發展研究所3日表示，北韓目前有很多家庭都面臨營養不足或不良的情況。該機構還指出，北韓人民正在變賣僅有的物資，來換取食物，「人們把基本的家庭資產都變賣了，就為了買吃的。這是不可持續的，需要立即採取行動解決。」 . 另外，聯合國糧食及農業組織（FAO）14日發布報告指，北韓今年可能面臨100萬噸以上的糧食短缺。即使有進口食物補缺，仍還有85萬噸的大缺口。組織警告，若無法及時通過進口或援助解決食物短缺，北韓人民在今年8至10月之間將陷入艱難時期。 . 金正恩4月還曾並以「苦難行軍」一詞形容當前經濟狀況，呼籲北韓民眾正視「史上最艱困的時刻」。「苦難行軍」指的是1990年代初期，北韓經歷的毀滅性饑荒災難。北韓自建國後就一直以來蘇聯、中國等國的援助，實現農業機械化及獲取特惠糧食。然而在90年代，蘇聯解體，中國亦為了避免加劇通脹而停止援助北韓，令北韓徹底失去外部援助，經濟瞬間螺旋式下滑。粗略估計，當時多達10%的人口餓死或營養不良而病死。直到1998年，災情好轉，北韓才宣佈正式向「強盛大國」邁進。 . 儘管金正恩親口承認該國將陷入糧食危機，但有部分專家並不認為北韓處於饑荒邊界。南韓 峨山政策研究院高級研究員高明宣表示，雖然北韓的糧食狀況相當嚴峻，但在該國農田的衛星圖像出現之前，其困境的嚴重程度將難以證實。 他還稱，單憑金正恩的話並不足以證明存在嚴重的糧食短缺。 . 俄羅斯駐平壤大使亦曾在4月表示，雖然不清楚金正恩的確切含義，但目前的情況不致於和「苦難行軍」大飢荒時期相提並論。他表示，北韓並沒有發生飢荒，大多數產品仍然可以買到，物價上漲適中，並非所有產品價格上漲。 與此同時，金正恩的言論也被解讀為是在向美國暗示對話的「必要條件」。南韓媒體《中央日報》報導指出，金正恩口中的糧食短缺對內是「督促鼓勵糧食生產」的訊息，而反面是在向美國及國際社會釋放出「必須加大力度援助」才能對話所需的「必要條件」。 . Text by BusinessFocus Editorial . #BF環球視野 . @businessfocus.io 瞭解更多商業財經資訊 .⠀ #money #investment #business #finance #life #startup #startups #management #company #expert

9月新書預告 繼《紫禁城裡很有事：明清宮廷小人物的日常生活》後，王一樵博士最新作品《流轉的紫禁城：世界史視野下的明清宮廷文化》 黃春木（臺北市立建國高中歷史教師）：雖然我們現在比較關懷平等，但有些地方就是樞紐，不能否認，紫禁城即有這等舉足輕重的政治及文化地位。本書運用明清檔案及域外使臣記載，讓我們看到紫禁城曾經的日常與不凡。從宮廷轉身為博物館，其中所體現的平等精義，因紫禁城豐厚的歷史價值而更加彰顯。 蔡偉傑（深圳大學人文學院歷史學系助理教授）：本書視野開闊。雖以紫禁城為名，但是內容並不僅限於紫禁城，還納入了江戶幕府、朝鮮王室以及歐洲皇室的生活作為對照。此外還有詳盡的注釋與延伸閱讀。適逢紫禁城建城六百年紀念之際，對紫禁城及宮廷生活有興趣的讀者而言，相信本書不會讓你們失望。 •萬歲爺請吃飯，外國使節卻口味不合，無福消受？ •祥獅獻瑞，包藏禍心？——明清動物外交的故事 •朝鮮人最愛打聽明清易代的八卦消息，越南人熱衷尋訪儒家名勝古蹟；這些外國使節懷抱著各自的任務與心事，在紫禁城交織出豐富動人的歷史風景。 《流轉的紫禁城：世界史視野下的明清宮廷文化》從珍貴的域外文獻，爬梳出外國使節留下的豐富紀錄，嘗試由世界史的觀點，在各種流動與轉變的文化元素中，重新探索明清宮廷生活與歷史事件。 從皇家御宴上的雅緻菜色到京城百姓的日常點心；從來自歐洲的自動人偶到西域進獻的獅子；從高僧法骨串成的御用念珠到皇后親手縫製的刺繡荷包，王一樵以生動淺顯的筆觸，描寫古代旅人的所見所聞，以及他們對明清兩朝的深刻觀察。域外之人，往往提供了一扇窗口，讓我們可以透過他們的雙眼，找尋到這些發生在紫禁城中，令人神往不已的有趣故事。 名家共同推薦 胡川安（國立中央大學中國文學系助理教授） 陳一隆（臺中市立臺中一中歷史科教師） 黃春木（臺北市立建國高中歷史科教師） 蔣竹山（國立中央大學歷史學研究所副教授兼所長） 蔡偉傑（深圳大學人文學院歷史學系助理教授） （依姓氏筆畫排序）