【不配合國會調查，就要關？】 2019 年 9 月，美國眾議院司法委員會舉行聽證會，傳喚川普的前競選經理勒萬多夫斯基（Corey Lewandowski）出席。 儘管他不具官員身份，聽證會上，他被要求針對川普是否干預司法調查作證，卻幾度迴避問題、揶揄議員，激怒了民主黨。 民主黨揚言要以「藐視國會罪」懲罰他，但最終沒有實行。 國會，原來是可以強制人民作證的嗎？ 什麼是聽證權？ 上次我們提到，林俊憲及高嘉瑜等 30 名立委提案，希望將調查權及聽證權入憲。 聽證權，指的是國會為了取得足夠資訊，以便行使憲法上職權，傳喚政府機關人員、法人代表、人民團體或一般人民作證或陳述意見的權力。 本於這個權力，國會可以在「立法」前，邀請法案相關的政府機關、專家學者或社會團體表達態度。 國會也可以在行使「人事同意權」前，對名單人選提問，以監督其適任性。 聽證權也是行使「調查權」的重要工具。 透過傳喚相關人士作證，國會可以知悉調查事項的詳細狀況，也能得知可能的違法或犯罪，並移送給檢察官、監察院或其他相關機關。 但如果人不來呢？ 要你來，你不來？ 傳喚證人不到，或證人拒絕、拖延回答或虛偽陳述的情形，要怎麼辦呢？ 立法院第 9、10 屆，國民黨、民進黨及時代力量黨團都有調查權及聽證權的修法提案，分別對證人不配合的情形做了不同處理。 民進黨的提案，對各種不配合的情形，都是以「罰鍰」處罰。 時代力量的部分，針對「無正當理由不出席」的情形，予以罰鍰，但「虛偽陳述或提出不實資料」者，則會面臨有期徒刑及罰金。 國民黨則是統一處理，對各種不配合的情形，除了罰鍰以外，只要有必要，都能以「藐視國會罪」訴請法院判決，一樣有有期徒刑及罰金的規定。 不配合國會聽證就要關，不會太重嗎？ 不配合，國外怎麼做？ 釋字第 585 號解釋中提到，立法院可以對違反協助調查義務的人，在科處「罰鍰」的範圍內，施以合理的強制手段。 這代表不能關嗎？ 其實在美國，被傳喚的證人故意作虛偽陳述或拒絕回答，也會面臨最高 1 年的有期徒刑及罰金。單純拒絕出席或提交證物，也會被移送給檢察官起訴。 在德國，拒絕出席調查委員會的證人除了面臨罰鍰外，還會被強制「拘提」到場。 目前在我國，雖然有「偽證罪」的規定，但只侷限在司法案件的偵查及審判，對於不配合國會調查的人要怎麼處罰，可能還有待討論。 說說你的想法吧！ —— #立法院 #法律白話文運動 #修憲白話文 #國會調查權