【礦石稅仍多爭議，建請縣府釐清再徵稅】

《前言》
地方稅是由地方政府徵收，地價稅、土地增值稅、房屋稅、契稅、使用牌照稅、印花稅與娛樂稅，以上皆屬常態可見的地方稅。花蓮縣政府近年徵收地方稅中有筆名為〈礦石稅〉的特別稅稅收，引起相當大爭議。

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花蓮縣政府從2016年將礦石稅稅額，從原本每公噸10元調漲至70元，課徵年限4年，引發諸多爭議。即使到2020年再次審議礦石稅自治條例，爭議仍未解決。因此當時議會決議課徵年限改為1年，並要求縣府重視爭議問題。

為期一年的礦石稅自治條例已經在今年7月底失效，縣府再度將礦石稅自治條例草案送至議會，稅額維持每公噸70元並課徵4年，預計於下週臨時大會審議。時序經過一年，縣府仍未釐清這些爭議並妥善處理。

也因此，我們團隊整理礦石稅懶人包，說明礦石稅的來龍去脈、影響的層面以及爭議點，也是包含我在內的幾位議員過去一直想要釐清的問題：

1. 花蓮縣境內大小礦區眾多，開採的礦石類別也有所差異，本法修訂時，有沒有可能依開採規模和價格擬定分級課徵的稅制？

2. 本法徵稅的稅額是如何計算出來的？2016年時，是如何算出從原本的10元調整到70元？評估標準何在？

3. 礦石稅制訂的目的，包括山林保育、水土保持及自然景觀維護、及辦理自治事項，課徵的稅收運用在以上項目的優先順序為何？

4. 地方稅收的錢怎麼運用，縣府應該提出具體規劃，而不是胡謅用在社福、或是統支統用一言以蔽之，這種說法無法取信民眾。

5. 最高法院已判決福安訴訟案縣府敗訴，但縣府提出再審及釋憲。若縣府持續敗訴，屆時要償還鉅額稅收，這樣課徵礦石稅的合法性何在？

我認為行政單位需要本於合理及合法的原則提案，在舉辦公聽會的時候要傾聽各單位的想法，在議會的時候要傾聽議員所代表的聲音，並且提出資訊回應這些問題，府會才能針對修法的方向進行實質的討論，並將礦石稅的制定標準制度化。

【延伸閱讀】

【礦石稅課徵應制度化，建請縣府備齊相關資料供議會續審】
https://www.facebook.com/huanewday/posts/2645651395680462

【有足夠的礦石稅資訊，府會才能有效的溝通】
https://www.facebook.com/huanewday/posts/2655680138010921

#民進黨 被人稱為是 #酒駕黨！真的是實至名歸！
大家還記得以下這些人和發生的事嗎？#民進黨酒駕名單 中現在只是又多了一個 #丁允恭 而已！

2018年2月
民進黨中央黨部新聞部主任 #孟義超 因酒後開車發生車禍，酒測值達0.29毫克被警方移送法辦，孟坦承犯行，台北地檢署調查後，予以緩起訴，條件是繳交3萬9千元給國庫。

2017年6月
民進黨新竹縣議員 #林昭錡 酒駕，辱警「垃圾」，遭判刑6個月。竹縣黨部決議對林停權1年，未料民進黨中評會卻翻案，改停權3個月。

2017年3月
台北市政府警察局保安警察大隊在台北市舊宗路酒測路檢，攔查到台北市市議員 #童仲彥 妻子 #李秀環 酒測值0.29 MG/L，明顯超標，李秀環2012年也曾酒駕擦撞路邊，當時童主動報警，李遭檢方緩起訴並吊扣駕照。

2017年1月
民進黨立委 #葉宜津 的國會辦公室執行長 #陳昭彰，與張姓友人在新北市三重聚餐後，張男被巡邏警員發現涉嫌酒駕但卻拒絕酒測，還與警員拉扯，被上銬依妨害公務罪嫌帶回偵訊，不料陳昭彰竟跑到派出所嗆警，要警政署長陳國恩到立法院專案報告。葉宜津得知後，立即將陳男開除，出面受訪也對社會致歉。

2016年12月
民進黨前立委 #張清芳 的兒子 #張定瑋，2016年6月疑因酒駕拒測被吊扣駕照，半年後竟又無照開著7百多萬元的賓士CLS63 AMG，在新北板橋十字路口等停紅燈時呼呼大睡，經警方拍打車體十分鐘才喚醒，酒測值高達0.67毫克，被依公共危險罪送辦，其父張清芳表示，兒
子酒駕「真的很糟糕！」以後會加以約束。

2016年8月
筆名「司馬文武」的媒體人 #江春男，被總統蔡英文任命派駐新加坡，在總統府完成宣誓典禮後與友人餐敘，因酒駕遭警方移送法辦，台北地檢署偵結後予以緩起訴，條件是繳交6萬元給國庫。

2016年6月
駐日代表 #謝長廷 的兒子、現任民進黨台北市議員 #謝維洲，參加聚餐飲酒後駕車返家，途中被警方攔檢測得酒測值達每公升0.36，被依公共危險罪移送法辦，台北地檢署考量謝無前科，且坦承犯行，因而給予緩起訴，條件是繳交5萬元給國庫。

2016年4月
前立委 #邱垂貞 開車行經國道二號遭酒駕攔檢，邱自認沒違規，且一星期內被攔檢3次，火爆脾氣上來竟幹譙警員：「媽的、幹、幹Ｘ娘。」並嗆警：「我是立法委員邱垂貞，你看不起立委，每次都針對我攔檢」、「立法委員還這樣被你們羞辱」，邱最後雖配合下車，並向警員致歉：「這句話，我收回來。」但執勤警員認為受辱，決定提告公然侮辱，捍衛警方執法尊嚴。

2016年2月
民進黨前立委、文化大學副教授 #郭正亮，參加謝師宴後，酒後駕車遭台北市警方攔檢，測得酒測值逾0.55，當場被依公共危險罪移送法辦。由於郭坦承犯行，檢察官考慮給予緩起訴。郭正亮現為立委。

2015年12月
民進黨屏東縣議員 #黃建溢 在臉書上打卡，自爆前往潮州分局「關心」酒駕案件，還大剌剌地「要分局長送宵夜」，囂張行徑在PTT上引發鄉民熱議，有人直酸說：「這就是鄉下議員的水準」還有人追問：「分局長是你家小弟嗎」。

2015年12月
民進黨彰化縣議員 #許書維 酒駕肇事，他在花壇鄉中山路擦撞一輛汽車，警方前往處裡進行酒測，他吹了10幾分鐘，酒測值高達0.32。巧合的是，他撞到的還是國民黨花壇民眾服務社主任林小娟。警方訊問後，將許書維依公共危險罪嫌移送。

2015年1月
台北市議員 #王閔生 的1名男助理，酒後騎重機遭新北警方攔查，警方發現他2013年曾因酒駕被罰，屬5年內累犯，依法開出9萬元罰單，但填寫地址時誤植，男助理發現錯誤後，借題發揮到派出所飆罵，警方表示要改正並懲處疏失警員，他卻嗆：「不用了，我們到議會去講！」王閔生為此向警方道歉，並開除該名助理。

2014年8月
行政院內定發言人 #KolasYotaka（#谷辣斯‧尤達卡），時任原民台的主播，喝2罐啤酒後仍開車回家，在國道上被警方攔查法辦，酒測值每公升高達0.37毫克，由於Kolas認罪且態度尚可，台北地院依公共危險罪判決Kolas2個月徒刑，可易科罰金6萬元。

2014年5月
民進黨高雄市議員 #洪平朗 的女兒洪念慈，凌晨酒後駕車，因不勝酒力，自撞橋墩致車輛毀損，在救護人員搶救過程，她又醉又痛，竟飆罵三字經。

2013年11月
民進黨立委 #黃偉哲 服務處執行長 #陳浚璋，在台南酒駕被警車攔下，拒絕酒測並毆警，甚至未按標準程序上銬，遭質疑有特權。黃偉哲對此公開道歉。

2013年4月
司改會執行長的 #林峯正 和友人聚餐後，酒駕被警方攔檢，酒測值高達0.58，因涉拒簽酒測數據單，被依公共危險罪嫌移送，林認罪後，獲緩起訴1年，被處分繳4萬5000元罰款。林峯正雖是時代力量黨籍，不過蔡英文政府上台後獲邀擔任國安會諮詢委員，現為黨產會主
委。

2012年3月
民進黨立法院黨團總召集人 #柯建銘 的兒子 #柯韋任，凌晨酒後開車被警攔檢，測得呼氣酒精濃度達每公升0.77毫克，已逾不能安全駕駛標準。更可惡的是，柯韋任在2005年就曾酒駕獲檢方緩起訴卻不思悔改。

2011年9月
民進黨立委 #簡肇棟 駕車撞死因酒醉倒在路上的男子，還肇事逃逸。警方調閱監視器追查後約談到案，簡於訊問後坦承不諱，並宣布請辭立委，最後地院依過失致死等罪判處1年3月徒刑、緩刑3年。

前總統府發言人丁允恭酒駕擦撞機車 酒測值0.23騎士輕傷
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20210714002039-260402
【蘋果整理】民進黨民代、高官酒駕　名單竟有這麼多人
https://tw.appledaily.com/politics/20180715/SW5BQNGRYE6VFEK5YZVI4KD4CY/

#沒有人權就不該舉辦奧運 #NoRightsNoGames!
～台灣公民團體「抵制2022北京冬奧，2021全球行動日」記者會新聞稿
記者會時間：2021/6/23 早上10:00
網址：https://fb.me/e/2qA8nT0xM
Press Release in English: https://pse.is/3hq6kq

在6月23日國際奧運日這天，全球有25個國家、超過50個城市，發起了「全球行動日」，共同向國際奧委會及各國政府呼籲「No Rights! No Games!」，反對人權紀錄不良的中國政府舉辦2022北京冬季奧運。在台灣，有16個公民團體也加入全球串聯行動，舉辦線上記者會，表達我們的訴求：中共政權長期以來不斷加深對於香港、新疆、西藏等地人民的人權侵害，亦從未放棄武力犯臺的立場，違背奧運和平、友誼、團結的精神，已經失去了舉辦奧運的資格。

記者會主持人西藏台灣人權連線理事、同時也是廢死聯盟執行長林欣怡在記者會的一開始就帶領全體參與者喊口號：抵制北京冬奧、No rights! No Games!

中共政權在香港全面執行惡法《國安法》，大規模拘捕和關押香港抗爭者及逮補蘋果日報高層，鎮壓香港的民主、自由與人權，「一國兩制」已經不復存在。

中共政權在東突厥斯坦（新疆）實施天網監控，將上百萬維吾爾人關入集中營，強制勞動，經美國川普、拜登前後任政府國務院及加拿大、荷蘭、英國、立陶宛、捷克國會認定中共對維吾爾人的迫害構成種族滅絕，與當年納粹希特勒之邪惡罪行無異，已經造成本世紀最大的人權災難。

在西藏，中共政權70多年來持續進行高壓統治與網路監控，剝奪藏人的宗教信仰自由，實施所謂的「藏傳佛教中國化」，並將不配合官方意識型態的無辜藏人，被強迫失蹤、抓捕與監禁，從1959年以來的幾次西藏抗暴行動，已有上百萬藏人死亡。

中共政權對民主臺灣的武力威脅持續增强，在國際政治和經濟上壓迫臺灣的生存空間，企圖顛覆臺灣的民主自由制度。事實上，當臺灣不幸出現重大傷亡的鐵路事故時及疫情升溫急需國際疫苗的同時，中共軍機仍然持續飛越海峽中線並有軍艦航行擾台，這樣的惡劣行徑如果仍然存在，臺灣怎麼可能在這種軍事脅迫下去參加北京冬奧會？

流氓化的中共政權在中國境內大肆鎮壓政治異議人士，戕害言論自由，任意踐踏人權違反各項國際人權公約，在迫害宗教自由方面更亳無人性，情節嚴重令人髮指。中共政權不斷向海外輸出和擴張反民主、反人權的意識形態，並用偷來的科技介入和干擾國際社會的民主發展。

中共政權的統治已經具備法西斯政權的性質，與奧運會主張的「多元、平等、遵守規則」基本精神完全背道而馳。如果對於北京舉辦2022年第24屆冬季奧運會噤聲，就是放任他們進一步破壞國際社會的民主發展路徑，同時也會更加惡化中國的人權狀況。

16個台灣公民團體，在國際奧運日的這天，響應國際行動日，共同召開記者會也呼籲台灣政府應該要和全世界站在一起，在積極讓台灣運動員站上國際舞台的同時，不能對中國侵害人權的事實視而不見。

#16個團體共同的訴求包括：

1. 國際奧委會應本於奧運精神，儘速將2022冬季奧運從北京改於他國舉辦，以確保各國運動員參賽權。
2. 台灣國會應儘速通過抵制2022北京冬奧決議文，加入已表態11國議會之行列。台灣政府也應表態支持抵制。
3. 中華台北奧委會應正名為「台灣奧委會」，停止自我矮化。若冬奧仍在北京舉行，不應派代表隊參與。
4. 企業不應贊助北京冬奧，全球消費者應抵制支持暴政的廠商。
16個參與記者會的團體也各自表達他們的看法：

#台灣人權促進會秘書長施逸翔 認為，「一個被認為是當代對人權危害最大的極權主義政府，竟然爭取到奧運主辦權時，這毋寧就是對人類社會最重要運動賽事的莫大侮辱。」「繼加拿大國會以226比0的壓倒性票數通過議案，決議因為中國在新疆對維吾爾人實施種族滅絕，因此要求政府抵制參與2022北京冬奧。如今已有越來越多的國家議會也跟進，截至6月9日已經有11國，包括美國、英國、加拿大、德國、義大利、捷克、瑞士、瑞典、丹麥、立陶宛共10個國家的國會，以及歐洲議會，也都加入抵制的行列。目前台灣公民社會也正在努力希望台灣的立法院可以通過決議文，加入國際抗中抵制北京冬奧的陣線。」（施逸翔發言全文：https://pse.is/3jhm3l ）

#華人民主書院理事長曾建元教授 表示，「作為關心華人民主一體發展的臺灣和香港公民團體的一員，在面對中國一黨專政和社會控制變本加厲、香港雙普選運動遭到撲滅，以及中華人民共和國在國際社會以及兩岸關係上對中華民國臺灣的無情打壓和霸凌，我們在感情上實在難以分享中華人民共和國主辦北京冬奧的光榮感。」（曾建元發言全文：https://pse.is/3k23a8 ）

#西藏台灣人權連線理事長札西慈仁 曾經於2008年在日本長野抗議北京夏季奧運而被關押23天，他說到「2008年到2022年，中共政權越變越壞，不只西藏人，他們欺負維吾爾人、香港人，對自己的人民更壞。去年的COVID-19，更是害了全世界。中共變得更壞，而我們變得更團結。今天台灣有16個團體一起站出來，全世界有50幾個城市都在舉行抵制北京冬奧的行動，我們不會放棄、我札西慈仁不會放棄，一直要到西藏自由、中共政權結束的那一天！ Free Tibet! No Rights No Games!」（札西慈仁發言全文：https://pse.is/3jqmqz ）

#臺灣東突厥斯坦協會理事長何朝棟律師 表示，「中國已從在新疆（東突厥斯坦）設置「再教育營」羈押維吾爾族及其他穆斯林，轉為監控當地人，將整個地區變成露天監獄。」「台灣不斷遭受中國文攻武嚇 ，當前軍機軍艦幾近無休止的繞行挑釁 ，受到國際日益憂心台海安全之際 ，應該與民主人權公義站在同一陣線 ，呼籲國際奧會將2022北京冬奧異地舉辦 ，以彰顯人權 ，為被中國壓迫的國家及民族發聲。」（何朝棟發言全文：https://pse.is/3jnkl5 ）

#台灣香港協會秘書長李淇 指出，「自2018年開始，中共和港府更持續逼迫台灣政府派駐在香港的人員簽署『一中承諾書』，以作為外派人員簽證續簽的政治前提，並且持續政治栽贓，指責台灣政府對香港民主運動的聲援是插手香港事務，亂港謀獨云云。我們感到萬分遺憾，許多香港人之所以選擇來到台灣，無不是因為嚮往台灣作為亞洲民主燈塔的勇敢與明亮，以及跟台灣一起抗禦中國長期打壓的果斷與決心。」「中國政府的言行和政策，與奧林匹克精神嚴重違背。在中國停止種族滅絕與侵害人權暴行之前，中國北京都絕對不是一個適合舉辦冬季奧運的城市，否則將會與奧林匹克精神發生嚴重衝突，也會和維護人權和自由的普世價值出現嚴重悖離。」（李淇發言全文：https://pse.is/3dxya2 ）

#國際西藏網絡東亞地區專員李芃萱 表示，「2008年的北京奧運，已經成為了西藏人永遠的創傷記憶。面對這個說謊、耍賴、殘暴的中國政府，我們卻看見，在短短8年後的2015年，北京竟然再一次獲得了奧運的主辦權，這是我們所有擁有正常判斷能力和邏輯的人無法想像的。」「現在距離明年二月還有半年時間，希望大家跟我們站在一起，要求我們的國家做出對的選擇：抵制2022北京冬奧，沒有人權、就沒有奧運會！」（李芃萱發言全文：https://pse.is/3khgw6 ）

#台灣聯合國協進會常務理事曾琮愷 認為，「我們不願意再看到另外一個納粹法西斯政權透過奧運來傳播極權主義，所以對於北京舉辦2022年冬季奧運會，我們應該抵制，再有姑息主義，就是放任他們進一步破壞國際社會的民主發展路徑，同時也會更加惡化中國的人權狀況。」（曾琮愷發言全文：https://pse.is/3jczx5 ）

#台灣基督教長老教會黃春生牧師 代表發言，「中共自從1949年執政以來，就一直迫害宗教信仰，濫捕、屠殺基督徒，驅逐、殘害在中國的傳教士，沒收、銷毀無數《聖經》，查封、拆毀教堂，取締所有家庭教會。」「為了彰顯中共凌駕一切宗教，中共展開『清零行動』，也就是『去規模化、去組織化、去教會化』。」「中共還在力推『中國特色基督教』，強迫神職人員把社會主義核心價值作為講道的重要內容，進而將「共產黨」絕對化，進而融入集體宗教活動與日常生活。」「我們教會也呼應美國國際宗教自由委員會的提議，呼籲不應派官員出席2022年北京冬奧會。」（黃春生發言全文：https://pse.is/3jt38n ）

#李榆研究員代表亞洲公共文化協會（APCA）發言表示，「要舉辦奧運的國家，也必須認同相互理解、友誼、團結和公平競爭這樣的精神。舉辦奧運的國家，必須正面肯認公民社會的重要性，並實際修法與立法以保障公民社會的發展與行動者實踐基本人權的權利，這才符合奧運的精神。」（李榆發言全文：https://pse.is/3jkqwp ）

#人權公約施行監督聯盟研究員楊剛 指出，「除了向國際奧委會以及各國政府呼籲反對中國政府舉辦2022冬季奧運，也必須再次呼籲台灣政府落實企業與人權國家行動計畫的相關工作，以確保在中國投資的台商不得參與或姑息中國在新疆／東突厥斯坦推行的強迫勞動與種族滅絕。我們同時呼籲台灣政府儘速通過類似全球馬格尼茨基人權問責法 (Global Magnitsky Human Rights Accountability Act) 之問責機制，以制裁侵害人權之中共官員，並同時應透過包含亞太經濟合作會議 APEC 等各種管道提出企業與人權、人權問責等議程」（楊剛發言全文：https://pse.is/3kb86q ）

#民間司法改革基金會國際合作小組的召集人王龍寬律師 認為「美國在1980年因為蘇聯入侵阿富汗而帶領其他國家抵制莫斯科奧運，當時其實中國也加入了抵制行列，所以中國這次也不應該感到太意外才對，重點還是在於我們要用什麼方法達成什麼目標。」此外，他還從法律的角度出發，提醒「現在對台灣人的問題在於，不管看到只是在網路上批評中國政府就被關的李明哲，或是香港去年通過的國安法，我想台灣人現在應該或多或少都可以意識到一件事，你在中國是不安全的。」「呼籲我國政府，無論是否要派出代表團，都應該在國際奧會系統內讓世界各國正視這個問題，至少應聯合其他有共同理念的國家，迫使中國承諾保障參賽運動員之人身安全和言論自由」（王龍寬發言全文： https://pse.is/3j9hj2 ）

#香港邊城青年執行委員English 指出，「時至今日，國際奧委會仍不敢正面面對自己錯誤的決定，甚至對於來自世界各地抵制中國作為主辦方的反對聲音充耳不聞。」「我們在此對中國有兩個訴求 :1) 立刻停止迫害所有維吾爾人、西藏人、內蒙古人、香港人及台灣人，停止所有違反普世人權價值之行為；2) 立即停止對台灣的軍事威脅及政治打壓。我們會一直堅持抗爭，向世界展示這個極權所犯下的各種惡劣行為。」（English發言全文：https://pse.is/3kan6n ）

#台灣永社理事長黃帝穎律師 表示，「臺灣其實也深受中國在獨裁與專制上的影響，而且影響非常重大，尤其在近日，臺灣武漢肺炎疫情嚴峻，中共軍機還是持續的騷擾臺灣空域。除此之外，臺灣在國際上要取得疫苗，也受到中共的阻撓。」「從正常的人性與人權、民主、自由這些普世價值來看，從新疆、香港乃至西藏，到最近臺灣在武漢肺炎疫情期間受到中共獨裁的影響都非常重大，因此台灣人民要站出來，與全球文明國家站在一起，抵制2022的北京冬奧。我認為，身為人類，基於文明與民主的普世價值，這是必須採取的作為。」（黃帝穎發言全文：https://pse.is/3gylhg ）

#台灣制憲基金會執行長林宜正 談到，「對2022年北京冬季奧運會Say NO，是體現奧林匹克精神，最基本應有的態度，奧林匹克精神是為了讓所有人類不分族群，不分信仰、不分文化，都能夠有公平參與運動賽事的機會，反觀北京政權，對於新疆維吾爾人接近種族滅絕的做法，對於香港原有的民主法治的破壞，對於台灣每天上演的威脅侵略的作為，這再再違反了奧林匹克應有的精神。」（林宜正發言全文：https://pse.is/3hugkj ）

#台灣廢除死刑推動聯盟倡議專員羅禮涵 指出，「透過2021年最新的報告，看到中國仍然是不願意交出執行死刑數據的國家。中國據信一年仍有數千人被處決，是全球執行死刑人數最多的國家。」「中國國內則高度且毫無限縮的使用殘忍不人道的死刑刑罰，作為控制人民的手段。一年數千人這種執行死刑數據，遠遠高於全球所有國家執行數加總的好幾倍。這都再再顯示中共政府對人權價值的輕賤和漠視。」「我們也期待更多國家、更多奧運的企業贊助者可以懸崖勒馬，抵制北京冬奧，支持真正的奧運精神，和人權價值站在一起。」（羅禮涵發全文：https://pse.is/3kes56 ）

包含台灣關懷中國人權聯盟、台灣民間支援香港協會、西藏台灣人權連線、臺灣東突厥斯坦協會、華人民主書院、對華援助協會、台灣人權促進會、台灣基督長老教會在內的許多公民團體，也希望臺灣立法院應該如同其他十一個國家的國會一樣通過決議文，要求行政院應審慎評估，注意全球抵制北京冬奧的局勢，並在適當時機做出正確的回應。

而「#NoBeijing2022（反對2022北京冬奧）倡議」是國際西藏網絡發起的跨國、跨運動的倡議，從今年2/4就開始，會持續到2022/2/4北京冬奧開幕（如果他們仍然堅持舉辦）。從2/4至今，已經對國際奧委會、AirBnB（北京冬奧贊助商）和瑪氏食品（士力架母公司，北京冬奧贊助商）發出反對北京冬奧的公開信，持續有連署行動，也曾在國際奧委會的會議期間，舉辦同步論壇，提出在奧委會會議中消失的藏人、維吾爾人、蒙古人、香港人、中國人。倡議主網站是： NoBeijing2022.org 以及 https://boycottbeijing2022.net ，蒐集整理了所有相關的倡議資訊及行動，包括公開信、聲明、連署、論壇錄影以及參與的各國團體等等。

#台灣參與團體名單：
台灣人權促進會、華人民主書院、西藏台灣人權連線、臺灣東突厥斯坦協會、台灣香港協會、國際西藏網絡、台灣聯合國協進會、台灣基督長老教會、亞洲公共文化協會、人權公約施行監督聯盟、民間司法改革基金會、香港邊城青年、台灣永社、台灣制憲基金會、台灣廢除死刑推動聯盟、台灣關懷中國人權聯盟