【智翔的議會質詢-市長施政報告（9/22）】

睽違數月，在這次休會期間台灣經歷了防疫升級階段，從三級警戒回到二級，除了感謝所有醫護團隊以及各單位的努力，讓我們可以回到議場中向市長與各位局處首長討論市政議題之外，用心防疫之餘，智翔以及團隊持續盤點、追蹤各種市政問題，為更好的桃園來努力。

按照慣例，定期會的第一天，我們逐項盤點本會期要討論的題目。

#東門溪流域裝設觀測井

東門溪-南崁溪的污染事件，在5月至7月間成為桃園人最關心的話題之一，當時智翔也利用假日時間循線追查污染源，但東門溪從後站途經市區一帶，皆被地上建物以及道路覆蓋，直到朝陽公園處才能觀測河川狀態，造成難以判斷污染源來自何處。

對此智翔建議，可在東門溪上方開觀測井，平時覆蓋透明孔蓋，便可就近觀測河水在不同段落的變化，縮小追查範圍，讓主管機關可以盡早鎖定污染源頭。

#逕流廢水計畫書審查流程

而南崁溪污染一案，連帶延伸出營建廢水的問題，由於環保局最初研判黃褐色廢水為工地排放，恰好鄰近東門溪-南崁溪一帶的小檜溪重劃區正大興土木。

按法規，建案得通過逕流廢水污染削減計畫書，其設有「65.54立法公尺沉砂池」才能動工，但對於此項目的稽查，卻常常每抓必中，法規形同虛設，智翔認為儘管日前南崁溪的污染在證據上與該工地建案無直接關係，仍該加強稽查的力道，不要讓建商一時的方便，使南崁溪「水清魚現」的願景成為空談。

#桃園市立殯儀館周遭空污管理

同樣是環保議題，桃園殯儀館除了焚化遺體，尚有庫錢、金紙銀紙，以及逢中元節慶統一焚燒的紙錢，會集中在焚化爐焚燒，不同於焚化遺體具有空氣污染處理的設備，焚燒紙錢的金爐有著燃燒不完全、沒有空污處理等潛在的問題，在資料蒐集時，鄰近校園內的空氣品質監測也有瞬間達標亮燈的紀錄，該如何來改善？我們在本會期仍需民政局、環保局來集思廣益。

#校園運動空間社區化

智翔曾在第二會期提過校園運動空間社區化的想法，如今也有看到桃園各區有不同實踐的案例，但以桃園區為例，運動空間仍然缺乏，是否能請桃園市府再次盤點社區的需求，以利下一階段的空間開放能更加完善。

以及過去曾提到，校園場館、活動中心、游泳池等租借社區民眾，或以委外營運方式；假日及夜間時段開放等具體措施，期望在新的會期中，能與相關局處做充分討論。

#公托公幼增設

截至去年，桃園2-5歲幼兒就讀公幼的占比為24.07%，連續三年成長幅度有限，距離行政院規劃的4成目標仍有一大段距離，而盤點各行政區的候補人數比例，可見中壢區與八德區皆突破三成；公托方面，桃園市0-2歲人口數大於台北市與高雄市，但托嬰中心數量卻不及，且在桃園區、龜山區、蘆竹區的候補人數皆突破百人。

公幼與公托的量能不足是現況，但公共化服務的背後更多是資源分配的問題，過去我們倡議過公共設施多目標使用、活化校園閒置空間等解方，新的會期，期待與教育局、社會局再次探討這題，如何成為堅實的後盾，為桃園的年輕家長減輕育兒負擔。

#日間照顧服務據點評估

根據審計報告指出，桃園市截至去年十月底，日照據點的收托比例僅69.4%，屬成效偏低，而運用戶籍資料畫出需求人口的熱區圖來比對可發現，八德、大溪、復興、龜山等區的據點明顯偏離需求人口，如何讓需求人口願意來使用日照服務據點，降低移動的成本可能是關鍵，往後會再請教社會局對此的看法。

#大有梯田公園瓶頸打通

上個會期有質詢過大有梯田公園的交通瓶頸問題，當時智翔是提案是否可做道路的打通，並重新規劃周邊動線，進度方面本會期會持續來追蹤。

#中油煉油廠遷廠

最後則是中油煉油廠的遷廠議題，距離最後一次小組會議已三年半過去；去年國土計畫的會議也已一年多，中油是否有新的覓地規劃？或是都市計畫的變更有沒有新的進度，除了先請市府提供遷廠進度資料外，這個會期智翔將繼續請教相關的局處首長。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/uKIpWsK4UU8
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

最近輿論多次討論的新竹升格、合併，談到統籌分配款的分配機制不公平。

那大新竹升格之後，其他縣市面對的分配機制，就變得公平了？

其實就是把問題重新丟回沒有辦法升格的各縣市，過幾年再循環一次。

在疫情肆虐之後，許多縣市因為 #生活圈 一致， #行政區 不同，常有疫調，需要支援整合 ; 但頻繁遇到行政往返、交換資訊延遲的問題。 不僅如此，每次遇到重大天災，光是停課停班，輿論就要吵個好幾天。

如是這樣，單純的新竹升格，能夠解決這樣子的區域發展、遇到緊急事態的挑戰嗎？

如果以上都不是，那是不是應該要趁這個時間點，好好思考台灣整體的規劃，不因一縣一市設法？

地區的發展應該以經營目的為導向，思考機會成本跟區域、地理人文、氣候資源的特殊性後，再進行全盤的規劃。

台灣地理空間不大，所以我們更可以專注發展各區，發展並非單純追求人口成長。

1987 年，布倫特蘭（Gro Harlem Brundtland）夫人帶領聯合國世界環境與發展委員會，發表《我們共同的未來》宣言，（又稱「布倫特蘭報告」）

其中提到：「既能滿足我們現今的需求，又不損害子孫後代，能滿足他們的需求的」

縣市的重劃，必須考量這些，過去七年沒什麼聽到這類的討論，但是既然現在討論到了，那就更要好好思考，我們共同的未來。

要，就做好

1/2)
圖片來源：公有領域 維基百科

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【智翔的議會質詢-市長施政報告（9/22）】

睽違數月，在這次休會期間台灣經歷了防疫升級階段，從三級警戒回到二級，除了感謝所有醫護團隊以及各單位的努力，讓我們可以回到議場中向市長與各位局處首長討論市政議題之外，用心防疫之餘，智翔以及團隊持續盤點、追蹤各種市政問題，為更好的桃園來努力。

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#東門溪流域裝設觀測井

東門溪-南崁溪的污染事件，在5月至7月間成為桃園人最關心的話題之一，當時智翔也利用假日時間循線追查污染源，但東門溪從後站途經市區一帶，皆被地上建物以及道路覆蓋，直到朝陽公園處才能觀測河川狀態，造成難以判斷污染源來自何處。

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#逕流廢水計畫書審查流程

而南崁溪污染一案，連帶延伸出營建廢水的問題，由於環保局最初研判黃褐色廢水為工地排放，恰好鄰近東門溪-南崁溪一帶的小檜溪重劃區正大興土木。

按法規，建案得通過逕流廢水污染削減計畫書，其設有「65.54立法公尺沉砂池」才能動工，但對於此項目的稽查，卻常常每抓必中，法規形同虛設，智翔認為儘管日前南崁溪的污染在證據上與該工地建案無直接關係，仍該加強稽查的力道，不要讓建商一時的方便，使南崁溪「水清魚現」的願景成為空談。

#桃園市立殯儀館周遭空污管理

同樣是環保議題，桃園殯儀館除了焚化遺體，尚有庫錢、金紙銀紙，以及逢中元節慶統一焚燒的紙錢，會集中在焚化爐焚燒，不同於焚化遺體具有空氣污染處理的設備，焚燒紙錢的金爐有著燃燒不完全、沒有空污處理等潛在的問題，在資料蒐集時，鄰近校園內的空氣品質監測也有瞬間達標亮燈的紀錄，該如何來改善？我們在本會期仍需民政局、環保局來集思廣益。

#校園運動空間社區化

智翔曾在第二會期提過校園運動空間社區化的想法，如今也有看到桃園各區有不同實踐的案例，但以桃園區為例，運動空間仍然缺乏，是否能請桃園市府再次盤點社區的需求，以利下一階段的空間開放能更加完善。

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#公托公幼增設

截至去年，桃園2-5歲幼兒就讀公幼的占比為24.07%，連續三年成長幅度有限，距離行政院規劃的4成目標仍有一大段距離，而盤點各行政區的候補人數比例，可見中壢區與八德區皆突破三成；公托方面，桃園市0-2歲人口數大於台北市與高雄市，但托嬰中心數量卻不及，且在桃園區、龜山區、蘆竹區的候補人數皆突破百人。

公幼與公托的量能不足是現況，但公共化服務的背後更多是資源分配的問題，過去我們倡議過公共設施多目標使用、活化校園閒置空間等解方，新的會期，期待與教育局、社會局再次探討這題，如何成為堅實的後盾，為桃園的年輕家長減輕育兒負擔。

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＃記得打開ＣＣ字幕　＃陳同佳　＃反送中運動
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各節重點：
01:07 陳同佳自動投案的合理性？
02:19 到底誰有司法管轄權？
04:10 陳同佳要怎麼來？
05:47 司法互助到底可不可行？
07:48 我們的觀點：林鄭月娥出招
09:07 我們的觀點：蔡政府回應
10:33 提問TIME
10:55 掰比～別忘了訂閱

【 製作團隊 】

｜企劃：土龍
｜腳本：土龍
｜剪輯後製：絲繡
｜剪輯助理：Pookie
｜演出：志祺

——

【 本集參考資料 】

→ 陳同佳案：殺害女友嫌犯願赴台灣自首　再引台港司法角力：https://bbc.in/32TqjNG
→ 陳同佳案台港互推：從司法升級至政治角力https://bbc.in/2otkl7i
→ 陳同佳案：台灣要求派員押解嫌犯 香港政府嚴辭拒絶：https://bbc.in/32T4k9t
→ 台灣殺人案疑犯自願到台自首：http://bit.ly/2PqHL8u
→ 法務部駁斥香港法庭對港女命案無管轄權說法：http://bit.ly/2NmCP1u
→ 陸委會回應香港政府有關臺灣殺人案之聲明：http://bit.ly/32T4AFt
→ ​律政司就台灣殺人案有關法律事宜的聲明：http://bit.ly/2BMj8ec
→ 台灣無權派員到港押解疑犯：http://bit.ly/2PoSmAx
→ 中華民國刑法：http://bit.ly/2qzgEh0
→ 中華人民共和國香港特別行政區基本法：http://bit.ly/2NvDT3t
→ 公民與政治權利國際公約：http://bit.ly/2Nmt1ot
→ 陸委會致函港府 將派員到港押解陳同佳：http://bit.ly/2BPgdkV
→ 檢警要港協助押回陳同佳　港府：刑滿獲釋「無法繼續拘留」：http://bit.ly/34e29xL
→ 港府凌晨回應！陸委會欲赴港押人 這是跨境執法不能接受
：http://bit.ly/2PpdI0Q
→ ：台灣請求赴港帶人 法學者：港府拒絕最好：https://reurl.cc/lLgmKA
→ ：5個QA看陳同佳案爭議：港府有什麼政治考量？為何被港、台政府「踢皮球」？https://reurl.cc/6g7onr
→ ：深度評論：陳同佳「被自首」後的台港司法角力（王智盛）：https://reurl.cc/9z7e8n
→ ：陳同佳案爭議 國安局：時機不妥不得不政治考量：https://reurl.cc/W4R69y
→ ：陸委會：陳同佳來台無障礙　港方無須多言只要付諸行動
：https://reurl.cc/qDr7eq
→ ：港府：陳同佳赴台安排 已與台聯繫
：https://reurl.cc/9z7e8Y
→ ：台港首合作! 港封屍案3嫌桃機空橋交接
：https://reurl.cc/8l0Emg
→ ：維基百科：陳同佳送台案：https://reurl.cc/drLNMV
→ ：陳同佳案 潘曉穎父母首回應：再次勾起傷痛：https://reurl.cc/XXq10R
→ ：【懶人包】港女命案兇嫌陳同佳出獄，如何引爆台、港司法風暴？
https://reurl.cc/W4R62y
→ ：鄭若驊:極不同意台方指港府故意放棄應有管轄權的說法
：https://reurl.cc/Na4v79
→ ：火網評論：陳同佳案的精密算計（楊雲驊）
：https://reurl.cc/lLgmxq
→ ：【逃犯條例】一文看清域外司法權爭議　學者撐可解決台灣殺人案：https://reurl.cc/rlryex
→ ：法界批陳同佳案：跟港府鬥法 蔡政府沒做功課
：https://reurl.cc/jd3zAD

【 延伸閱讀 】

→ ：中共與港府是何用意？陳同佳「出獄」送台「自首」，蔡英文蘇貞昌反擊！（2019.10.23）｜世界的十字路口 唐浩：https://reurl.cc/Gk481G
→ ：呂秋遠律師看法：https://reurl.cc/EK4xA0
→ ：王定宇說明台灣政府的態度：https://reurl.cc/ObGZOy
→ ：公視新聞網 PNN：https://reurl.cc/8l0EEy
→ ：【陳同佳出獄，當場表達有意到台灣投案後搭上管浩鳴車子離開】：https://reurl.cc/1Q3668
→ ：國際司法互助：https://reurl.cc/D14zzE
→ ：【深度評論】林鈺雄：陳同佳案 蔡政府應盡速停損：https://reurl.cc/e5LRRK
→ ：「自首」與「投案」不同：https://reurl.cc/qDr77y
→ ：法律白話文小學堂：台灣人在國外犯罪，遣送至中國？引渡和遣返有什麼不同？https://reurl.cc/mdr8V9
→ ：【獨家】【港女箱屍案】凶嫌被自首　港府人士：藍營法界國師獻策：https://reurl.cc/YlVg20
→ ：幕後／陳同佳「自首」遭爆藍營大老獻策　佈局秘辛一次揭露：https://reurl.cc/oDrknq
→ ：【石屎藏屍】直擊台港首次移交犯人　20警押3疑兇回港：https://reurl.cc/4gjKAD
→ ：為陳同佳案來台惹議 政協牧師透過媒體兩度向徐國勇道歉：https://reurl.cc/ObGZly


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各節重點：
00:43 什麼是「一國兩制」？
01:39 中國以外也有「一國兩制」？
02:58 中國為什麼要實施「一國兩制」？
04:04 「一國兩制」怎麼開始的？
05:37 「一國兩制」的實施狀況
07:04 「一國兩制」失敗了？
07:58 我們的觀點
09:17 提問
09:29 掰比～別忘了訂閱！
09:43 相關影片

【 製作團隊 】

｜企劃：羊羊
｜腳本：羊羊
｜剪輯後製：絲繡
｜剪輯助理：絲繡 ＆ 范范
｜演出：志祺

——

【 本集參考資料 】

→ 中央與特別行政區關係專論：https://bit.ly/2H88JNd
→ 194 | 比較政治學：香港政制，應和哪個地方比較？：https://bit.ly/2iiOksD
→ 246 | 國際案例與北京的差異：「一國兩制」是甚麼？：https://bit.ly/2j5ow49
→ 中華人民共和國民族區域自治法 ：https://bit.ly/2GVdWrz
→ 中華人民共和國憲法（全文）：https://bit.ly/2iEJeqz
→ 中華人民共和國香港特別行政區基本法：https://bit.ly/2KoQvch
→ 一國兩制：https://bit.ly/2YOwH5T
→ 吳凱宇：奧蘭群島映照香港低度自治：https://bit.ly/2TfoAOP
→ 奧蘭群島的自治緣何成功？：https://bit.ly/2pwQmZU
→ 這些國際上尷尬的「台灣們」：波多黎各——「經濟成癮」下的島嶼公投：https://bit.ly/2yblrrZ
→ 歷史上的今天》3月2日──波多黎各人賦予美國公民身分101周年紀念：https://bit.ly/2M6fu6c
→ 維基百科：格陵蘭：https://bit.ly/2MPgfA2
→ 菲律賓版「一國兩制」！穆斯林自治區「莫洛國」公投過關　反抗軍改拿筆桿拚經濟：https://bit.ly/2B5xIgN
→ 「一國兩制」誰說50年不變？「逃犯條例」如何引爆103萬香港人最深層憤怒：https://bit.ly/2M9icrw
→ 香港街訪：給台灣人的忠告？一國兩制的看法？One country, two systems. Does it work? │老外看台灣│郝毅博 Ben Hedges│新唐人電視台：https://bit.ly/2YOJ6qE

【 延伸閱讀 】

→ 中國民主選舉：掙扎參選的獨立競選人：https://bbc.in/2MJAFdL


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