這週財建委員會，我除了再度關心 #動物之家 選址、改建進度，也特別向市場處、產發局反映市場心聲，並針對熊好券登記率低，恐無法振興地方，只能「#振興台北通」的問題，建請產發局提出配套措施。

（一）成功市場過年前搬遷恐大幅衝擊生意

我們大安區的成功市場，臨時攤棚已啟用逾30年，今年為因應改建工程，市場處已安排攤商於11月16日搬遷至中繼市場。

然而，搬遷一事並非只是轉移陣地那麼簡單，攤商除須從頭規劃、布建攤位，更要重新建立與消費者的連結。攤商們都向我反映，疫情期間，市場業績已大受影響，如今好不容易人潮稍有回流，若又要在年底至過年這段最繁忙的時節搬至中繼市場，勢必 #衝擊生意、帶來負面影響。

市場處回應表示，已收到攤商的憂慮和意見，但延後時程可能造成工程費增加，市府仍須依照工期設立目標，但會再依現場狀況滾動式修正。

我再次向市場處提醒，搬遷至中繼市場其實並無顯著急迫性，市場處應盡可能體諒攤商困境，將搬遷時程改到過年後，避開採買高峰期、降低影響，處長也承諾會再加強與市場攤商的溝通。

（二）安東市場中控故障將近一年，市場處疏於維護

公有市場硬體設備整建，理應由市場處全權負責，但安東市場從去年底向我反映中控故障問題，至今已和市場處多次來回溝通，仍未有改善。

中控故障已造成攤商長達一年無法準確計算電費，徒增困擾，儼然讓安東市場的攤商們成為次等公民。因此，我在財建委員會上再度當面向處長溝通此事，處長也已承諾將盡速改善。

（三）動物之家改建，除預算外亦須考量時間與溝通成本

上週質詢時，柯文哲市長已當面向我承諾，會在年底提出 #動物之家選址評估報告，並 #重新納入原址改建方案。

我也提醒動保處長，此評估報告應至少包括：預算、時間成本、溝通成本、潛在風險與預估收容狀況的比較。

在動物之家評估改建的過程中，可以明顯發現市長 #只看得到預算，卻未完整考量動物福祉及其他成本，才會一再推翻大地處、動保處的專業建議，與早就成立的改建共識！我呼籲年底重新評估時，動保處與市長應綜觀全貌，盡可能完善，宋處長也已當場允諾。

（四）熊好券恐有藉振興之名，衝高台北通使用績效之嫌

地方振興方案，原則上應盡可能便民、增加民眾使用意願，才可能帶動內需市場正向循環。

台北市境內，符合加碼振興條件的旅宿餐飲、批發零售業共近8萬家，但市府這次推出的「熊好券」，要求民眾與商家必須先下載「台北通」後才可登記使用，導致使用率極低！時至今日，只有不到2000家商店登記參與， 登記率僅2.4%！

市府決定熊好券限定於台北通APP上使用，顯有#藉振興之名、#衝高下載率與使用績效 的嫌疑！

另外，我也向產發局長表示，有許多市民並非智慧型手機的使用者，恐被台北市的振興方案排除在外，產發局應提出配套措施。但產發局長僅回應，台北通已為北市的既定政策，未來會全面協助民眾及商家使用。

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#大安 #文山 #林穎孟
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今年的教師節令人特別感念！

台灣的新冠肺炎疫情終見趨緩，但教師指導課業並同時為防疫保護照顧學生付出無限心力，永昌格外感念在心，受到照顧的學子是否也有一樣的心情呢?

自去年武漢肺炎及其變種病毒肆虐全球至今，各國學校教育均紛紛改為在網路進行，臺灣亦被迫於今年暑假前後曾短暫的轉型成線上教學，幸而大半的日子裏，我們仍正常的實施實體授課，在校園裏教育學生，尤其隨著九月新學期的開始，學生們返回學校，步入教室，走在操場，看見老師，聆聽教誨，努力學習，感受那一份失而復得，格外珍惜的幸福！

百年大疫讓全世界更加體認在校教育的真諦以及教師實體授課的重要性與不可替代性。牛津大學三位學者發表的研究發現：先進國家教育經費充沛、網路充足，可是學童在疫情期間線上學習的成果，卻硬是比往年差了20%；而更令人擔憂的是父母教育程度較低的弱勢家庭，學童線上學習與實體授課的成果落差更達50%！

老師們實體授課，不只提升學生學習，更避免不同社經地位家庭因數位落差過度損及下一代的人才培育！
而老師帶給學生，還不僅止於知識上的授予，學子們在人生過程中面臨著種種困境與煩惱，而朝夕相處的老師往往能在第一時間提供解決問題的智慧，甚或彌補家庭未及給予的鼓勵支持。

以前曾有部經典的日劇「3年B組金八先生」，充分演繹出了教師與學生在校園生活中所經歷的點點滴滴，雖然有些人會覺得劇情老套，但這部劇橫跨三十年的製作播送卻證明了：無論時代如何變遷，教師的熱忱和對學子的關愛、支持著一代代人的成長。

謝謝勞苦功高的老師們，為學生們的付出，暖在心頭，累在肩頭，白了眉頭！
春風化雨！學生們的成功與成就是老師最大的安慰！

永昌向老師們致上最高的敬意，並誠摯祝福 #教師節快樂！

「商業事件審理之專業分流機制」座談會
‼本場研討會內容將全程放置＃月旦品評家，供讀者閱聽。
http://www.angle.com.tw/post_news/news_view.asp?keydata=7640

活動地點：臺大校友會館4樓會議室
活動時間：2021/10/2
主辦單位：中華民國臺灣法曹協會
協辦單位：月旦裁判時報、元照出版公司

★提供《月旦系列雜誌訂戶》免費參加（限5名），報名成功者會另行通知！ ☞https://forms.gle/2xqcmdkns6eWcXut9

主持人：蘇永欽 （中華民國臺灣法曹協會理事長、國立政治大學法學院講座教授）
與談人：
李維心 智慧財產法院行政庭庭長
呂煜仁 臺灣高等法院法官
紀凱峰 臺灣高等法院法官
邱智宏 臺灣高等檢察署檢察官
王銘勇 大眾聯合法律事務所所長
陳怡雯 理律法律事務所合夥律師
王立達 國立政治大學法學院教授

討論議題：
壹、商業法院之未來展望
　一、 商業法院之管轄權（與刑事訴訟、勞動事件間之衝突）
　二、 強制律師代理制度（當事人本人陳述權益、律師之權限與義務、列入訴訟費用律師報酬之核定與程序）
　三、 商業調解程序（如何選任跨法域專業調解委員、重大商業訴訟非訟事件一律強制調解之必要性）
　四、 專家證人（適格性、在法庭陳述之程序與法律責任）
　五、 秘密保持命令制度及其他問題
貳、刑事金融專庭之現況檢討
　一、商業刑事案件（如違反銀行法、證券交易法或其他金融法規刑事案件）偵查程序之困境與改進建議
　二、金融專業人員（專家證人、鑑定人）參與刑事金融專庭審判程序之相關問題
　三、刑事金融專庭對刑事金融案件犯罪所得之扣押與沒收
　四、刑事金融專庭就刑事附帶民事訴訟事件自行判決之問題與檢討　

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2021-01-11 最後一堂課，學期回顧影片

[美麗的意外，意外的美麗]

我常告訴自己，不在計畫中的事，就是神安排的事，
是神安排的事，就順服去、盡心去，好好為神做光做鹽。

這學期，不在預期中，應中華大學趙瑀教授的邀請，
為大學生開了一門通識教育的課─自我探索：職場爭霸。

我重點沒有放在履歷自傳的打造，或是面試、簡報的技巧，
反而刻意給了課程一個副標題：斜槓職場的職涯發展力

我告訴學生，即使有了好履歷和面試技巧進去一家公司，
但是不懂得熱愛工作、當責盡職、包容多元、柔和謙卑，在職場仍會是風雨飄搖。

我設計了九個單元，並在每個單元課前都先給一段主題演講(約1小時)，
接著設計符合每個單元的空白學習表單(共35張)，強化學生實際操練、認清自己、多元思考。

最神奇的事是，別小看這群大學生(七、八十位)的心胸，他們是如此的寬廣，
竟然大方接受我在【單元2】的主題演講中，分享認識神的見證(感謝神給我溝通的智慧)。

【單元1】 盤點自己，定位自己
主題演講：茫茫人海，你在哪裡？─做個不一樣的Z世代
(看清自己不完美；放大優點，縮小缺點；隨時保持第二專長；捍衛自己的熱情)

【單元2】 放大優點，接受缺點
主題演講：不斷修剪，終將豐盛
(大學四年寫日記的收穫；從迷失到覺醒之路；建立自己的夢想；從社團中學會給予)
主題演講：恩典之路─美好的祝福
(分享我認識神的歷程；從病痛、難關的試煉中學會順服；在蒙福的路上學會做光做鹽)

【單元3】 定義成功，設定目標
主題演講：當責+執行力
(檢視工作、學習的定位；菁英是自律的；以策略地圖訂人生藍圖；PDCA與甘特圖的應用)

【單元4】 適應變動，包容多元
主題演講：小習慣決定大未來─不再跟改變擦身而過
(持續你的好習慣；改掉你的壞習慣；讓改變成為一種習慣；學會看見每件事的三正三反)

【單元5】 積極行動，適性發展
主題演講：正向積極X效率優雅
(學會一分鐘看見十個幸福；正面思考的七項修練；效率優雅的人與窮忙瞎忙人的區別)

【單元6】 熱愛生命，熱情工作
主題演講：創造心流，愛上工作
(如何在工作或學習中達到心流；哈佛的幸福學；優質工作的快樂秘訣；1.01法則)

【單元7】 專業主義，成為菁英
主題演講：問題分析與解決
(發現問題、分析問題、創新思考、解決問題的方法與工具；菁英是面對問題解決問題的人)

【單元8】 跨域學習，成為斜槓
主題演講：斜槓青年與跨界思考
(T型人與斜槓職場；跨界創新的三個驅動力；如何在無關中發現有關：跨界思考三招式)

【單元9】 柔和謙卑，俯就卑微
主題演講：示弱的強大力量
(會讀書，不代表甚麼都很強；示弱，是為了照亮更多人；用6D思維延伸思考寬高深)

期末報告結束前，我知道這一生不一定有機會再見到這群學生，
我珍惜學生相信這位老師的機會，送上七段上帝的智慧話語，希望陪伴他們未來的旅途。

【愛】(希望他們一生有愛)
愛是恆久忍耐，又有恩慈；愛是不嫉妒；
愛是不自誇，不張狂，不做害羞的事，
不求自己的益處，不輕易發怒，不計算人的惡，
不喜歡不義，只喜歡真理；
凡事包容，凡事相信，凡事盼望，凡事忍耐。
愛是永不止息。(哥林多前書 13:4~8)

【饒恕】(希望他們面對犯錯的人時...)
那時，彼得進前來，對耶穌說：「主啊，我弟兄得罪我，我當饒恕他幾次呢？到七次可以嗎？」耶穌說：「我對你說，不是到七次，乃是到七十個七次。」(馬太福音 18:21~22)

【施捨】(希望他們有機會行善時...)
「你們要小心，不可將善事行在人的面前，故意叫他們看見，若是這樣，就不能得你們天父的賞賜了。所以，你施捨的時候，不可在你前面吹號，像那假冒為善的人在會堂裏和街道上所行的，故意要得人的榮耀。我實在告訴你們，他們已經得了他們的賞賜。你施捨的時候，不要叫左手知道右手所做的，要叫你施捨的事行在暗中。你父在暗中察看，必然報答你。」(馬太福音 6:1~4)

【不論斷】(希望他們面對不同觀點的態度)
「你們不要論斷人，免得你們被論斷。因為你們怎樣論斷人，也必怎樣被論斷；你們用甚麼量器量給人，也必用甚麼量器量給你們。為甚麼看見你弟兄眼中有刺，卻不想自己眼中有樑木呢？你自己眼中有樑木，怎能對你弟兄說：『容我去掉你眼中的刺』呢？你這假冒為善的人！先去掉自己眼中的樑木，然後才能看得清楚，去掉你弟兄眼中的刺。」(馬太福音 7:1~5)

【試探】(希望他們面對挫敗苦難困境時...)
你們所遇見的試探，無非是人所能受的。神是信實的，必不叫你們受試探過於所能受的；在受試探的時候，總要給你們開一條出路，叫你們能忍受得住。(哥林多前書 10:13)

【謙卑】(希望他們身處成功順境的時刻...)
要別人誇獎你，不可用口自誇；等外人稱讚你，不可用嘴自稱。(箴言 27:2)
只要存心謙卑，各人看別人比自己強。(腓立比書 2:3)
神阻擋驕傲的人，賜恩給謙卑的人。(雅各書 4:6)

【向著標竿直跑】(希望他們保持夢想，永遠向前看...)
弟兄們，我不是以為自己已經得着了；我只有一件事，就是忘記背後，努力面前的，向着標竿直跑。(腓立比書 3:13~14)

課程已結束，你們和老師都還有許多新故事才要展開，願大家都平安喜樂。

#這群學生心胸很寬廣

#為他們的未來好就是做光做鹽

#做光做鹽就是傳福音

經濟委員會的開頭，先給大家一點小小的族語教學。
我：Nga'ayho ，kaka Sufin（日安您好，廖委員前輩！，附註：kaka是兄長的意思，Sufin是廖委員的族名）
廖國棟委員：Nga’ay ho!（日安！）
我：Aray!（感謝您！）
【台灣產業經濟 需要超前部署】
本週經濟委員會進行：「未來如何進行台灣產業振興復甦超前部署，避免經濟陷入通縮困境」報告。
我想先聊聊最近所觀察到的國際情勢，歸功於防堵疫情的「超前部署」，台灣是目前防治疫情做最好的國家，隨著疫情漸漸穩定下來，經濟紓困期過後，也開始要進入「經濟振興期」。我們也要開始思考，在防疫「超前部署」創造好成績情勢下，我們的經濟不僅要「振興」、產業也應該要有「超前部署」的思維，擴大我們此次防疫的優勢。
自從美中貿易戰延燒以來，各國的跨國供應鏈漸漸移出中國，不再只以中國作為生產基地，而是逐漸分散生產基地來佈局，甚至促使產業回流到本國。
其中我觀察到一個很有趣的新聞。今年武漢肺炎疫情延燒之後，日本做了一件事情，加速了日本的跨國供應鏈重組及重新佈局，4月多時，宣佈出資2435億日圓，約22億美元，折合台幣約670多億，給企業搬遷離中國費用。不只是日本，美國的白宮經濟顧問庫德洛（Larry Kudlow）也打算跟隨日本並向美國政府提出建議，說美國政府也應該替企業支付將公司、工廠撤出中國的所有費用。
疫情爆發之後，中國隱匿病情造成的災難、以及政治的專制不透明，導致各國和企業開始意識到產能集中在中國的風險越來越高。後武漢肺炎時代，全球供應鏈和市場的加速重組已經是趨勢。
從2019年1月台灣開始《投資台灣三大方案》，但那時間點沒有武漢肺炎，是國家的政策本來就要做的，但在武漢肺炎發生以後，美國日本開始要求企業要回來，這部分等於是加碼補助。所謂加碼補助的部分，我們不能說我們已經有了。是不能能有什麼辦法，讓廠商能加速回來。
希望經濟部可以盡速協助企業廠商加速撤離中國。尤其是台商製造是中國生產、銷往中國的企業，可能會遇到很多的困難。如果有困難的部份，希望經濟部可以去了解企業的困難癥結點在哪裡，一起共同想辦法。
加速台商回流台灣「再投資」，是一件好事，但在此我想要提醒四件事情：
A.要加強勞動條件和環保的審查
B.資金必須限制投資在實業而不是虛業（尤其是不能流入房地產炒樓）；
C.兼顧區域平衡，不能又重蹈過去中國國民黨重北輕南的思維；
D.加強青創和新創的投資，尤其是照顧到年輕人。
讓企業回流所創造的經濟成長，都能夠讓全民共享；並且加速台灣的經濟轉型！
另外，關於後武漢肺炎時代的新經濟模式，我們應思考，台灣有什麼優勢可以發展的？比如生物科技、公衛專業。日前有專家指出，疫情之後很可能會改變人類社會的流動模式，邁入「後武漢肺炎時代」，包括改變人類消費的模式。例如說，降低人與人接觸的時間和距離，所以最近「遠距醫療」、「遠距教學」就成了流行；另外像是下降實體貨幣帶來的病毒擴散，所以行動支付可能是「後武漢肺炎時代」的交易工具；另外人工智慧機器人處理危險髒汙的工作；例如像是在宅經濟，線上影音平台、電商、等等，也都是已成為趨勢。
我們隔壁有個鄰國，南韓。每次巨大外來衝擊發生時，就是南韓發展特定產業擊垮對手的契機，金融海嘯時的DRAM正是如此。經濟振興不應該只是單純的「經濟振興」而已，我們要透過此次的防疫贏在起跑點的優勢，擴大利基。一樣透過經濟的「超前部署」，我們能夠再一次創造台灣的榮耀。
經濟部除了吸引台商回流和再投資外，也必須務實面對國內既有的眾多低階、高耗能、高汙染、不具長遠競爭力，卻又分享不少水、電、土地、勞工等有限資源的企業。如果我們經濟部已經有列出欲發展的關鍵產業，應優先補助給這些關鍵的產業廠商。

#3Q陳柏惟 #中二立委 #台灣基進
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這次凱莉出張嘴的單元我們想來討論防疫與隱私權，到底是不是無法相交的平行線呢？
　
現在世界上的疫情越來越嚴重，全球確診人數已經超過百萬人了，許多國家都在檢討跟修正自己的防疫措施。但是這種人傳人的傳染病防治，要追蹤確診病患過去跟未來的接觸對象，都會牽涉到隱私權的問題。尤其是現在科技越來越發達，紀錄人跟人之間的往來歷史越來越容易，而現在對於國民監控最嚴密的就是中國了
　
姑且先不論好壞的話，對人民的監控本來就是中國政府的老本行，追蹤跟記錄人民行動的軟硬體設施本身就很完善。它們在二月中的時候配合微信跟支付寶推出的「健康碼」，系統會追蹤記錄你到過哪些地方，有沒有跟高風險的人長時間待在一起，然後系統會自動把你分類到健康或是有傳染風險的類別裡。
　
這個系統會產生一組只屬於你的 QR Code，然後用不同顏色來代表你是屬於哪個類別，比如說綠色就是安全的好棒棒，黃色是需要隔離7天，紅色就是得需要隔離14天。你不管是去公共場所、搭大眾運輸或是去巷口便利商店買東西，都要出示這個 QR Code，如果你的顏色顯示是紅色，你就是哪裡都去不了，只能乖乖待在家隔離。
　
第二名大概就是南韓了吧。韓國也一樣是用手機。確診病患的手機GPS會被記錄下來，再加上監視攝影機跟信用卡的交易紀錄會畫出你整個活動的足跡，就像是一個病毒地圖。大家一看就知道哪裡是比較危險的地方。確診地圖上只會有一個代號標明你的性別和年齡範圍。不過的確就是只要確診就有可能被知道你在哪裡活動過。
　
還有就是新加坡。但是新加坡的就不是強制的了。新加坡是有一家公司也是推出了一個防疫用的app，這個app就是你只要下載到手機裡，系統就會自動用藍芽幫你跟附近的其他手機配對，就一直配對一直配對，然後把配對的加密紀錄上傳到後台，如果你確診了，政府就可以去跟公司的後台撈你的配對紀錄，就會知道有誰曾經跟你接觸過。
　
雖然說這不是強制的，不過它們公司的官網說，在新加坡它們已經有超過一百萬的使用者，已經是將近所有國民的五分之一了，而且當然數量越多追蹤的工作就越輕鬆。
　
剛剛講的例子有中國、韓國、新加坡。這都是最近西方媒體不斷在呼籲要學習的對象。但西方國家嘴上這樣說，如果真的照著做就會出現很多爭議，畢竟有政府侵犯個人隱私的問題。義大利已經有類似的系統會追蹤國民移動的距離了，光是這個也是引起一些爭議。何況是像英國、美國、德國這些國家就沒辦法說做就做。
　
而且西方國家的人對隱私權本來就比較敏感，美國911之後通過的愛國者法案，就是為了防範恐怖分子，擴張了美國政府種種搜索人民個人資料及活動紀錄的權利。結果2013年時就有一位叫愛德華·史諾登跳出來爆料說，美國政府根本就在無上限全面蒐集跟監控所有人民幾乎全部的電子訊息資料，很多跟反恐完全無關，只是被拿來維護美國政府自己的利益。弄到現在大家都對「政府可以蒐集人民資料」這件事情很感冒。
　
雖然追蹤民眾對政府來說可以更直接的調查到接觸史，之後要檢測要隔離要治療都可以第一時間就有動作。但這就是隱私權跟生命安全的取捨啊。也是要看到底嚴格是嚴格到什麼程度。而到底在嚴重的傳染病防治上，政府應該可以掌握多少權力，人民又應該保護自己的權益到什麼程度，需要我們每一個人拿出理性與智慧來判斷。
　
東西方世界在個人與群體之間，優先權的程度上有著根本的差異，相同的做法也不見得能夠直接搬來使用。世界各國能不能盡快打破現在的困境，讓我們繼續看下去。
　
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