上個禮拜，我偕同國家人權委員會委員王幼玲、紀惠容，監察委員王美玉，以及人權委員會的工作夥伴，前往高雄旗津及前鎮漁港進行履勘，瞭解境外聘僱外籍漁工勞動條件。

我們在旗津履勘去年遭美國點名「童工或強迫勞動生產之貨品清單」的台資萬那杜籍權宜漁船「大旺號」，並在船上訪談印尼籍漁工，了解他們的生活及作業狀況；訪視停泊於前鎮漁港的台籍漁船豐春36號，則在高雄市長陳其邁及立委賴瑞隆的陪同下進行。

結束訪視，我們隨後進行了「外籍漁工人權產官學聯合座談會」，由中正大學勞工關係學系主任劉黃麗娟教授主持，包括行政院農業委員會漁業署張致盛署長、高雄市政府海洋局黃登福副局長、財團法人中華民國對外漁業合作發展協會、台灣遠洋鮪延繩釣漁船魚類輸出業同業公會等代表皆出席參加。

外籍漁工人權是國家必須面對的課題，國家人權委員會舉座談會的目的，就是希望邀集相關的單位，共同面對並尋求解決之道；同行的委員們對於業者努力改善以符合國際情勢與法規表達肯定。

而台灣遠洋鮪延繩釣漁船魚類輸出業同業公會除了進行簡報外，也在會上表示將積極籌備與推動漁業人權改善計畫以及永續漁業與企業社會責任(CSR)等議題。

我想，除了產官學通力合作，努力符合國際要求外，更重要的是追求永續發展，這樣台灣的遠洋漁業，才會有更好的未來。

【高雄．議會】水域遊憩活動管理公聽會

本週三（08/25）閔琳於市議會召開「#水域遊憩活動管理」公聽會；邀請專家學者、相關中央部會及高雄市政府相關單位，一同檢視全國水域活動相關法規，並探討高雄市海岸及水域遊憩活動的相關爭議及問題，期能推動制定《#高雄市水域遊憩管理自治條例》！

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台灣四面環海，尤其高雄縣市合併後，整體海岸、岸際以至水域活動的管轄單位，常有多頭馬車或權責歸屬不明、法令未臻完備等問題。

對此，今(25)日高雄市議員高閔琳、簡煥宗、李柏毅、何權峰、邱俊憲於高雄市議會舉行「高雄市水域遊憩活動管理」公聽會，從觀光遊憩角度切入海岸水域管理，邀請交通部、海洋委員會、市府相關局處與專家學者、漁民團體共同針對相關法規、政策與實務進行探討，作為未來修法及政府施政之參考，加速推動高雄市訂定水域遊憩管理自治條例。

政府近年重視海洋管理的重要性，並於107年4月28日在高雄成立二級機關「#海洋委員會」、108年院三讀通過「#海洋基本法」，隨後制定「#國家海洋政策白皮書」明確揭示我國海洋事務發展願景與提升海洋文化教育、深化海洋意識等政策目標。

針對水域管理，高閔琳議員表示，中央地方政府管其主要法理依據為《#發展觀光條例》及《#水域遊憩活動管理辦法》和相關政府公告；然而水域遊憩活動具有多種樣態、場地類型及不同器材，以釣魚或民眾搭乘如波特船、保利龍船、舢舨船等浮具出海釣魚屢傳干擾漁民作業或發生意外等衍生爭議為例，可見管理權責機關不明、法令欠缺之情形。

#沈建全教授 建議，高雄市水域管理應朝訂定自治條例的方向，讓海洋環境優化，水域遊憩活動才有發展空間。#李孟聰教授強調，水域遊憩活動應從「#海域空間規劃」 （Marine Spatial Planning）角度切入，分別人、活動、器材、場域四大面向進行檢視，修法及政策才能更加完備。#丁國桓教授 表示，水域遊憩活動除提升硬體設施，軟體與配套都需更加著墨，例如可從「#水域安全教育」角度切入，政府更可與在地NGO合作，提升人民對於危險海域和水域活動之知能。

#陳璋玲教授 則建議中央，針對 #釣魚 與 #浮具管理 應訂定明確法規、風險資訊及安全標準。#吳明孝教授 認為，現行法律之施行及行政裁罰時，因法規制度不夠完備，而涉及可能有違反行政罰法或違憲之虞；而水域遊憩活動的發展，涉及法規調適與產業推動，非單一局處可主責，建議市府成立政策諮詢推動小組，研議訂定自治條例。

交通部觀光局表示，《水域遊憩活動管理辦法》今年5月11日已公告第三次修法的草案，主要針對浮具使用管理予以入法規範，實務上種類多元的浮具，將有更完善的規範。海委會指出，#波特船 目前已由交通部研究納管，海釣的相關法規修正，目前也正在進行中。

海洋局表示，《水域遊憩活動管理辦法》修正草案可望於今年年底前完成相關修法程序，全國適用的原則確立後，地方政府對水域遊憩活動將能做更有效的管理。

觀光局則提醒，中央應有明確定義 #釣魚 是否屬於遊憩行為，否則恐影響法規的適用。地政局指出，有關市有土地遭類船型浮具占用，已有設立告示牌，會加強巡視，並予以裁罰。

簡煥宗 高雄市議員表示，在其選區愛河、旗津、西子灣、高雄港內港等等，都有碰到釣魚的問題，未來水域遊憩管理之規劃應配合中央修法，市府各局處整合後除推動訂定高雄市相關自治條例，更應將海岸、河川等水域劃分問題一併納入思考。

高閔琳表示，目前全已針對各項浮具訂定相關自治法規之地方政府，包括「花蓮縣未具船型之浮具管理與檢查標準作業程序」、「宜蘭縣小船及未具船型浮具經營管理辦法」、「南投縣日月潭水域未具船型浮具管理要點」及「澎湖縣海上休閒用筏(載)具管理辦法」等自治規則；高雄市除針對船舶、遊艇制定相關法規外，另訂有「高雄市愛河水域交通管理辦法」、「高雄市舢舨漁筏兼營娛樂漁業管理自治條例」等。

高閔琳議員總結會議結論表示，為妥善規範並管理整體水域活動，除中央推動相關修法外，高雄市亦應融入MSP（海域空間規劃）觀念，成立「#政策諮詢推動小組」，針對本市水域各類浮具及遊憩活動制訂一套 #因地制宜 的自治條例。同時，如何兼顧休閒遊憩和漁民權益，維護海上交通安全、邊境管理，防堵走私及防疫破口等問題，均需中央地方政府進一步共同研議相關配套、積極解決。

市議員李順進 轉傳 [08/24~09/06 維持第二級疫情警戒] 高雄市政府 及 衛生福利部 要點公告
●環安、治安、交安、工安、婦幼安 代言人！

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[110/08/25] 高雄市政府 因應疫情警戒維持二級〔更新〕各場域行業管制調整措施
https://www.facebook.com/bravo.Kaohsiung/posts/4443070822421180

●高雄市因應疫情警戒維持二級 更新 各場域行業管制調整措施
○詳圖卡或連結 https://bit.ly/3mv7Gfy

●#本次調整項目：https://bit.ly/386Jp7e
○高雄市醫院陪/探病
○里活動中心
○開放戶外溫泉大眾池
○專營兒童遊戲場／室內遊樂園、風景區、宗教祭祀
○圖書館、餐廳、公園遊具／體健設施

●文化局轄下場館管制措施 https://bit.ly/3grMPWO
●高雄後疫文化振興協力計畫第一步 https://bit.ly/3D5gz5k
● 高雄市9/1開學防疫原則 https://bit.ly/3883FFE
●相關規範，敬請市民朋友配合
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[110/08/2３]高雄市政https://www.facebook.com/bravo.Kaohsiung/posts/4437678712960391

●8/24起，餐廳開放內用防疫措施
●維持二級警戒：實聯制量體溫保持通風。
●非同住親友：要有隔板或桌距1.5公尺。
●同住親友：可以不受隔板及專人分菜限制，可共食。
●遇到查核時請務必配合舉證，如有虛偽不實，一定從重處罰。

●其他
○旗津海水浴場開放游泳及室外淋浴，需實聯制，上岸後一定要戴上口罩。
○開放公園遊具及體健設施，請戴口罩、禁止飲食、保持社交距離，相關單位會定時清消。
○https://bit.ly/3keqbSR

●8/24起疫情警戒二級各行業開放及管制作為
○經發局-專營兒童遊戲場/室內遊樂園
○觀光局-風景區
○民政局-宗教場所、中元普渡活動
○文化局-圖書館
○衛生局-餐廳
○養工處-公園遊具/體健設施 https://bit.ly/2XDP6HF
○搭乘計程車記得落實「實聯制」 https://bit.ly/3mxNDgm

●防疫攸關大家生活與健康，仍需提高警覺！
○Delta病毒株在全球逐漸流行

●疫苗接種建立群體免疫，市府也會嚴加戒備：
○加強邊境管理防止群聚感染成為社區傳播。
○請市民朋友共同合作做好防疫新生活，就能在對生活、經濟衝擊最小的狀況下，讓日常生活能維持正常運作、促進經濟復甦。

●新聞稿 https://bit.ly/3mpp45m
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[110/08/21] 衛生福利部 指揮中心自8月24日至9月6日維持疫情警戒標準為第二級，請民眾持續配合防疫措施，共同維護國內社區安全
https://www.facebook.com/mohw.gov.tw/posts/1961733673993041

#衛福編編報報 發文時間：2021.8.21
●記者會影片：https://youtu.be/6HPWGWURH4M
●記者會影片-即時字幕：https://youtu.be/Rth2pRLj7_w
●《客家電視台》客語口譯直播：https://youtu.be/FsFrC7KX1MU
●衛生福利部 LINE@：https://lin.ee/24imWWE
●衛生福利部 Twitter：https://twitter.com/MOHW_Taiwan

●中央流行疫情指揮中心今(21)日表示，考量國內疫情雖趨緩但仍有零星不明感染源之本土病例，經與相關單位溝通討論及評估後，宣布自今(2021)年8月24日至9月6日維持疫情警戒標準為第二級，並將維持或調整相關管制規定如下：
一、通案性原則：
1.除飲食外，外出全程佩戴口罩。
2.實聯制、保持社交安全距離。
3.營業場所及公共場域人流控管或總量管制：室內空間至少1.5米/人(2.25平方米/人)，室外空間至少1米/人(1平方米/人)。
4.集會活動人數上限：放寬為室內80人，室外300人，若超額則向地方主管機關提報防疫計畫。
5.婚宴、公祭：
(1).公祭遵守內政部相關防疫規定處理。
(2).婚宴遵守每一隔間室內80人、室外300人上限，並遵守餐飲指引不得逐桌敬酒。
6.餐飲管理：依照衛福部規定處理，新增同住親友聚餐不受限使用隔板、梅花座及專人分菜。
7.醫院探病：開放加護病房、安寧病房、呼吸照護病房、精神科病房、兒童病房、身心障礙、病況危急及住院天數達7天以上者之探病；探病者須遵守探病時段、人數限制及出具篩檢陰性證明等規定。
8.符合主管機關防疫管理指引或規範得開放：K書中心、室內遊樂園、海釣場、海泳/浮潛等水域活動。

二、仍須關閉之場所：
1.歌廳、舞廳、夜總會、俱樂部、酒家、酒吧、酒店(廊)、錄影節目帶播映場所(MTV)、視聽歌唱場所(KTV)、理容院(觀光理髮、視聽理容)。
2.遊藝場所、電子遊戲場、資訊休閒場所、休閒麻將館及其他類似場所。

●指揮中心說明，目前國內疫情穩定控制中，為兼顧防疫與民眾的生活品質，未來將持續觀察疫情態勢，循序漸進，適度放寬管制措施；面對病毒變異株的威脅，將持續強化邊境監測及防疫作為，籲請民眾應落實手部衛生、咳嗽禮節及佩戴口罩等個人防護措施，減少不必要移動、活動或集會，避免出入人多擁擠的場所，或高感染傳播風險場域，並主動積極配合各項防疫措施，共同嚴守社區防線。
#防疫最前線 #謝謝辛苦的檢疫人員 #謝謝臺灣醫護人員 #謝謝所有第一線人員 #臺灣加油 #2019nCoV #嚴重特殊傳染性肺炎 #COVID19 #MOHW_Taiwan
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一個月內登基隆嶼兩次，兩次來 心情都不一樣，第一次被海浪滔滔 我很怕，既是暈船又害怕被浪帶走，第二次登基隆嶼，海面平靜到好像再搭旗津渡船輪一樣，有夠舒服的，原本以為基隆嶼上的風貌一樣，第一次去是野百合迎接我們，而第二次去則是石板菜迎接我們，而且盛夏來，天空更藍了，好美！

希望在疫情緩解後，大家能夠去看看基隆嶼的美景。

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